发挥协会作用 推动经济发展

2011年9月28日，国务院下发《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号文件）。河南省省长郭庚茂指出：河南省第九次党代会对建设中原经济区进行了全面部署。建设中原经济区，主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，目标是富民强省，核心是实现“三化”协调发展，活力是解放思想，动力是改革开放，基本方法是统筹兼顾，关键是实干实效。计生协在中原经济区建设中如何发挥好群团组织的优势和作用，是摆在当下的重要任务之一。

商丘市计生协立足以下四点，着力支持中原经济区建设。

一、充分发挥计生协的宣传作用

一是依托宣教网络，创新宣传形式，利用电视、广播、报刊、文艺演出等宣传载体，大力宣传人口计生政策法规、各种优惠奖励政策、生殖保健知识等，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。二是利用重大节日，广泛开展人口计生宣传服务活动。商丘市各级计生协结合当地实际，充分利用每年的“双节”、“5・29”、“9・25”等重大节日，精心组织开展各种计生宣传服务活动，深受群众好评。三是强化宣传教育阵地建设，扩大协会影响力。各级计生协积极组织文艺团体，以群众喜爱的腰鼓表演、“三句半”、快板书、戏剧等文艺形式为载体，宣传婚育新风、“生男生女一样好、女儿也是传后人”等科学、文明、进步的婚育观念，使群众在寓教于乐中受到教育，有效地扩大了协会影响力。四是重视宣教效果，贴近群众生活。在宣传中做到“六结合”：即协会宣传与年度工作任务相结合、与打造服务品牌相结合、与会员生活需要相结合、与大型主题活动相结合、与咨询服务相结合、与各种媒体宣传相结合。

二、充分发挥计生协的服务作用

一是积极开展生育关怀行动，真情关爱留守儿童。商丘市计生协在市委、市政府的大力支持下，通过与市财政局、市人口计生委等政府部门和社会各界的协调，积极开展“五送”服务活动，即送祝福、送亲情、送教育、送服务、送健康，真情关爱留守儿童。二是建立帮扶基地，为群众办实事。市、县两级协会共建立帮扶项目36个，协调小额贷款121.8万元，受益家庭达2063户。三是建立健全抚慰金发放工作机制。该市把抚慰金发放工作纳入年度目标管理责任考核，本着“公平、公正和分级负责”的原则，2011年共有124人被确定为发放对象，发放金额7.44万元。四是积极开展计生新型保险工作。2012年，各县、区要克服困难，尽力完成计生系列保险目标任务。

三、充分发挥计生协的组织作用

一是建立健全县级协会机构。各县级协会均为正科级单位，编制、人员、经费落实到位，全部参公管理，经费纳入财政预算。二是加强企业和流动人口协会建设。2011年6月，商丘市计生协组织企业和流动人口管理试点县（区）、乡镇计生协副会长、秘书长一行20人，就无锡市计生协企业和流动人口计生协工作进行了考察学习。三是加强基层协会干部的培训，提高业务能力。面对人口计生工作的新形势、新任务、新特点、新要求，各级计生协不断增加培训的新内容、新知识，使培训工作走向正规化。2011年，培训基层协会干部800余人。四是将基层协会工作纳入目标考核，协会整体工作水平得到提高。截至2011年10月底，全市已有3258个村级协会达到规范化建设管理标准，占总数的83%；剩余的17%也完成了省计生协下达的整改工作任务。五是积极开展计生基层群众自治工作。商丘市先后在睢县、柘城、夏邑等县进行计生基层群众自治试点，并在全市逐步推广。

四、充分发挥计生协的生力军作用

计生协在带头、宣传、服务、监督、交流五大职能中发挥了很好的桥梁与纽带作用，党政有号召，协会有行动，维护和提高了党的威信，使国策日益深入人心。计生协是群团组织，扎根在基层，活动在前沿，善于从群众中发现典型、培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型，让带头的群众从执行国策中得到实惠，享受改革成果，从而起到以点带面的作用。

商丘市现有计生协组织4697个、会员小组69455个、志愿者队伍9396支，发展计生协会员82万余人。

当前，中原经济区建设是党中央、国务院“十二五”规划的一项重要决策，是构筑中原经济区东部战略的支撑，为商丘的发展带来了千载难逢的机遇。各级各部门领导干部要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善领导方式和执政方式，加快经济方式转变，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导和推进商丘经济发展，为商丘经济发展作出更大贡献。