抓住机遇 干事创业

山西省残联于2003年8月换届以来，新一届党组、理事会始终高举干事创业的旗帜，将为残疾人办实事当作工作的出发点和落脚点。在省委、省政府领导的直接关怀下，在中国残联领导的悉心指导下，山西的残疾人事业迎来了大好的发展机遇。回顾一年来的工作，有艰辛、有曲折，更多的却是收获后的欣慰与甘甜。

一、围绕四个“关系”，增强事业凝聚力

在2003年换届时，我代表山西省残联新一届执行理事会做出承诺，并提出了首先要处理好四方面的关系。一是处理好有位与有为的关系。省委、省政府和全省残疾人给了我理事长这个为残疾人服务的平台，一定要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；二是处理好管理与代表的关系。管理寓于代表和服务之中，只有代表了残疾人切实利益，真正为广大残疾人提供了有效的服务，管理残疾人事业的职责才算完成；三是处理好安居与乐业的关系。即在残联基础设施和残疾人危房改造项目和残联职工住房问题上下大力气，使事业有依托，残疾人有自己舒适的家；四是民主和集中的关系。将领导决策的民主和集中做到和谐统一。一年多来，党组、理事会始终围绕开发领导、开发社会、开发内部这一工作思路，用求真务实、敬岗爱业来统一干部职工的思想，实践了当初的诺言。目前，全省残联系统上下一心，情绪饱满，残疾人事业呈现出了良好的发展势头。

二、抓住三个“重心”，突破事业发展的瓶颈

山西的残疾人事业这些年取得了一定的成绩，但残疾人就业形势严峻、残疾人基础设施滞后、资金募集工作开展困难成为制约事业发展的主要瓶颈。一年多来，我们将这3个难点当作全局工作的重心，大打攻坚战，有的放矢地开展针对性的工作，取得了较好的效果。目前，继地税部门在全省企业单位残疾人保障金后，经过多次协调和耐心的工作，山西省工商局、山西省财政厅分别发文，对全省个体工商户、机关和事业单位进行和代扣，残疾人就业保障金的征收工作取得了突破性的进展，预计全省2004年将征收保障金8000万元，为残疾人就业工作的开展打下了坚实的物质基础。残疾人基础设施建设方面也有较大进展。2004年4月，省政府将开工建设13000平方米的山西省残疾人综合康复中心列为年度为残疾人办的10件实事之首，现在项目已经启动。2004年省政府还安排200万元用于补贴基层残联综合服务设施，到2004年底，全省除吕梁市在建外，其他10个市的残疾人综合服务设施已投入使用，119个县（市、区）有72个建起了残疾人综合服务设施。另外，省政府在资金募集方面也有大的突破。我们充分利用“助残日”的有利契机，由省委、省政府发文，在全省范围内开展了“情系残疾兄弟姐妹”爱心募捐活动，全省共募集资金4000余万元（其中省残联募集1000多万元），成为省残联组建以来募集资金规模最大、募集资金数额最多的一次，为我省残疾人事业的可持续发展提供了有力的资金支持。

三、坚持一个“中心”，实现事业可持续发展

所谓一个“中心”，就是干事创业。干残疾人期盼的实事，创残疾人得实利之业。目前，残疾人事业在我国处于快速发展期，但仍滞后于社会发展的步伐。与有职有权的单位和部门相比，残联又是一个小舞台。但是，小舞台同样能造就大角色。只要认认真真去做，残疾人事业同样也大有可为。在山西，农村残疾人占全省残疾人总数的70%。这些年来，山西省残联系统在扶贫工作中扮演着非常重要的角色。2004年，全省累计争取各项残疾人扶贫资金约4700万元，其中省财政厅投入残疾人财政扶贫资金500万元，残疾人扶贫工作经费150多万元。全年通过各种扶持方式，扶持贫困残疾人11.2万名。近6万名城镇特困残疾人享受低保，基本做到了应保尽保；有约5万残疾人参加了社会保险；农村有近3万特困残疾人纳入最低生活保障，有2.1万人实现了五保供养，有1.6万多人得到政府救济。像曲沃县残联在扶贫方面就扛起了大旗。由曲沃县残联推广的红提葡萄残疾人扶贫项目，已成为全县最大的龙头扶贫项目，目前全县红提葡萄种植面积已达30000余亩，县残联在市场联结、种植服务、技术培训等方面提供了全方位的服务，成为县里扶贫解困的明星单位。这样的例子在山西还有不少。要想使残疾人事业得到可持续发展，必须扑下身子在干事创业上下功夫，坚持了这个中心，残疾人事业才能健康有序地发展。