事业单位劳动关系管理创新问题研究

摘要：事业单位的劳动关系使现阶段我国社会劳动关系的重要组成部门，其稳定性对于维护员工合法权益、构建和谐社会具有重要意义。在本次研究中，本文重点分析了视野单位劳动关系管理创新的相关问题，先阐述当前事业单位劳动关系管理中的常见问题，再提出相应的创新管理策略，希望能对相关学者工作有所帮助。

关键词：事业单位；劳动关系；管理创新

事业单位是由国家财政支持，承担社会公共服务的机构。随着现阶段我国事业单位人事改革的深入，事业单位的劳动关系正在发生变化，逐渐得到社会的普遍关注。通过对现阶段事业单位劳动关系进行调查后可以发现，当前我国事业单位劳动关系具有明显的计划性痕迹，劳动关系的“铁饭碗”特征明显，再加之利益明晰化，导致事业单位劳动关系管理创新难度重重，在这种情况下，进一步了解事业单位劳动关系的相关问题就更具有实际意义。

一、我国事业单位劳动关系管理中存在问题

（一）“临时工”管理存在误区

事业单位在劳动关系管理中依然具有明显的计划经济色彩，传统劳动关系管理思想对其影响十分明显，导致很多事业单位在人事管理中，习惯于使用“编制”的思想对员工进行划分，这种观念是明显错误的。当前事业单位的人事制度改革工作蓬勃开展，但是部分事业单位“临时工”在人事管理中得不到应有的待遇，一旦出现劳动纠纷，只能通过劳动仲裁申诉的方法维持自身的利益。

（二）原编制内的员工离岗后的关系处理不恰当

在原编制内的员工离岗后，事业单位没有有效的处理这些员工的人事档案，也会诱发劳动关系处理不当的问题，主要表现为以下几种：（1）以口头的形式对员工做违纪处理，但是这些员工的年龄过大，身体素质较低，往往会以“单位没有下达书面开除协议”等为由要求回复工作岗位。（2）单位下海经商的员工。部分员工采用“停薪留职”的方式后选择下海经商，并且为期满后也没有回单位上班；也有部分员工因为联系方式变化导致事业单位无法取得联系，随着时间推移，事业单位会“自动”将这部分员工划分为离职员工。但在实际上，这些员工并没有办理离职手续，因此会回到单位要求回复岗位并享受待遇。

（三）改制成企业化后引发管理争议

事业单位主要涵盖了大量非营利性项目，包括文化、卫生等，在按照国家相关思想进行企业化改革后，这些单位的劳动关系就会出现新的问题，主要表现在以下几方面：（1）有关劳动合同签约期限的问题。用工单位希望与员工签订短期合同，但是职工却希望与单位签订长期劳动合同或者无固定期劳动合同。（2）大部分事业单位的员工都是知识分子，并且都有相应的职称，包括教师、研究员等，在改制之后，这些员工的工作岗位发生很大变化，尤其是薪资水平会发生明显变化，由此也会产生劳动争议。

二、我国事业单位劳动关系管理创新策略

（一）加快学习劳动政策

对于事业单位而言，实现劳动关系管理创新的基础点，就是要深入学习劳动法则，进而完善本单位的管理政策，及时调整劳动关系，才能有效避免劳动关系纠纷现象发生。对事业单位而言，如果在工作中出现劳动关系或者劳动合同的变化，需要根据法律规章制度确定具体的执行方法，并严格按照解除劳动合同的要求对劳动合同的解除工作进行明确，保证整个单位的劳动关系管理工作能顺利开展。对于劳动合同中的相关内容（主要指终止、续订等），应该按照具体约定予以执行，避免劳动合同流于形式。事业单位需要与职工之间签订双向合同，并能根究法律规定变化及时的变更劳动合同。对于按照法律固定解除、终止劳动合同的员工，需要及时办理相关手续，但要避免出现随意解除合同的问题。

（二）走群众路线，发挥工会协调作用

工会在解决劳动关系矛盾中发挥着重要作用，是当前维护劳动者合法权益的保障。因此对于事业单位而言，在劳动关系管理中可以发挥工会的作用，针对本单位自身存在的一些疑难点劳动关系纠纷问题，邀请工会参与解决；而对于工会而言，需要充分参考企业工会代表职工的诉求，并对企业所签署的协议提出合理化建议；事业单位在劳动关系管理中，也可以按照这个渠道进一步完善自身管理制度。同时对于事业单位而言，针对改制过程中出现的改制问题，需要在根据相关制度确定劳动关系的管理内容，并且在这个过程中能充分参考工会的意见，在条件允许的情况下，针对劳动管理管理制度召开员工大会，商讨相关制度的可行性，并适时征求员工的意见，这个范围可以涉及到合同内容、员工奖惩、劳工管理规章制度等。

（三）重视对劳动政策制度的宣传

当前由于事业单位在劳动关系管理中经常出现法律空白问题，导致劳动关系纠纷问题频发。针对这种情况，事业单位在工作中需要重视编制管理，给予全体工作人员相同的待遇。同时在内部管理中，需要积极宣传《事业单位人力管理条例》，在充分考虑本单位实际情况的基础上，合理应用《事业单位人事管理条例》，并对双方的劳动关系进行明确，在发现对方存在争议的情况下，立即处理，避免引发风险。另一方面，事业单位还需要通过《劳动法》对双方的责任进行明确，开展全面的员工教育，也能避免劳动关系风险发生。事业单位劳动管理作为我国现阶段最为重要的一种劳动关系，一直是社会关注的焦点。对于事业单位而言，在劳动关系管理中，需要充分研究办单位劳动关系管理的特殊性，确保能在充分认识本单位劳动关系特殊性的基础上，对本单位的劳动关系进行明确，并且能不断增强员工的合同一式，避免劳动争议问题发生，切实维护双方权益。

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作者：连洪涛 单位：荣成市人民防空办公室