农工办上半年工作总结

2017年以来，根据省、市农业农村工作会议精神，在县委、县政府正确领导下，我办围绕全年目标任务，主动作为，创新举措，重点抓好七个方面，全面推进农经扶贫工作，现将总结如下：

一、农村综合改革成效明显

1.扎实推进土地确权登记颁证验收工作。上半年全县确权发证率达99.8%，各项档案规范化整理达99.9%，档案入库率达100%，23个乡镇全部完成档案电子化扫描，完成土地测绘成果县级检查验收测绘精准度核对和验收报告编写，已向省农委申请省级验收。2月份我县公开招标聘请浩盘软件开发有限公司负责确权数据汇交工作，已完成全县地理数据检查，通过了农业部质检软件检查，近期将出具检查报告。根据市委农工办要求，档案移交工作暂缓，待验收完成后统一移交。

2.继续做好“两权”抵押贷款试点创新。2015年12月县成为省唯一一个同时入选全国“两权”抵押贷款试点的地区。全部试点工作于2017年底前完成。上半年全县新增办理“两权”抵押贷款1482笔，金额14617万元（已超额完成全年目标任务，预测全市排名第一）。创新举措：一是2017年我县充分运用农地确权成果，积极与阿里巴巴蚂蚁金服、京东金融等知名电商合作，创新农地抵押贷款模式，推出“京农贷”等金融产品。二是通过县乡两级农村产权交易信息服务平台，进一步规范农地抵押贷款流程，做好农地抵押贷款扩量提质。在双沟镇周冲村、魏营镇刘营村、四河乡迎淮村试点以村级土地股份合作社为主体，统一向银行借贷。

3.启动省新一轮农村改革试验区建设。2016年11月15日我县成功获批成为全省13个新一轮农村综合改革试验区之一，承担土地经营权入股发展农业产业化经营和农村产权交易市场标准化建设试点两项试验任务。上半年全县新增33个村级土地股份合作社，占全县316村居总数的10.4%（实行年度过半任务过半），入股农户2865户，入股面积达29020亩（占全年目标290.2%）；完成各类农村产权交易334个，交易额42436.16万元（交易笔数占全年目标的53.84%，交易额已超额完成全年目标数，预测全市排名第一）。创新举措：2017年我县利用省农村综合改革奖补资金463万元，通过试点先行，在瑶沟乡、魏营镇开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点，在镇、双沟镇开展农村产权交易市场标准化建设试点。完成村级土地股份合作社注册、登记系统培训400人次，编报了农村产权交易市场标准化建设改革试验方案，全市农村产权交易市场建设推进会在我县召开。

二、脱贫致富奔小康稳步推进

是全省12个实施脱贫奔小康工程的重点县（区）之一，在全省六大集中连片贫困地区中我县就有西南岗、成子湖两大片区。“十三五”期间，共有低收入农户3.6万户、11.6万人，共有35个省定经济薄弱村。2017年全县脱贫攻坚年度任务：低收入人口脱贫人数18760人，10个经济薄弱村达标，扶贫改革试验年度项目完成率100%，重点片区年度项目完成率100%，扶贫小额贷款累计发放量1.66亿元，精准帮扶到村到户率达100%，扶贫资金拨付率达100%。

一是提高对象的精准度。对新一轮农村建档立卡低收入农户户籍、收入、车辆、住房、财政供养人员以及身份证号码、在校生、健康状况等信息，逐户核查，确保了农户实际信息、台账资料信息和建档立卡系统内信息三者一致。同时，对照建档立卡程序要求，规范退出不符合人员。

二是常态化开展主题活动。自去年4月启动“挂村包户”工作以来，“周访、月查、季报、年考”四项制度有效落实，基本做到了全员参与、全程帮扶、全责落实。“统一活动日”、“群”众助学、“扶贫日三送”等主题活动成效明显。截至目前，110家县直机关企事业单位挂钩161个村、6394户，实现帮扶到户资金285.57万元、到村资金627.08万元。

