导读5 示范带动:发挥江苏典型样本的引领作用

南京，从“化工大市”变身“软件名城”，战略性新兴产业占工业“半壁江山”。

盱眙，对污染项目说“不”，“不跟风”转出永续发展新风景。

花桥，围绕“国际”、“商务”、“城”三个词，精准定位造就现代服务业新城。

徐工，在行业寒冬低谷中重新洗牌，以自主创新出奇制胜。

中小企业，瞄准世界产业高端，在自主研发中开辟新天地。

南京：从“化工大市”变身“软件名城”

【样本扫描】石油化工是南京四大传统支柱产业中规模最大的一个，但因其产业布局散、能耗高、污染重，制约未来发展。为此，南京在江北规划“南京化学工业园”，后又启动主城区工业布局调整，在两年间关停300家“三高两低”企业，不仅倒逼了绿色化工发展，还置换出了新兴经济发展的空间和资源。

发展新兴经济，南京把目光聚焦到了以软件产业为代表的战略性新兴产业上。南京拥有50多所高等院校，60多个科研机构，自身丰富的人才和科技资源，正是发展这一绿色产业最宝贵的优势。早在2000年，南京就把软件产业作为调整产业结构、转变发展方式的突破口和城市的品牌产业来谋划和推进。当前，南京正重点打造以中国（南京）软件谷、江苏软件园、南京软件园为主体的“一谷两园”。2010年，南京被国家工信部授予全国第一个“中国软件名城”称号。2012年末，南京市软件业务收入为2076亿元。

除软件产业外，南京还在生物、节能环保、高端装备制造、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业上成绩斐然。2013年第一季度，南京战略性新兴产业业务总收入同比增长25%，首次占据规模以上工业总产值的“半壁江山”。南京计划，到2015年，软件信息服务业务收入突破4000亿元，新兴产业达到7000亿元的规模，高标准建成中国软件与新兴产业名城。

【观点链接】国务院发展研究中心冯飞研究员指出，全球处于新一轮科技革命的孕育期。无论是发达国家，还是新兴国家都在积极发展新兴产业。通过发展新兴产业，对于缓解我国面临的资源、能源和环境压力，改变粗放的发展方式，稳定增长，带动就业，具有重要意义。

【亮点评析】南京以战略性新兴产业引领转型升级，是因地制宜、扬长避短的明智之举。软件产业是战略性新兴产业，具有物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点，但也有个条件——知识技术密集。正是因为南京科教资源丰富，才具备发展软件产业的先决条件。然而，战略性新兴产业的发展是个“慢功夫”，耐得住寂寞、持续发力才会有“大成”。在这一点上，南京历届领导班子接力作为，堪称典范。

盱眙：“不跟风”转出永续发展新风景

【样本扫描】盱眙县在产业发展与招商引资中，坚持不照搬照抄、不盲目接受，走出一条“不跟风”的特色转型、永续发展之路。

放大龙虾的品牌效应，掀起招商“红色风暴”。提到盱眙，马上想到龙虾。盱眙把国际龙虾节当成招商的好时机，吸引各类优质项目、优质资源向盱眙汇集。2012年，借助第十二届国际龙虾节平台，盱眙当场签约项目45个，总投资额138亿元并2000万美元。

打造出“特别特”优势，坚持走差异竞争道路。在产业发展上，盱眙摒弃跟随型、追赶式发展思维，紧盯轴承、凹土等特色产业。现已集聚全国最大的轴承钢管生产企业浙江健力集团等60余家规模企业，成为江苏唯一的“新兴轴承之都”。盱眙凹土产业呈井喷式发展态势，主要产品全国市场占有率达75%、全球市场占有率达48%。

对污染项目说“不”，选择绿色发展方式。盱眙最大的优势在旅游，最宝贵的资源是山水。尽管发展经济的冲动十分强烈，但主打“旅游牌”的盱眙秉承环境立县宗旨，对招商项目严格把关，有污染的项目一律不要，化工项目免谈。同时，盱眙还把发展早期已落户的轻污染企业逐步转移出去。正因此，盱眙已经成为江苏旅游发展的标杆，是名副其实的长三角休闲同。

【观点链接】九三学社中央委员邱玫指出，很多后发地区在发展中急于快速“做大蛋糕”，认为当地环境容量大，接收一些高耗能高污染企业无可厚非，但是他们忽略了，环境不是孤立的。因此，在上项目之前，严格的环评必不可少，必须坚决执行国家环保法规。

