区委组织部上半年工作总结

今年上半年，全区组织工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省、市组织工作会议和区委第八届三次党代会精神，突出重点，真抓实干，创造性地开展工作，实现了时间过半任务过半的目标。

一、适应加快发展的要求，着力提高领导班子和干部队伍的工作水平

（一）以规范议事决策为核心，强化制度建设，增强执行力。为进一步提高区委统揽全局的能力，充分发挥区级班子整体战斗力，由组织部牵头，出台了《中共区委关于增强总揽全局协调各方能力提高区级班子整体战斗力的意见》，从建立健全制度入手，加强四个班子的团结协作，形成合力。区级各班子根据《意见》的精神相继制定相关《实施意见》、《领导集体重大问题议事决策规则》和《重大问题议事规范表》等制度，促进了全区各项工作逐步走向制度化、规范化和科学化，保证了区委更好地贯彻民主集中制原则，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（二）大规模培训干部工作有效开展。继续开展大规模培训干部工作。一是不断加大干部培训工作的宏观管理力度。建立了由区纪委（监察）、组织、人事、财政、物价等部门参加的干部培训工作联系会议制度，对干部培训中的乱办班、乱收费等问题进行了调研，制定下发了《区今年各类干部轮（培）训班计划》，对全区各部门、各单位的干部培训计划实行了统一归口审批制度，规范了审批程序，制作了《市区办班申报审批流程图》，促进了干部培训工作的合理规划和协调安排，保证了大规模培训干部工作有序开展，半年来共培训干部人次。二是干训工作更加具有针对性。根据年初制定的干训计划，今年重点加大了干部电子政务运用能力的培训，先后已组织了三期干部电子政务培训班，参训干部达人。三是组织实施了第三批干部挂职锻炼工作。在认真总结前两批干部挂职锻炼工作经验的基础上，有针对性的选派了名优秀中青年干部分别到区、乡镇街挂职锻炼（上挂区级部门人、下派乡镇街人），原创：其中非党干部人，女干部。四是选送了名科级干部和后备干部报名参加省委党校研究生入学资格考试；协助区委党校组织举办了“农村经济大专班”，对村干部突出“学历能力”的培养模式，并采取省、市、区各补助一点的办法，切实减轻村干部的经济负担，目前已有近名村干部报名参加学习。

（三）后备干部的选拔、培养与管理工作进一步加强。对全区的副科级后备干部进行了清理，对不符合条件和超龄的后备干部进行了调整，经过调整后的副科级后备干部人数（含二级事业单位后备干部）达到了人，进一步完善了后备干部基本信息数据库。同时，对所有后备干部按近期、中期、远期进行了排列分析，提出了培养目标，重点加大了对党外后备干部和女后备干部的选拔培养力度。

（四）以扩大“四权”为导向，不断深化干部人事制度改革。一是继续坚持标准，严格程序，认真按照《干部任用条例》的规定选任干部。严格按照《条例》规定执行民主推荐，组织考察、酝酿、常委会讨论和无记名投票、任前公示和试用期制度。严格按照标准对试用期满干部全部进行了民主测评、考察和常委会票决，取得较好成效。二是认真贯彻落实群众公认原则，不断扩大群众在干部选任工作的权利。注重“群众公认”，将首推权还权于民，今年在全区范围内进行了公开推荐部分乡镇街和区级部门领导干部人选的“海推”，并对推荐出的干部人选进行了汇总分析，为下一步干部选任打下了基础。三是圆满完成了“三代会”组织组的工作，圆满完成了人代会的选举任务。四是深入班子群众开展调研，全面了解班子运转情况，强化干部的日常管理。继续对全区各乡镇的班子建设及有关情况进行了调研，通过座谈、汇报、个别交换意见等形式，广泛听取了各单位的工作运行情况、面临的困难和意见建议，较为全面地了解了乡镇干部队伍和领导班子的现状、存在的问题等。并结合政府机构改革，对部分单位领导班子成员进行了个别调整。五是完成干部年度考核工作。根据《区干部绩效和素质考评暂行办法》，对科级领导干部的年度考核采取公开述职和上、中、下“三级测评”的方式，由上级、同级领导和干部群众进行民主评议、量化打分，同时全区所有部门、单位科级“一把手”还参加了相互测评、统一考核。

