小议施工企业造价管理的实施

【摘 要】做为施工过程中一个主要步骤，工程造价管理对施工企业的经济效益有着决定性的作用，本文首先对当前施工企业造价管理的形势进行了分析，强调了市场意识和竞争机制的重要性。在此基础上对工程施工各阶段的造价管理进行了分析与总结，以期为工程施工企业的造价管理提供一定的理论依据。

【关键词】施工企业；工程管理；实施

施工企业工程造价管理决定着企业的经济效益，始终，贯穿着施工运作的全过程。因此企业的一切活动都应该围绕如何提高经济效益这个核心，应体现工程造价管理的主旋律，现时期施工企业的工程造价管理：一是要建立市场意识、体现竞争；二是做好工程施工各阶段的造价管理汇集资料、总结推进。

一、建立市场意识，体现竞争

当前我国的经济体制已由计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过度，作为国家支柱产业建筑业的施工企业如何适应发展市场经济的需要，逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的商品生产和经营单位，已成为建筑行业关注问题。

目前我国的工程造价计价模式仍然是计划经济的模式，建筑产品价格长期背离价值，根本不反映价值规律和市场供求关系。现行的定额价格水平不合理、反映不完全，按计划经济模式定价与市场变化和与企业实际支出脱节，没有反映真实的成本，如人工费标准和机械台班费偏低，现行利润率3 .8% （三级）也远远低于社会平均利润率的水平。

根据建立社会主义市场经济体制的要求，要尽快地改革工程造价管理，使建筑产品走向市场。建筑产品价格改革应按照建立主要由市场形成价格的机制方向进行，改革的目标最终实现企业自主定价，由市场决定价格，政府间接调控，社会全面监督，使企业利润率水平基本达到社会平均利润率水平。

总之，价格是市场的核心，价格既要反映价值规律也要受市场供求关系的限制，价格要反映社会平均水平，应体现竞争，没有竞争力的价格是毫无意义的价格。

二、工程施工各阶段的造价管理

施工阶段就是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，施工阶段的造价管理是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分，是极其重要的环节。施工阶段造价管理的好坏将直接影响到工程费用的使用、工程质量的保证、企业信誉的提高和建设项目投资效益的好坏。具有十分重要的意义。施工阶段的工程造价管理有两大任务：一是根据设计文件控制工程造价；二是为合理确定工程造价提供原始依据。

1 、施工图预算管理

施工图预算在工程施工阶段是起先导作用的，只有先把施工预算确定下来，才能正确指导施工，才能理顺计划工程、财务、物资各项管理之间的关系。施工预算是确定工程预算造价的文件，是建设单位向施工单位拨付工程价款的依据。因此，认为反正有竣工决算施工图预算不那么重要的思想是错误的。应当十分重视施工图预算的编制工作。

2、合同的履约管理

工程施工合同具有法律性的技术经济文件，是规范双方行为、落实双方责任，保证双方权益的有力工具。它的签订是具有法律效力的，违约是应受到处罚的。所以必须对可能产生职责不清引起互相推诿的因素事先约定，用法律形式确定下来。根据实践，我们深切体会到凡是对工程造价计定的争议焦点，即合同价款调整的条件和方式，其中每个细如三材市场价格及价格指数取定的时间， 政策性调整、风险包干系数等等有明确订立的就能减少纠纷， 保证实现工程造价的有效控制。否则就反之。因此必须严密订立施工合同，管理好施工合同。

3、施工过程的造价管理

因为在施工过程中经常会出现各种变化，如地质条件变化影响基础工程的投人、材料的代换、设计的变更、工程量的增减等等，所以必须加强施工活动的造价管理。根据实际发生的变化，收集有关设计变更、工程量增减的通知单、甲方代表签字认可的签证凭据以及隐蔽工程验收和材料代换的原始记录等等，对于隐蔽签证，要写明隐蔽部分的几何尺寸并附上简图。对于施工图以外的现场签证要签明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数量，能合理确定工程造价。

（l） 合理组织施工，正确安排施工程序

根据工程的特点和要求，按照施工本身的要求，合理决定材料、机械、资金以及劳动力等的最佳组合方式，编好施工组织设计，正确安排施工程序，有节奏地连接施工。避免不必要的重复工作。

（2） 扩大机械化施工范围，提高机械利用率，

合理组织调配物资，节约材料消耗：正确利用资金、增加机械设备的投人，加强机械设备的维修、保养和使用管理，充分利用机械设备能力，为生产第一线服务。搞好物资的合理调运，合理确定运输路线和运输工具，保证现场的及时供应。综合利用材料、合理代用，推广新的优质廉价材料。以达到保质量、保工期、降成本目的。

（3） 深人工地加强施工现场管理

不深入现场调查研究，是很难发现和找出问题的，每位预决算人员都要深人工地掌握第一手资料，当好项目经理的助手和参谋，加强施工现场各工种之间的组织协调，以免造成工期拖延，人为导致工时、原材料的浪费、增加管理费用及工程造价的提高。加强施工现场的监督，搞好原材料、半成品、设计变更和隐蔽工程等的质量规格验收。

（4） 配备足够人员，加强专业培训

配备一定数量的预决算人员，并加强对他们的管理和建设。因为要掌握政策性技术性强、结构复杂、内容丰富的工程预决算技术，不可能靠速成的办法。公司应设置专门的预决算部门，经常有计划地对工程预决算人员的专业培训，加强新技术新知识的学习，再结合实践使其全面系统熟练掌握预决算技术、掌握有关政策规定，为搞好工程造价管理创造前提条件。使工程造价管理水平一年比一年提高， 为企业获得较大的经济效益和社会效益做出贡献。

（5） 加强质量管理

一项工程如果不顾工程的质量，留下许多“后遗症”，返修工程越多，工程投人的费用就越高。反之，假如不考虑工程质量的实际需要多耗费材料和人工也是不对的，而应在一定的成本条件下，达到最优的质量。按规范施工，严把质量关。

4、竣工结算管理

工程竣工结算是工程竣工时由施工单位编制作为向建设单位进行工程造价结算依据的文件，是对工程造价的最后确认。施工单位以施工预算加上变更增减项目发生的费用作为工程竣工结算的依据。在进行竣工结算时，必须按照设计图纸、施工规范、验收结论、定额规定、合同条款要求认真进行复查、核对。核实工程数量、定额单价、取费标准以及合同中规定对质量、工期价款等有约束事项的条款，在结算中要予以兑现，以提高工程结算的准确程度。

三、汇集资料、不断总结经验

工程造价管理工作不仅技术经济性和政策性都很强，而且涉及面，是一个比较复杂的系统工程。工程造价管理贯穿了工程建设的全过程，而施工企业在施工阶段的工程造价管理尤为重要，它将在加快工程进度、加强施工阶段的材料、质量、费用管理，正确进行工程结算等方面发挥显著的作用。必须转变固有的工程造价管理是单纯的定额工作、工程预决算的编制和工程造价的审核工作的观念，树立全面的工程造价管理意识。在市场经济的活动中，在激烈竞争的报价过程中，如果没有丰富的资料，就做不到在各不同场合有应变价格，因此必须汇集资料，加以总结，不断提高施工阶段的工程造价管理水平。为企业获得较好的经济效益和社会效益做出更大的努力。