扫地扫到界外 认定工伤何难

好胳膊好腿时，老徐是单位的红人。由于其做事认真负责，把工作交给他干比较省事放心，无论是单位领导还是同事都爱把工作分配给他，或跟他搭帮结伴干活儿。对于这种信任，老徐不以为苦，反以为是好事。用他的话说，多干点儿活儿又累不着，还落个好人缘，有啥不好呢？可是，自从他出车祸后，他突然变成了爷爷不疼、舅舅不爱的人，很好的人缘没有了。如果当着单位领导的面，根本没有人再理睬他。

老徐说，这种被冷落的情形在他提出认定工伤，却被单位领导拒绝后变得尤其严重，几乎没有一天好日子过了。在单位领导眼里好像他离单位越远越好。老徐日前致电本刊问：“我要求认定工伤错了吗，单位为什么这样对我？”

原来，老徐作为某单位清洁工，主要负责道路清扫工作，他的工作范围是非机动车道和人行道，不包括机动车道。去年8月，在清扫责任区内的卫生时，他发现相邻的机动车道内有建筑垃圾遗撒现象，遂进入机动车道内进行清理。后来，他被一辆货车撞伤。交警认定他负事故主要责任，肇事车主对其作了人身损害赔偿。在单位看来，这件事就此就算过去了，没想到老徐会不依不饶地要求单位给他认定工伤，单位领导从此转变了对他的看法。

“我也怕跟单位的关系闹僵，因为单位是我的生活依靠，为此事和单位闹别扭不划算，到头来吃亏的还是我自己。”老徐说：“看过法律规定后，我认为自己是在工作时间，因工作原因受到伤害，应该属于工伤，享受工伤待遇。这些都是顺理成章的事，可是在我们单位怎么就办不成呢？”单位的说法是：“认定工伤应具备三个条件，老徐只具备其中的两个条件，缺少在工作场所内负伤这一项。他是超出单位为他划定的工作范围，在另一个地方出事的，不能构成工伤。更何况他还担负事故的主要责任，所以，认定工伤这件事是不能再提的。”

关于工作场所，老徐说：“发生交通事故的地点的确不是在我的指定清扫范围之内，但是，我是为了工作的目的才到机动车道上扫除垃圾的，属于因工作原因造成的人身损害。因此，当时出事故的机动车道应当看成是我的工作场所。”至于单位说的老徐在交通事故中负主要责任，老徐说这个责任只能影响到肇事人对我的赔偿，不会也不应该影响到工伤的认定，单位所说的过失责任，违背法律规定的工伤认定的无过错原则。

单位想以老徐擅自超过指定的清扫范围，并以其不在自己指定的工作场所内发生交通事故，不为其认定工伤。杜超律师告诉老徐，他可以自行到劳动部门办理工伤认定手续，而且他被认定为工伤的可能性是确定的。

杜超律师分析，所谓工伤，即因工负伤。“工”指职工在劳动过程中执行职务行为，既可能实施于工作地点和工作时间，也可能实施于其他工作地点或时间。“伤”，就是职工在劳动过程中受到的急性身体损伤或死亡。

区分工伤与非工伤，要把握四个界限：

一、时间界限。即工伤一般只限于工作时间之内所发生的身体伤害。这个时间既包括用人单位规定和临时安排的时间，也包括职工自己延长或提前的时间。

二、空间界限。工伤一般限于生产、工作区域之内发生的身体损害。工作场所应指用人单位的所有办公区，并不限于职工从事本职工作的车间、厂房或其他部位。

三、职务业务界限。只要伤害是因执行职务业务而发生的，不论发生在工作时间、工作场所之外，也属于工伤。工作原因指与用人单位各项工作事务和职工本职工作所衍生事务相关的原因，不能局限于职工本职工作相关的范围内。

四、主观过错界限。除了《工伤保险条例》等法律法规规定的不得认定为工伤的自残、自杀等情形外，不能因为职工对损害发生存在过错就不认定其为工伤。

综合以上情形，老徐在工作时间、因工作原因受到伤害是无异议的，争议的焦点在于工作场所的认定，即老徐超出单位指定的清扫范围，越界清扫垃圾酿成交通事故，是否属于在工作场所内受伤。在此，不能过于狭隘地理解工作场所，否则不利于保护劳动者的权益。正确处理这起争议，应当结合工作时间、工作原因、劳动者的主观心理状态等因素，综合考虑工作场所的认定。

在这里，老徐虽然是超出指定清扫范围从事清扫行为，但其主观仍是为了工作目的，不是蓄意超范围作业酿成交通事故，尽管其在事故负主要责任，但不能影响其工伤的认定。不然的话，别人机械照搬，打扫卫生时只管自扫门前雪，从不越雷池一步，这将给本单位今后的管理工作带来不少被动。