桐庐干部教育培训实行大部制改革

**县各乡镇、街道和经济部门的37名领导干部一早便赶到了*县委党校，参加了正在这里举办的“工业经济招商引资专题研讨班”，在接下来的一段时间里，他们不仅要接受有关工业经济和招商引资理论知识培训，还将分赴周边先进县市实地参观那里工业经济发展情况。在*，像这样不同单位部门的干部接受统一培训的做法，既避免了多头办学带来的干部教育培训资源的浪费，又促进了财政支出的压缩，收到了一举多得的成效。这是该县实行干部教育培训“大部制”改革以来出现的良性变化。

“原本我们县经济开发区想单独申请举办这样一个培训班，但今年初计划报上去后县里进行了统一整合，最终定下来要和各乡镇、街道一起举办今天这个培训班，而类似这样的例子还有很多。”*县委组织部有关负责人告诉记者，自从*年开始，*县在全国率先对干部教育培训资源进行了整合，把中共*县委党校、县行政学校、县卫生进修学校、省广播电视大学*分校、县教师进修学校和县培训中心“合六为一”，促使当地干部教育培训的效率不断提高，干部教育培训的质量明显上升。

多头办学造成干部教育资源严重浪费

据了解，在*年办学资源整合前，*县共有20多家单位开展各类教育培训业务，存在着各自为政、多头办学、缺乏统筹、无序竞争的状况。“经常是同一个类型的培训班，你这边办过以后我们这边再办，其实无论是授课内容还是方式都差不多。”*县委党校负责人告诉记者，这种无序的教育培训造成了当地干部教育资源的浪费，不仅造成财政资源的损耗，还分散了人力、物力，造成了教职人员配备的重复性，存在人力、智力资源的闲置和浪费。在这种状况下，有的部门教学设备闲置，而有的需要租用宾馆、会议室等场地培训。由于人、财、物资源的种种限制，加上存在抢生源现象，影响了培训质量，有时造成各类培训相冲突，也给乡镇部门经费支出和工作安排造成压力。面对这种无序竞争的混乱局面，*县委在*年初做出决定，要对县内干部教育培训资源进行大整合，把中共*县委党校、县行政学校、县卫生进修学校、省广播电视大学*分校、县教师进修学校和县培训中心“五校一中心”进行合并，投入*多万元在县城黄金地段的文教园区征地104亩兴建新党校。

整合资源“大党校”实现大统筹

根据“大整合”方案，*县明确资源整合后的新党校（五校一中心）是全县“干部教育培训基地和成人继续高等教育基地”。根据这个职能定位，当地按照“统一协调、力求精简、不拘一格、富有活力”的要求，组建学校组织机构，撤销了原各校的领导班子，实行一套班子统一领导，建立校务委员会管理体制。校务委员会下设“一办五部”：即综合办公室、干部教育科研部、电大教务部、社区教育培训部、网络高教部和财务部，对外保留六块牌子，接受上级归口部门管理。建立了“大党校”管理体制，实现领导、管理、师资、人财物四个一体化。同时，*县委成立了干部人才教育培训领导小组，对全县干部、人才教育培训工作进行统筹规划。领导小组由县委副书记兼任组长，常务副县长、组织部长分别任副组长，由领导小组办公室牵头，在每年底组织各单位申报次年办班计划，统筹制定年度干部培训计划。对未经领导小组同意部门擅自办班的，培训经费财政不予列支报销。

优势互补大整合催生出大提升

*年5月，随着新的*县委党校正式竣工投入使用，*县干部教育培训资源整合的效果逐渐显现。资源整合后，县委党校校园面积由原先的5.2亩增加到了104亩，建筑面积达18200平方米，学校硬件设施明显改善，拥有计算机房3个，计算机260余台，多媒体等各类教室25个。此外，有远程教育卫星接收设备2套、教学专用网3套，配备了一流的网络设备，能够满足全县各类教育培训需求。从师资队伍来看，县原党校只有12人，而整合后教职工增加到49人。由于实现了优势互补，原*电大教师通过努力逐渐走上党校主体班讲台，并参与对外理论宣讲，使得党校主体班和外宣教师由原先的4名增加到了现在的14名。“与以前相比，资源整合以来，我县的教育培训明显增量提质。”*县委组织部有关负责人告诉记者，自2005年以来当地连续三年培训数量达10000人次左右，培训对象涉及党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技术工人、农村实用人才等五种人才，培训领域涉及各行各业、方方面面，形成了良性循环，中组部、中央党校联合调研组以及全国各地兄弟学校也先后来校考察取经。