（五）人才开发工作有序进行。积极建立人才引进机制，逐渐加大高层次人才引进力度。上半年，结合区重点工作或重点项目的开展，柔性引进人才人（其中，博士研究生人，硕士研究生人），分别安置于财政、建设、交通三个部门，并安排专人负责，积极提供实践锻炼平台，为他们创造了良好的工作环境。同时，继续开展了研究生到社会实践和挂职服务项目申报工作，为下一步柔性引进高层次人才打下了良好的基础。区第六届拔尖人才评选工作进展有序。区人才办根据各单位的申报材料，对参评人员进行初步审核，并到相关单位进行了调查了解、核实情况，已初步提出了建议人选名单。四是统筹协调，加强对“十一五”人才规划编制的指导。召开了相关单位参加的工作协调会，实行分工负责制，对目标任务进行了分解落实，落实了责任人。目前党政人才“十一五”规划已形成初稿。

二、以提高素质、永葆先进性为目标，切实加强党员队伍建设。

（一）保持共产党员先进性教育活动顺利开展。

根据中央和省、市委统一部署，我区从今年月日至月下旬，在区级机关党员中首批开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。参加第一批先进性教育活动的党组织有个，其中：党委个、党总支个、党支部个；党员名，占党员总数的；其中在职党员名，占，离退休党员名，占。在先进性教育活动的三个阶段中，我区分别围绕“让党员迅速进入状态”、“问题要找准、原因要找透、方向要明确、变化要明显”、“关键在解决问题”的要求开展教育活动，以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为总体目标，大力推进了“教育工程”、“堡垒工程”、“人民满意工程”、“动力工程”。对整个第一批的先进性教育活动进行了认真总结，并将先进性教育活动开展以来创造的经验和做法，固定下来，建立了一系列“党员长期受教育、干部长期受监督、群众长期得实惠、事业长期得发展”的长效机制。制作完成了先进性教育活动专题纪实片《奋进》。

做好了第二批先进性教育活动的前期准备工作。按照省委、市委的安排部署，通过召开第二批先进性教育活动准备工作会议、印发文件资料、发放调查问卷、召开专题座谈会等形式，完成了全区参加第二批先进性教育活动党组织和党员基本情况的调查统计工作，全区参加第二批先进性教育活动的单位共个、党组织个，其中党委个、总支个、支部个，党员名，同时按照市委先教办的安排部署完成了参加第二批先进性教育活动党组织和党员情况的调查报告和城市基层流动党员情况的调查报告，并拟定了城市社区党组织和党员先进性教育活动实施方案，为我区顺利开展第二批先进性教育活动打下了基础。

（二）“党员先锋工程”进一步推进。一是继续开展党员“双向培养”，计划全年培养名党员成为农村致富带头人和机关、企事业等骨干能手，加大了对农村致富能手和机关、学校骨干能手的培养教育力度。二是继续开展党员示范行动，重点抓好了全区已授牌的个示范村、个示范户、个示范岗、个示范社区、个示范单位的管理工作，发挥其示范带动作用。三是继续抓好了特困党员“三级帮扶”工程。通过努力，在确定的名“三级帮扶”帮扶对象中已有的贫困党员（名）基本脱贫。上半年重点对已脱贫的“三级帮扶”帮扶对象进行了调换，积极协调各帮扶领导和单位从项目、资金、技术等方面进一步加大了对特困党员的扶持力度。

（三）发展党员工作规范开展。在党员发展工作上，严格按照发展党员“十六字”方针要求，结合党员先进性教育活动，将发展党员工作列入了重要议事日程，纳入了党建目标管理内容，并落实了工作力量，建立健全了工作责任制和工作制度，规范了工作程序，坚持层层抓落实，切实加强了对发展党员工作的领导和指导，使发展党员工作做到制度化、规范化、程序化。同时，还进一步加大了对发展党员程序的督查指导，对检查中发现的不规范行为责令整改并对经办人和责任人进行了批评教育。今年月举办了一期入党积极分子培训班，共培训入党积极分子名。通过培训，使积极分子对党有了更深刻的认识，进一步坚定了入党的信心和决心，培训结束后，对积极分子的学习情况进行了闭卷考试，参训人员全部合格。上半年，全区共发展党员名，转正党员名。

（四）做好了“创先争优”和第一批先进性教育活动表彰的评选工作。一是拟定了“创先争优”暨第一批先进性教育活动表彰方案，初步决定表彰先进党组织个、优秀党员名、优秀党务工作者名，第一批先进性教育活动先进集体个、先进个人名，先进工作者名；二是以区委组织部和区委先教办名义印发了《关于开展庆祝“七一”暨表彰活动的通知》（大委组发〔〕号），对表彰的内容、推荐条件、申报程序、注意事项等进行了明确规定；三是严把推荐申报关，对自荐推荐的程序进行了严格规定，特别是先教活动的先进集体和个人要求各单位在对照条件自荐时还要经过督导组的审查方可上报区委先教办审核。

