漯河:大招商促进大发展

核心提示

从过去的几个零星小厂发展为今天的食品名城产业核心区，从当初的省级开发区升级为国家级开发区，漯河经济技术开发区走出了一条不同寻常的发展之路。近年来，漯河经济技术开发区坚持招大引强战略，瞄准世界500强、国内500强和食品百强企业，突出发展食品产业，集中招引重大项目，强力打造产业链条，推动产业集聚发展，一年一个新台阶。先后成功引进美国杜邦、高盛、可口可乐、嘉吉、日本火腿、丸红、韩国九施、台湾旺旺、统一、中粮集团等40多家知名企业，其中世界500强企业11家，国内500强企业6家。

2013年，漯河经济技术开发区主营业务收入达到717亿元，增加值100亿元，实现利润51亿元，经济总量占到漯河市区的三分之一，主要经济指标的绝对量在全省开发区保持领先位置。多次在全省开发区综合考评中位居前列，先后荣获全国首家“食品安全标准化示范园区”、“国家新型工业化产业示范基地”、“国家中小企业公共服务示范平台”三个国家级牌子，连续三年被表彰为“全省对外开放先进单位”，连续两年被评为“河南省十强产业集聚区”。

营造环境美化铺子

“要想招的大商，必须筑巢引凤，就是要创优环境，营造开放环境。”刘国勤这样说。漯河开发区通过开展“基础设施建设年”活动，致力打造最优的发展环境。在基础设施建设上，加快道路建设和升级改造，完善路网体系，基本实现了南区、北区、东区的全线贯通；开展道路绿化、亮化和美化，加大主要路口景观建设力度，城区形象大幅提升；华电给水、中央公园、污水处理厂、大型标房园区等重大基础设施项目相继展开，城区基础设施及配套功能进一步完善。

在优化发展环境上，漯河经济技术开发区秉持“服务是本，项目是根，创新是魂”的发展之道， 努力打造亲商、安商、富商的环境洼地。建立项目推进快速反应机制，实行联审联批，集中协调解决项目落地过程中施工环境维护，用水、用电、用汽等问题，杜绝不作为、乱作为和慢作为等现象。为项目提供一对一的上门服务，主动为企业排忧解难。旺旺项目入驻开发区6年来，始终明确一名专人跟踪服务企业，每天上班的第一件工作是到企业了解生产经营情况，帮助企业解决困难，被企业称为“编外副厂长”， 漯河经济技术开发区的这种模式被旺旺集团称之为“漯河模式”广泛宣传。漯河旺旺休闲食品项目从2005年的2条生产线，发展到现在的27条生产线，不到100亩土地今年将产生税收6000多万元，成为食品企业快速发展的典范。由于双方良好的合作，旺旺集团已决定投资在我区建设占地760亩的新工业园区，全部建成后，产值可达30亿元，利税3亿元，目前该园区已经举行奠基开工仪式。

招大引强找准路子

“开发区发展不同于县域经济发展，开发区是工业区，要抓招商，还要招大商” 。从舞阳县人民政府县长调任漯河经济技术开发区党工委书记的刘国勤，对招商工作有着独特的见解。他告诉记者：“在招商工作过程中，我们深刻认识到，招大引强就是调整经济结构、招大引强就是转变经济发展方式、招大引强就是集约节约高效发展。”

为此，漯河经济技术开发区从过去“全面撒网”、“剜到篮里都是菜”到“招商选资”，围绕食品、高新技术、现代服务三大优势产业，集中力量招引品牌企业，逐步走出了适合自己发展的产业招商路子。

招商引资难，招引名牌企业更难。如何把知名品牌企业引进来，不仅仅要有雄心，更要有妙招，漯河经济技术开发区的招商引资妙招在哪里呢？进过深入调研，充分论证，以刘国勤为首的一班人提出了大胆的决定：一是招引名企名牌，根据世界500强、国内500强和行业百强企业投资布点的情况，编制有针对性的招商计划，明确专人负责，紧盯不放，常抓不懈；二是开展产业链条招商，即“主攻龙头企业、引进配套企业、形成产业聚集”，通过“招一个，引一串，带一片”的连锁效应，打造特色产业优势，实现产业集聚发展。

思路决定出路，妙招很快见效。通过可口可乐项目，他们引进了其供应商——美国嘉吉果糖项目，供应链合作伙伴——弘信物流项目。“相邻建厂、管道输送、紧密对接”的发展模式，引起了可口可乐和美国嘉吉高层的关注，这种全球首例大企业紧密合作模式，即将成为一种典范进行推广。在这种思路指引下，漯河经济技术开发区的麾下便有了可口可乐、美国嘉吉、中粮集团、统一集团、旺旺集团为龙头的食品产业群，以协鑫光伏、中鼎矿用救生舱为龙头的高新技术产业群，以弘信国际物流、顺通物流等为龙头的现代物流业产业群。漯河开发区已构建起了一个以食品产业为主导，高新技术产业、现代服务业相互促进、互动发展的产业格局。

改革创新迈开步子

开发区的灵魂在改革，活力在创新，只有思想解放了，思路活了，开发区才有大发展、跨越发展。在大招商活动中，刘国勤和他的团队一起不断创新招商方式：一是创新招商体制，整合资源，成立招商总局，按照产业分类，下设食品、高新技术、三产和境外招商局，明确招商主攻方向，积极探索名企名牌招商和境外招商的新路子；二是创新招商方法，围绕主攻产业和主攻区域，锁定重点企业，制定出详细的产业招商目录，有针对的开展招商活动，如今年在北京开展中国食品百强工业园专题招商活动，在上海开展高新技术产业园专题招商活动，在广州开展物流产业园专题招商活动等等，都收到了良好效果；三是创新工作机制，按照“招商专业化、运作市场化、管理企业化”的要求，改革专业招商人员收入分配办法和人事管理机制，在人员待遇上采取高看一眼、厚爱一分，政治上给地位、经济上给实惠，充分激发招商人员干事创业的积极性，把招大引强目标的完成与招商人员的全面发展紧密结合，达到推动招商工作深入开展和打造一流专业招商队伍的双重目的；四是创新合作模式，加大与周边地市合作，共建园区，实现优势互补，合作共赢。目前，与驻马店西平县合作共建园区已初见成效，引进的总投资5.6亿元、年产450万米管桩项目，已正式投产。

优化环境美化了铺子，精准定位找准了路子，改革创新迈开了步子，漯河经济技术开发区紧紧围绕中原经济区建设大局，着力打造漯河市“产业发展的核心区、新型城镇化的引领区、产城融合的示范区、改革创新的先导区”， 招商引资、经济增长双双取得新突破，各种荣誉也就纷至沓来。该区先后荣获全国首家“食品安全标准化示范园区”，首批“国家新型工业化产业示范基地”、“国家中小企业公共服务示范平台”称号；被批准为“河南省留学人员创业园”、“全省知名品牌示范产业集聚区”、“河南省商标战略实施示范区”；连续多年被表彰为“全省对外开放先进单位”、“全省十强产业集聚区”，开发区的知名度、影响力和美誉度逐步提高。

潮平两岸阔，风正一帆悬。而今，大开放、大招商的号角又一次吹响，漯河经济技术开发区以此为契机，巧抓中原经济区建设的重大机遇，顺势而谋，乘势而上，掀起招商引资的新热潮，以大招商促进大开放，以大开放促进大发展，抢占国内一流、名企名牌聚集、食品产业特色鲜明的发展高地。