三是精准实施帮扶政策。围绕对象、对策、对子和对标“四个精准”，努力创新目标、政策、工作和考核“四项机制”。2017年以来，全县累计投放扶贫小额贷款6520.24万元（占全年任务数39.28%），惠及低收入农户3403户，有效解决农户种养发展资金难题。“扶贫100”保险得到省政府充分肯定，并在全省推广。截至目前，已理赔1791例、支付理赔款657.77万元。四是加快扶贫项目实施。2017年“两大片区”计划实施项目126个，计划总投资15.7亿元，其中省补资金5.24亿元。我县共申报2016-2017年省级财政精准扶贫帮扶资金项目16个，主要实施高效设施农业、农户自主创业等项目，总投资2732.72万元。同时，实施20个经济薄弱村集体经济发展资金项目，主要用于支持车门王沟、上塘石庄等5个省定经济薄弱村组建村级土地股份合作社；15个村建设冷库、购买烘干设备、购置农机，通过出租，产生的租金归村集体经济所有。目前已完成14个项目，其他项目正在实施。

三、关注民生实事，全力推进惠农强农政策落实

1.加大农业招商，推动农业产业化经营。紧紧围绕优势资源、主导产业，大力开展农业招商，出台了《县特色农业发展招商引资工作考核办法》。上半年，全县农业招商协议引资2.64亿元，引进项目15个（预测全市排名第三）；全县农民专业合作组织发展到2012个，入社成员20.68万户。全县有98个合作社进入2017年度省合作社名录库。国家、省、市、县级龙头企业总数分别达到1家、11家、51家和121家。各级龙头企业实现销售收入预计156.78亿元、利税2.04亿元，出口创汇250万美元。全县农民专业合作经济组织呈现出发展速度不断加快、运作机制逐步规范、农户覆盖面持续扩大、综合实力明显提升的良好发展势头。

2.开展农村集体“三资”管理专项治理。2017年2月9日，我县出台了《县村级集体财务管理办法》（政办发〔2017〕12号）和《县基层村居“阳光村务卡”管理办法（试行）》（办发〔2017〕27号）。在石集乡瓦房居开展“阳光村务卡”试点，实施村级资金管理非现金结算，其他村居账户开设成功，“阳光村务卡”开户3日后可配备到位。规定农村集体资产资源流转交易必须进入农村产权交易市场交易，杜绝了场外交易和暗箱操作，有效防止集体“三资”流失。取得成效：目前石集乡瓦房居412户、镇阳光居36户和周里居2467户农户基本信息和APP推送材料收集齐全并审核完成后发给电视台，电视台即将推送；完成农村产权交易201笔，金额27887.47万元；通过“阳光村务卡”结算收入4笔，金额188993.6元；支出8笔，金额187985.6元，推动了农村基层党风廉政建设（预测全市排名第一）。

3.加大力度全力推进村集体经济发展。上半年，将实现村级集体经营性收入6106.62万元，其中，经营收入421.83万元，发包及上交收入5178.61万元，其他收入506.18万元。比上年同比增幅8.2%，完成目标任务的136.67%（预测全市排名第一）。

4.政策性农业保险工作。今年以来，我县紧紧围绕市委农工办下达的全年目标任务，立足于县情，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，大力推进精准农业保险，强化农业保险规范化管理。上半年，全县共完成农业总保费3012.8万元，占全年任务的30.81%,其中：种植业保费完成2429.51万元，占全年种植任务数的55.22%，占全年农业总保费任务数的24.85%，占同期农业总保费完成数的80.64%；高效农业保费完成584.1万元,占全年高效农业总保费任务数的10.86%，占同期农业总保费完成数的19.39%，占全年农业总保费任务数的5.98%。

5.建设百村万户小康路。为改善群众出行条件，加快村居道路等基础设施建设，2017年我县在244个村建设百村万户小康路476个，建设长度361公里。上半年已开工241条，浇筑完工117条，浇筑长度130公里；正在浇筑22条，长度18公里，占全年任务40%。创新举措：出台了《百村万户小康路实施导则》，对项目申报、审批、招标、施工、跟踪督查、资金管理、竣工验收、责任追究目标管理等各个环节进行规范。聘请第三方检测机构，通过现场监理、技术指导、严格标准等一系列办法，保障项目高质量、高标准完工。