后配额时代利益之变

【前言】后配额时代利益之变由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。美国劳工部统计局统计，美国纺织品和服装行业2月份有5,600人失业，占行业劳动力总数的8%。美国纺织行业团体美国制造业贸易行动联盟执行总干事表示，美国已经在2005年失去了17,200个纺织及服装制造工作机会。如果美国政府不立即采取相应保护措施，该行业将丧失更多的工...

取消纺织品服装配额后，从今年第一季度的情况看，我国海关统计的纺织品服装出口总额仅增长了19%。尽管这样，前3个月的变化却引来了西方国家强烈的反应。

让我们进一步看中美间的贸易变化，1-3月中国向美国出口的纺织品服装当中，衬衫、上衣和长裤这三大类产品较上年同期增长了1,000%，其中棉针织衬衣较上年同期增长了1258%，棉织裤从中国进口了7,410万条，较上年同期增长1,521%，内衣进口增长了300%。

具体的统计数字还有，1月份美国从中国进口的纺织品和服装较上年同期增加了29.4%，达到15.5亿美元，但1月份美国进口纺织品和服装的总额只增加7%，达到68.9亿美元。另外，来自泰国和印度的纺织品和服装总额也分别增长了12.4%和10.5%的两位数增幅。

以上数字可以看出，今年头三个月，中国输往美国的服装迅速增加，但是，虽然中国出口到美国的纺织品和服装大幅增加，但美国的纺织品服装进口总量并未明显扩大,这说明美国以较少的钱买到了更多的便宜货物。

取消配额后美国之利

美国劳工部统计局统计，美国纺织品和服装行业2月份有5,600人失业，占行业劳动力总数的8%。美国纺织行业团体美国制造业贸易行动联盟执行总干事表示，美国已经在2005年失去了17,200个纺织及服装制造工作机会。如果美国政府不立即采取相应保护措施，该行业将丧失更多的工作机会。今年春，美国的纺织品游说团体向政府提交了7份请愿书，要求对部分针织衫、睡衣和文胸等另外14类中国纺织品实施进口限制。

但是，美国从取消配额后所获得的好处足可以弥补其纺织服装行业所受到的冲击。举个简单的例子，以前美国需要花200亿美元从中国购得同样的货物，现在只需要100亿美元。省下来的那100亿美元就可以对其纺织服装行业进行充分的产业结构调整，重新安排人员培训和就业。这对于美国的产业结构优化具有明显的好处。所以，尽管美国纺织品服装行业这一具体的行业部门会有这样和那样的怨言，但对美国整体消费者来说，是一场获益。

有美经济学家曾用模型图证明进口配额对美国福利的影响，他的模型直观地显示：配额前，自由贸易的价格较低，实施进口配额后，供应数量比自由贸易前下降，由于人为的稀缺，导致进口国的价格上升。因此，配额的实行，导致美国进口的纺织品服装价格要远高于配额前。这就是发达国家在充分衡量配额的利弊得失后，做出取消配额决定的主要原因。

美经济学家萨缪尔森认为：“纺织品配额是通常分配给发展中国家出口商，配额的费用最终由发达国家的消费者在购买价格中付出。“这就导致执行纺织品配额的国家如美国、欧盟，其国内市场纺织服装价格比不执行纺织品配额的国家如日本、澳大利亚要高的原因。在分析美国对国内纺织产业保护的代价时，萨缪尔森说：“对整个国家来说，我们把资源浪费在纺织产业上。这些资源可用在生产效率更高的其它部门。”

美国纺织服装进口配额市场属于垄断市场，纺织服装出口国，包括中国和美国国内纺织业共享美国纺织服装国内水平利润，表现在配额时代美国服装价格全世界最高，并由美国消费者承担。配额后，自由贸易使美国纺织服装进口增加，美国服装价格将下降到国际市场水平。纺织品配额取消，虽然造成美纺织产业的衰退，但总体上进一步优化了美经济结构，提高美国生产力。

取消配额的中国之痒

对于中国来说，取消纺织品服装配额后发生的市场变化主要表现有以下方面：

价跌量增

2001年，美国曾取消了对中国105种纺织品服装配额中的29种，结果，2002年上半年中国对美国纺织服装出口由于数量大量增加，而造成价格下跌，价格下跌幅度达30-50%。

由于配额价一般是销售价的1/3，所以，取消配额可使纺织品服装的出口贸易价降低至少1/3。以全棉针织类338/9S为例，2000年12月前平均单价约100美元/打，其中配额价为每打32.69美元，配额约占出口价的1/3。2000年中国338/9S类别有1879000打出口配额，该项配额收入（租金）约为6142万美元。中国当年只要出口2亿美元的服装，就可得到6千多万美元的净收入。而到2005年该项配额取消时，按照中国目前出口服装行业平均利润，约需出口20亿美元以上的服装，才能创造6千多万美元的利润。同样，347/8类别也需出口上十倍的增长，才能抵消配额收入的损失。2005年开始的这一波价跌量增可能比2001年还要厉害。

付出更多的资源和劳力，却收益甚微

2000年中国出口到美国纺织品服装60.20美元，其中配额收入约占1/4到1/3。具体数字以当年配额平均市场价乘以中国105种配额纺织品服装在美国入关数。如以1/4算，则中国当年的纺织品配额收入约15亿美元。

2005年纺织品配额全部取消，中国的纺织品配额收入全部消失。中国要出口美国多少纺织品服装才能创造15亿美元的纯利呢？如果按5%的纯利，则要出口300亿美元，实际上可能还要多。300亿约占美国2003年纺织品服装进口的40%。中国要达到此出口量，要付出比配额时代多得多的代价，譬如国内能源消耗，环境污染，与其他纺织品服装出口国的竞争和冲突等等。

招来更多的国际争议

美国市场对中国出口产品有一定的容纳度，1980年代中国丝绸对美大量出口，最终导致丝绸价格低迷，市场萎缩。现在美对中国的彩电反倾销等都说明这一点。中国采取的加征纺织品出口关税等措施有推动出口增长方式的转变的积极作用，但力度远不够抵消国家因今年纺织服装出口量高速增长而产生的巨大退税财政负担。

如果美国借“特保措施”单独对中国实行纺织品配额，后果就大不一样。因为美国可以向其他出口国进口纺织品，中国的纺织品配额价值将低于多国配额时代。

从以上三个方面分析，取消配额对中国并没有带来什么好处，而是付出更大的代价。