张铁网:打造放心乳粉从内蒙古做起

今年的3月15日，“中国乳都”内蒙古发起“放心乳粉从内蒙古做起”行动，扛起中国“放心奶粉”的大旗。政府部门的强力介入将为国产奶粉从身陷信任危机的局面中走出来，重建消费者对国产奶粉的信任起到决定性的作用。身为内蒙古自治区质量技术监督局局长的张铁网，是此项重要行动的组织者、倡导者，同时又是这一行动的主要实施者，政府部门的强力介入这一由政府部门主导的行动，将采取许可重审、驻厂监督、批批检验、全程监控、质量追溯等七项强力措施，严格监管奶粉企业生产全过程。目的就是要保证内蒙古生产的“放心奶粉”质量100%安全，用实际行动捍卫国产奶粉的公信力，重塑消费者信心。

作为内蒙古自治区质量技术监督局局长的张铁网，曾在内蒙古自治区党委重要岗位工作多年，并在钢城包头担任过市委副书记，丰富的工作阅力，使这个勇于吃苦，敢挑重担，开拓奋进的他，无论在那里，无论在哪个重要岗位上，都以他的正直无私、刚毅超前忘我的工作，开创出崭新的局面。2010年4月自治区党委又把他从自治区政府信息化工作办主任的岗位上，调任到内蒙古自治区质量技术监督局任党组书记、局长。从上任到现在短短不到一年的时间里，他深入到了全区11个盟市的基层局所，行程8000多公里，了解情况，现场解决问题，特别是为偏远靠近边境的基层一线工作人员送去关心和温暖。他在全区质监系统强化了“抓住机遇，加快发展”这一基本思路，提出并确立了“民生为本、民信为天”的核心理念，并明确了全区质监系统“一年迈一大步，三年上新台阶”的近期奋斗目标，从而使之更好地为地方经济社会健康发展服好务。就在这不到一年的时间里，他废寝忘食，日以继夜地工作，在充分调查研究的基础上，以超前创新的发展思路，科学合理的完成了机构设置、人员定岗、干部调配等工作，并选拔一大批德才兼备的优秀干部走上领导岗位，充分调动了广大干部的积极性，达到了选好干部、凝心聚力、促进发展的目的,让全区质监系统的工作步入了快车道。

在张铁网的心中有个企盼和心愿，这就是中国民族工业的强盛，尤其是民族乳品生产企业的强壮，他用忧虑的语气地对记者说，今年春节期间，内地游客纷纷在香港、澳门抢购进口奶粉。对此有一些人认为，这是百姓对国产奶粉不信任、不放心所致。但经进一步调查了解到，同样一罐进口奶粉，港澳的售价比内地便宜不少，最高每罐便宜90元左右。因此，在港澳买进口奶粉，也就成了不少内地游客的现实选择。

洋奶粉趁机占领国内市场、获得消费者信任，国产奶粉的市场份额和消费者信心虽然都有较大幅度回升，但信任的基础仍然不牢固。不直面这个现实，进而下猛药整治国产奶粉，国产奶粉行业声誉低谷徘徊，市场份额继续让国外品牌蚕食，最终使行业发展受制于人，消费者利益受到损害。这一两年间，洋奶粉完成攻城略地之后，已经先后多次提价，开始掌控我国奶粉行业的定价权。这不能不引起我们的关注。

内蒙古是我国的畜牧业大区，牛奶产量居全国之首，面对自己所处的地区是中国的乳业中心，而大小乳品生产企业又居多，而食品安全中最突出的又是乳粉安全，张铁网深感自己责任重大，丝毫不敢松懈，他出任质量技术监督局局长以来，多次带队深入伊利、蒙牛等乳品生产企业进行乳品质量安全检查，加大对乳粉乳制品质量安全监督力度。他对此说乳粉质量和安全问题是人民群众生活中最现实、最关心、最直接的问题，安徽阜阳奶粉、“三聚氰胺”等乳品质量安全事件的发生，不仅给人民群众的生命、健康和财产造成了重大损失，还严重损害了国家形象，严重损害了民族产业的健康发展。人们痛恨假冒伪劣产品，企盼所有产品的质量都能得到保证。民生所向，民生所求，产品质量已经城为检验政府执政能力的最直接、最有效的民生问题。他认为国产奶粉依然面临着“三鹿奶粉”事件后遗症的严峻形势，去年“三聚氰胺”又重现江湖，一些低端、劣质乳粉生产厂商继续混水摸鱼，搞乱市场，拖累知名品牌，危害公众健康，特别是婴幼儿的健康。因此他说乳品安全是食品质量安全工作重中之重。他说就社会公众心理而言，信任往往只有一次。一次导致深度伤害的失信，即使在信任重建中得以复信，在其心理伤口愈合的表面下，始终都会存留着犹疑的裂痕，一有风吹草动，犹疑的裂痕就会唤醒曾经的伤痛，其复信的基础就会坍塌。因此在这个意义上，国产奶粉的信任重建的机会，就只有一次。所以必须给百姓群众一个真正放心的理由。非常重要的是，给出这个理由的决心要彻底，措施要充分，力度要坚决，时间要长久，这样信任的坍塌与重建就不会沦为一厢情愿的游戏。

针对大家最关心的食品安全问题，张铁网说食品安全是最基本的民生。在一些食品屡曝质量问题的现实环境下，人们对个别无良食品“听风就是雨”式的整体性不放心、不消费，乃是对自己身体健康和生命安全的珍视，是在对食品安全整体状况不明情况下的自卫。在食品出现质量问题时，政府部门是百姓质疑的最先对象，也是百姓信任的最后屏障。因而，政府部门唯有高度重视食品安全这一重大民生需求，用科学合理系统的制度筑起民众信任的堤坝，用从田头到餐桌的全程监管在场之“沙”聚成民众信任之“塔”，我们给出的食品安全理由才会真正让百姓放心。

对于打造放心奶粉，张铁网和他们的监管队伍，已在这场关系重大的特殊战役中，把严格监管和热情服务结合起来，切实履行对质量的监管责任，特别是加强对乳品企业生产过程落实质量安全责任的监管，以百倍千倍的力气加大产品质量监督抽查的广度和力度，强化产品质量安全监控体系，完善质量准入退出机制。让消费者吃到绝对放心的乳粉乳制品。也正因如此，在今年的3.15“放心乳粉从内蒙古做起”行动启动仪式上，国家质检总局副局长蒲长城说“打造放心乳粉从内蒙古做起，这不只是一句口号，而是有一套扎实的监管工作措施来作支撑”。