泱泱大国,诚信为本

摘要：诚信作为一项普遍适用的道德原则和规范，是建立人与人之间、企业之间、行业之间、单位之间良性互动关系的道德杠杆。诚实守信是社会主义职业道德建设的重要规范，是所有从业人员在职业活动中必须而且应该遵循的行为准则，是塑造企业形象和赢得企业信誉的基石，是竞争中克敌制胜的重要砝码，是现代企业的命根子。

开展“诚信兴商”活动，就是要通过全社会的努力，使“诚信为本”的理念深入人心。

诚信,是社会和谐的重要组成部分。在已经过去的2006年，关于诚信的话题讨论如火如荼，关于诚信的宣传教育形式多样。

诚信缺失现象、失信行为已经影响到经济主体的活动频率、交往深度、投资数额和社会消费，从而影响市场经济的正常运行。开展“诚信兴商”活动，是经济领域践行“八荣八耻”社会主义荣辱观的具体体现，是构建社会主义和谐社会的基础工作，也是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。

为进一步加快商业信用建设步伐，在保护知识产权方面取得新的突破。向欣秘书长所在的全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室于2006年9月联合13部门开展了“诚信兴商宣传月”活动，成效显著。

记者：增强全社会的信用意识，加快建立社会信用体系，这是党的十六届和十六届三中全会提出的战略任务，也是完善社会主义市场经济体制的一项重要基础工作。2006年，全国整规办继续在全国范围组织开展诚信兴商活动。秘书长，请您谈谈我们开展“诚信兴商”活动的指导思想，以及想要达到一个什么样的目标？

向欣秘书长：诚信经营是中华商业文化的精髓，也是世界各国商业伦理道德的核心。现代市场经济是信用经济，这不仅仅表现在信用交易成为主要的交易形式，社会信用体系有效地发挥作用，而且表现为诚信为本、守法经营的理念深入人心，成为全社会的自觉行动。

开展“诚信兴商”活动的指导思想是以贯彻落实科学发展观为指导，紧密结合社会主义荣辱观教育，以树立诚信理念、形成诚信机制、规范经济秩序、创造诚信环境为目的，以加强诚信宣传教育为先导，以强化职业道德建设为支撑，充分发挥政府部门的组织作用，依托行业组织带动各类企业，利用新闻媒体的宣传优势，通过开展形式多样的创建活动，使“诚信兴商”的理念深入人心。

我们的总体目标非常明确：一是企业、事业单位和个体工商户的诚信意识和信用水平明显提高。普遍建立以诚信守法经营为重点的职业道德规范和自律机制，合同履约率、承诺兑现率和交易透明度明显提高，各种失信违约及违规违法现象得到有效遏制。二是商会、行业协会、学会以及经济鉴证类的社会中介组织，普遍建立起符合自身工作特点的诚信自律机制，服务公益、重视操守、依法执业的理念明显增强。三是政府部门依法行政的能力明显提高，和商业贿赂等违法违规行为明显减少，各级政府机关的社会公信力进一步增强。

记者：“诚信兴商”是一种成熟的理念，想要让它深入人心必然是个系统工程，这次活动的总体要求是什么？如何开展？

向欣秘书长：总的要求是：诚信宣传教育、“诚信兴商”创建活动和诚信制度建设三者并举，紧密结合各地各部门实际，把握工作重点，依靠群众和社会力量，解决损害消费者合法权益、人民群众反映强烈的突出问题，为整顿和规范市场经济秩序，促进经济社会发展服务。

一是要从与人民群众生活和切身利益密切相关、社会危害较大的重点领域抓起。各地要结合实际，既做好全面部署，又要研究商业批发零售、食品药品安全、医疗服务、餐饮服务、价格秩序、外贸秩序和劳务工程承包秩序等重点领域存在的问题，探索建立行业、企业自律的新方法、新措施和新机制，突出重点，以点带面，让人民群众确实看到“诚信兴商”活动的成效。

二是要将“诚信兴商”活动与其他诚信建设活动融为一体。要紧密结合“百城万店无假货”、“共铸诚信”、“创建全国消费放心城市”、“价格诚信”、“诚信纳税”、“守合同，重信用”、“质量诚信”、“购物放心一条街”、“诚信单位”等创建活动，以及由各地区、各部门组织的其他诚信主题活动，共同搭建“诚信兴商”活动的统一平台。

三是要与促进信用制度建设相结合，形成长效机制。“诚信兴商”创建活动要为经济领域的信用制度建设探索和积累经验，要在开展思想道德教育和各类实践活动的同时，积极推广建立信用档案、实行信用等级分类管理、开展信用状况公示、建立信息共享机制等信用监管办法，使“诚信兴商”活动与信用制度建设互相促进。

四是要加强舆论监督，引导群众参与。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众媒体的舆论监督作用，设立举报投诉和服务咨询电话，鼓励群众参与评议政府机关、行业和企业的诚信状况，逐步建立社会联防机制。