【亮点评析】转型升级，不仅要转掉低端产业，使产业结构优化，更要转掉落后思维，使发展更精明。盱眙的差异竞争道路，凸显了执政者“抓机遇”的敏锐判断。而其在引进项目过程中精挑细选的做法，则诠释了执政者“谋长远”的远见卓识，后发地区贵在挖掘“后发优势”，要有“弯道超车”的抱负，摒弃“捡到篮子都是菜”的陈旧思维和“先污染、后治理”的老路。

花桥：精准定位造就现代服务业新城

【样本扫描】6年前，花桥还是一个在大上海边上不起眼的普通小乡镇。今天，这片土地上已经竖起了上百幢百米高楼，云集了50多个企业总部，幢幢楼宇流金淌银。巨变的背后，是花桥营造现代服务业新优势的转型升级成功探索。

从2005年提出战略构想，到中期规划确定的近两年时间里，花桥的建设规划历经数次否决、调整，最终被确定为紧密围绕“国际”、“商务”、“城”三个词展开布局。“国际”，意味着花桥今后发展的产业是国际化的产业，要引进的必须是国际化企业、国际化人才，在这里必须按照国际化的理念和运营规则、惯例来做事。“商务”，就是搞服务业，实现产业从制造业向服务业的转型。“城”，就是指花桥既要有产业功能又要有城市功能，由城市的基础设施和功能来集聚人才、支撑服务业。

经过几年的努力，花桥国际商务城已初步形成了以金融服务为特色的服务外包产业、以海峡两岸合作为特色的商贸流通业、以研发销售为特色的总部经济产业集群，走出了一条繁花似锦的现代服务业发展之路。2012年，创造出了现代服务业占GDP比重67.2%的奇迹，接近发达国家水平。

2013年2月，财政部、商务部发出通知，将花桥国际商务城列入电子商务和现代物流试点。这是我国启动现代服务业综合试点工作以后，江苏省获批的第一个现代服务业综合试点区域。未来，花桥将争取成为国家试点政策成功试行的样板区，为其他地区现代服务业的发展继续探索并不断积累新的经验。

【观点链接】南京大学钱志新教授指出，当今社会，服务是创造价值的主体，我们要把原来的生产性制造逐步向服务性制造转变，整个经济都要逐步实现服务化，不管你搞什么产业，都要想方设法向微笑曲线的两端延伸，提高我们产品的附加值。

【亮点评析】江苏特别是苏南地区土地资源紧缺，必须在有限的土地上创造更多的产值，在追求产业效益上下功夫，走“腾笼换鸟”之'路。现代服务业，完全符合这一需求，无疑是具有十足吸引力的“乌”。可见，花桥走现代服务业发展之路，呼应了实际需要，也与先进制造业提升互动并进、相得益彰，探索出了新路。

徐工：在行业寒冬低谷中以自主创新出奇制胜

【样本扫描】当前，中国工程机械行业因面临产能过剩问题而遭遇寒冬，进入了一个发展低谷期。但是，在徐工集团董事长王民看来，这对中国的企业、对中国的企业家是一个苦练内功、结构调整、转型升级好的机会，徐工集团要在新一轮的行业洗牌中制胜。显然，徐工集团底气十足。这份底气，来自于它近些年始终坚持的法宝——自主创新。凭这个法宝，徐工集团实现了新跨越——2011年营业收入达到870亿元，2012年营业收入一举突破1000亿元大关，保持了行业排头兵的地位。

自主创新，关键要在研发核心技术上下功夫。首先，徐工集团每年销售收入的5%用于科研开发，每年的科研经费都在数亿元以上。其次，徐工集团通过改善内部机制、增加人才待遇等方式广纳人才，让“创新种子”生根开花，为科技创新提供强大的人才保证和智力支撑。在引进“空降兵”的同时，不忘自育“子弟兵”，建立以“导师带徒”为主的高技能人才培养模式，将具有“绝招、绝技、绝活”的高技能人才组织起来带徒授艺。最后，徐工集团重视研发平台的建设。投资10亿元建设徐州工程机械研究院，担负着徐工集团核心零部件和新门类产品的自主研发、新标准的制定以及主导产品的升级和改造。此外，徐工欧洲研发中心、巴西工厂和工程技术中心也在加快建设。