记者：第二个“诚信兴商宣传月”已经圆满结束，呈现出了什么新的特色？

向欣秘书长：宣传月活动的主题是“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”。从中央到地方的各种活动都突出了这个主题。8月31日，组委会召开新闻会，通报了2006年宣传月活动安排，公布了《中国反商业欺诈网公众投诉的商业欺诈种类、特征分析》，了《中国企业诚信状况调研报告》。

各地、各有关部门高度重视，积极推动宣传月深入开展，活动从中央到省会、大城市一直延伸到地级市和县级以下基层单位。如湖南省湘潭市质监局开展了首届“产品质量放心承诺”集中展示活动，组织了72家企业的名优产品集中展示。福建省厦门市物价局开展“价格服务进万家”活动，派出价格服务员上门向企业和商家宣传现行的物价法律、法规和价费政策。黑龙江省绥化市工商局、消协在社区召开维权知识讲座，提高消费者维权意识。贵阳市海关设置了3处咨询场所，现场解答和接受群众咨询，共发放宣传资料近千份。广东省东莞市整规办和省企业联合会联合举办了“广东省诚信兴商东莞报告会”。安徽省商务厅公布了2006年度年审合格的外经企业，并在全省开展外派劳务经营秩序专项检查。

在宣传方式上，也与以往不同。各部门和地方结合工作实际创新了宣传方式，在利用报纸、广播、电视、宣传画、上街宣传等传统渠道宣传的基础上，深入挖掘互联网、手机短信、电子邮件甚至QQ等即时通讯工具等多种宣传渠道和手段的优势，进行了立体式的集中宣传。

记者：宣传月取得了哪些具体的成效？

向欣秘书长：通过形式多样、范围广泛、深入持久的宣传活动，2006年的宣传月取得了不错的成绩。

一是地方党委、政府信用建设的积极性明显提高。许多地方政府和部门领导高度重视，亲自部署参加。广东省15个部门联合举办了“广东省2006年诚信兴商宣传月活动开幕式及企业诚信签约仪式”。辽宁省本溪市副市长陈继壮发表电视讲话，写署名文章宣传诚信。自治区整规办副主任发表了题为“共筑诚信，建设和谐”的电视讲话。

二是企业和公众逐渐认识到诚信诚实守信的重要意义，诚信意识不断增强。中国企业联合会抽样调查显示，在被调查企业中，90%以上的企业把诚信作为核心价值观，72%的企业设立了兼职或专门的信用管理部门。普通业户的诚信意识也大大提高，宣传月期间，吉林省吉林市物华商城电脑城经营光碟的业主主动将2000多张盗版光碟上缴。

三是对失信违法行为形成了一定程度的制约和震慑。宣传月期间，有关部门先后公布了打击虚假违法广告、非法行医、商贸活动中的欺诈行为所取得的成果，披露了一些重大案件，集中曝光了一批外汇违法逃逸类企业，对失信违法行为起到了震慑作用。如安徽省蚌埠市质监局在活动期间共查处销毁伪劣食品、建材、农资和其他种类货物共12种，货值10万余元。浙江省宁波市在虚假违法广告执法整治月中，共查出虚假违法广告125件，罚没款59万元。

四是提高了群众防范欺诈的意识和能力。通过普及各种信用知识，揭露商业欺诈惯用手法，提高了消费者的警惕性和识别、预防欺诈的能力。9月份中国反商业欺诈网的点击数达到了823万次，日均点击数为27.5万次。这表明，反商业欺诈宣传已受到公众的广泛关注。

记者：中国的WTO保护期已经宣告结束，您作为国家保护知识产权工作组办公室秘书长，一定对此感受颇深。您对中国5年来保护知识产权的成就怎么看？国家在这个过程中发挥了什么作用？

向欣秘书长：成就是有目共睹的，我们的努力也得到了国际社会承认。加入WTO以来，我国进一步加大了知识产权保护工作力度，并已将其上升到国家战略的高度。

5年来，我国保护知识产权的能力和水平不断提高，表现在法律法规进一步完善、行政和司法保护双轨制建立健全、自主知识产权数量和质量不断上升。比如，我国的知识产权法律体系，在2001年底加入WTO时，就已经完全达到了WTO中TRIPS(与贸易有关的知识产权协议)所要求达到的保护标准，有些还不止于WTO的要求。这五年来，我国政府制定和修订了十几部法规，目前，我国正在制定知识产权国家战略行动纲要。

从执法层面来说，我们建立起了有中国特色的行政和司法保护“两条途径，并行运作”的知识产权保护体系。用行政手段保护知识产权是我国知识产权执法的一个重要特色，具有主动执法、速度快、费用低等优点。

2004年，中国成立了由吴仪副总理任组长的国家保护知识产权工作组，成员单位包括公安部、商务部、海关总署、工商总局、国家版权局、国家知识产权局等与知识产权保护相关的十四个部门以及最高人民法院、最高人民检察院和。工作组的主要职责是统一领导全国保护知识产权工作，推动知识产权保护工作体系和法律法规建设；推动建立跨部门的知识产权执法协作机制，搞好行政执法和刑事司法衔接；加强知识产权宣传，增强全社会保护知识产权意识。工作组办公室设在商务部。

工作组成立以来，开展了保护知识产权专项行动，颁布了知识产权刑事司法解释，加强了行政执法与刑事司法的衔接，开展大规模的宣传教育培训活动，并在全国建立了50个保护知识产权举报投诉服务中心，为权利人和社会公众提供举报投诉和法律咨询服务。应该说，经过不懈的努力，工作取得了一定成效。但是，从当前中国的经济、科技与社会发展水平来看，知识产权保护还是一项长期而艰巨的任务。而且，保护知识产权是一个世界性的问题，仅凭中国的努力是不够的，所以我们也在大力加强国际合作，中美、中欧、中日知识产权会谈已经全面展开，建立了定期磋商机制。

记者：眼下，由于在香港注册公司比较容易，不少公司利用这个机会，打着国际知名品牌的名义，在香港注册公司，然后直接授权给内地的企业生产销售，以致市场上出现多个版本的“花花公子”、“华伦天奴”等“傍名牌”现象。您近日也专门就这一问题带领调研团赴港调研，请您跟我们谈谈“傍名牌”问题在内地的现状与发展趋势。

向欣秘书长： “傍名牌”是一种不正当的市场竞争行为，简而言之，就是通过将他人的知名商标注册为企业名称、或者使用与知名商标相近似的商标，并在产品包装或宣传上突出使用等手段，使消费者将其产品与被“傍”的知名商标的产品产生联想，误以为该产品是该知名商标的产品，或者与该知名商标的产品有某种联系，从而达到借用名牌商誉，在短时间内扩大市场、提高售价、牟取非法利益的目的。

“傍名牌”涉及商标法、反不正当竞争法和企业登记方面的法律规定，在定性上有一定的难度。由于法律制度方面存在的漏洞，特别是不同法域之间的衔接上存在一些问题，“傍名牌”现象近年来在国内部分地区有愈演愈烈的趋势。不仅很多国际名牌，如Philips、 Toshiba、Sony等深受其害，而且越来越多的中国国内知名企业，如方太厨具、松本电工、报喜鸟、娃哈哈等品牌，也不能幸免。值得注意的是，很多品牌都是在香港被恶意注册成侵权的空壳公司，有的甚至被注册成几十家侵权公司，例如飞利浦、百威等等。

中国政府高度重视“傍名牌”问题，国家保知办多次就这个问题在与企业的沟通协调会上听取了企业代表的意见，工商总局为打击“傍名牌”也组织了几次专项行动。但是，问题的根本解决，还有待于法律法规的进一步完善，以及两地政府间的进一步合作。

记者：此次香港之行是否表示将与香港进行更进一步的知识产权保护合作？

向欣秘书长：不仅是国际间，内地与香港的知识产权合作也是在不断发展的。2003年，广东省和香港特别行政区的有关部门成立了粤港保护知识产权合作专责小组，加强粤港两地在知识产权不同范畴的交流和合作，包括推广和教育、培训、执法以及资讯。2004年10月，香港知识产权署署长谢肃方先生一行访问大陆，会见了中央的相关部门，也曾到国家保知办造访，探讨两地的合作。2005年1月，香港知识产权署与法国驻香港总领事馆、法国有关商协会联合举办“利用品牌 创造财富”知识产权区域研讨会，工商总局副局长李东生出席演讲，有关中央政府部门都派员参加。

2006年6月27日，商务部副部长廖晓淇和香港财政司司长唐英年在港签署《补充协议三》，其中专门增加了知识产权保护合作的条款，包括：“1．通过在香港设立保护知识产权协调中心，就两地知识产权保护的信息进行交流与沟通。 2．在知识产权保护的法律法规的制定和执行方面交换信息。3．通过考察、举办研讨会、出版有关刊物及其他方式，分享有关知识产权保护的资料和信息。4．就知识产权保护中出现的问题进行磋商。”

这个协议的签署可以说是两地知识产权保护合作的一件大事，为两地合作指明了方向。香港在保护知识产权的执法、教育等很多方面都有值得我们学习的地方，也有很大的合作空间。这次我们一行访问香港，就是希望就教于香港的同事，学习香港政府和法院的经验，探讨两地合作解决“傍名牌”问题的方案，同时也就其他方面合作的可能性进行讨论。

市场是铁面无私的审判官。企业如果背叛“上帝”，不诚实经营，一味地“傍名牌”，弄虚作假，其结果必然是被市场所淘汰。因此，诚信是塑造企业形象和赢得企业信誉的基石，是竞争中克敌制胜的重要筹码，是现代企业的命根子。如今中国自上而下整个社会都意识到了诚信为本的重要性，体现了我泱泱大国的风范，我们的市场也会因为各方的努力而更加纯净、健康。