凭借强大的研发能力，徐工集团不仅迅速占领了国内市场，而且加快了其国际化步伐。2012年，徐工集团出口突破13.6亿美元，已成为世界第5位的国际工程机械巨头，具备了向世界一流工程机械企业进军的实力。

【观点链接】亚洲制造业协会首席执行官罗军指出，自主创新是制造业转型升级的关键。创新一定是要有真东西、硬功夫，绝对不是花拳绣腿。在研发的过程中一定要沉得住气，实实在在地搞科研，不要浮在面上，不要在模仿上做太多文章。要多练基本功，敢于在原始创新上多做文章，做足文章。

【亮点评析】从“制造业大省”向“制造业强省”跨越，前提是制造业的转型升级。制造业转型升级的最大障碍在于技术落后导致能效低下。徐工集团正是在技术创新上取得突破，才得以成功转型、逆境制胜，同时也为大型企业的转型升级提供了示范。企业是自主创新的主体，大型企业更具有开展自主创新的资金优势、人才优势、平台优势等。能否充分发挥自身的创新优势，是大型企业转型升级成败的关键所在。

中小企业：瞄准产业高端开辟新天地

【样本扫描】在江苏，不少中小企业的转型升级实践亮点频出、异彩纷呈，江阴远景能源科技有限公司、江苏敦超电子科技有限公司、南京九思高科技公司是其中的杰出代表。

“一个领军人才和创业团队带动一个新兴产业”，这句话在张雷身上得到了充分的验证。2006年，年仅30岁的“海归”人才张雷被引进江阴，创办江阴远景能源科技有限公司，从事风电研发。依靠国际一流的“海归”创新团队，仅用了一年时间，张雷就迅速完成了所有技术攻关，使远景能源成为国内首家独立完成1.5兆瓦风机动态载荷和传动链系统设计认证的风电企业。如今，他们研发了一系列国际尖端产品，成为世界智能风电的领跑者，引领全球创新。

3D打印技术作为快速成型领域的一种新型技术，是制造业领域的一次重大技术革命。在这一领域，江苏敦超电子科技有限公司是先行者和领军企业。该公司目前拥有完全自主知识产权的3D打印机专利和研发生产制造技术，是世界四大3D打印机技术提供商之一，是中国本土第一家也是唯一一家生产技术服务商。

依托高校开展科技成果转化，通过弥补行业空白实现做大做强，南京九思高科技公司打造出了中国的陶瓷膜产业“高原”。上世纪80年代末，南京工业大学时钧院士和他的弟子们，义无反顾地投身到陶瓷膜领域的科研攻关中。1998年，探索组建了学科型公司，成功完成了陶瓷膜从实验室飞入各行各业的“质变”过程。15年来，该公司实现了中国陶瓷膜技术从无到有、从有到强的两次飞跃。

【观点链接】中国社会科学院研究生院院长刘迎秋认为，技术创新是中小企业在我同经济新发展阶段的第一选择。当前，我国劳动资源紧缺的总趋势已经显现，只有开展技术创新，才能有效提升资本对劳动的替代效应。与此同时，我国资本供给面临紧缺，通过技术创新提升企业存量资本的质量和效能，是中小企业实现更大发展的最好途径。

【亮点评析】中小企业靠廉价劳动力攫取利润，靠资源消耗型生产扩大规模，靠代工、贴牌及廉价销售来维系市场的生产经营模式，已经日薄西山。远景能源的人才战略、江苏敦超的新技术驱动、南京九思的科技转化，都是中小企业发展壮大的成功经验。若要取得发展主动权，就要瞄准高端产业，以国际化视野招揽人才，促进科技成果转化，靠自主研发在激烈竞争中开辟一片新天地。

结语：纵观当今世界，第三次工业革命正向我们走来，我们应当抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，在深化产业结构调整、建设工业强省中大显身手。深化产业结构调整，必须从经济效益最大化转向经济、社会、环境等效益相统一，从高投入、高产出转向减量化、循环利用、可持续发展，从数量型增长转向内涵型增长，从高开采、低利用、高排放转向低开采、高利用、低排放，从失衡、雷同、无效投入较多转向均衡、错位、可持续稳定增长，从主要依靠引进转向主要依靠自主创新，从江苏制造转向江苏创造，打造江苏经济升级版，谱写中国梦江苏工业强省的时代华章，率先进入下一个伟大的经济时代，加快向后碳社会转型！