三、以农村、企业、社区为重点，全面加强党的基层组织建设

（一）全面完成了以“公推直选”为主要形式的村、社区党组织换届选举工作，对新任村、社区干部进行了集中培训。通过广泛宣传，精心组织，分类指导，今年初，全面完成了以“公推直选”为主要形式村、社区党组织的换届和村、社区党组织新老班子的正常交接工作，公推直选面达％。换届选举后，村、社区班子队伍配备更为合理，结构得到了普遍优化，整体战斗力进一步加强。按照省市的有关要求和规定，结合我区实际，对新当选的村社区干部进行集中培训，共培训村、社区干部名。

（二）狠抓了农村基层组织建设，努力促农增收奔小康。一是继续加强了对“党组织＋协会”的新模式工作的指导，发挥农村基层党组织在加快农村经济发展中的领导核心作用。在去年“党组织＋协会”工作取得显著成效的基础上，进一步加强了对此项工作指导。上半年，指导三多寨镇建立了三关村草编协会和石龙村养殖协会，并重点对已建的个专业协会的运作方式进行了指导和规范，进一步提高了此项工作的影响面和覆盖面，大大提高了协会会员和广大群众抵御市场风险的能力。二是继续抓好以“班子队伍带村，人才科技兴村，民主法治管村”为内容的“三村建设”和“万村建设”示范工程。在申报、推荐和严格考核的基础上，对个“三村建设”示范村进行了命名，并进一步健全落实了县级领导和区级部门联系示范村制度，建立了责任考核、定期联系会议等工作制度。三是继续深化领导干部及部门“联乡包村帮户”工作。结合先进性教育活动和今年部分县级领导变化，及时调整了区领导干部、部门“联乡（镇）包村帮户”帮扶对象，保证“联乡（镇）包村帮户”活动帮扶不脱节，真正落实到了人头。四是做好了下派帮村干部的监督考核力度。对第二轮名干部下派帮助村工作情况进行了督促检查，并及时向各下派村官原单位通报情况，对工作不力的进行了批评教育，并对个别人员进行了调整。五是努力构建离任村（社区）干部试行财政补助的新机制。结合我区实际，在充分征求各方面意见建议的基础上，拟订了对村、社区干部实行基本养老保险参保补贴和离职补助办法。

（三）积极抓好城市社区党建工作。一是积极推行了党务公开试点工作。我区作为此项工作的试点区之一，通过指导，目前已在龙井街红苕地社区进行了试点工作，对于党务公开的内容、途径和方法等方面进行了有意探索。二是根据省、市委组织部的安排部署，在全区四条街道开展了《构建和谐社会与城市社区党的基层组织的作用和建设问题研究》重点课题调研工作。三是积极做好下派干部帮社区工作。对去年选派的首轮下派帮社区的名干部的工作情况进行了检查，并向派员单位进行了通报。五是做好了建立街道党工委的筹备工作。五是继续实施了“共驻共建”和区级部门、领导“联街包社区”活动，加大了对相关责任单位的督查力度，并积极协调相关单位努力争取逐步改善社区办公条件。

（四）积极抓好非公有制经济组织党建工作。一是继续落实了下派联络员工作。对选派的市级联络员名、区级联络员名的工作进行了督促检查。二是继续加强了对非公有制经济组织党建工作的督查指导力度。按照以属地管理为主的原则，加强了对非公党建工作的指导，对个别软弱涣散的非公企业党组织进行了调整。三是指导经贸局党委、凤凰乡党委等大力开展了非公企业党组织负责人和下派联络员业务知识培训。对非公企业建党工作的要求、发展党员程序、党员组织关系转递等业务知识进行了重点培训，使非公企业党建工作的程序得到了规范，党建工作管理水平得到了一定提升。

四、党代会常任制试点工作有序开展

一是胜利组织召开了区八届三次党代会。会议对区委、区纪委工作报告和去年区党代表意见建议办理情况报告进行了评议，并通过了《区党代表意见建议和提案收集办理暂行办法》和《区党代表席位制办法（试行）》，突出落实了党代表的各项权益，圆满完成了大会的各项议程。二是制发了区党代表今年活动安排意见。对区党代表今年的活动进行了全面部署，活动内容包括开展“五个一”活动、“五个好”活动和组织代表视察等，并指导各代表小组对活动内容进行了细化。三是严格执行《区党代表席位制办法（试行）》，今年新补选了区党代表名，并按行业分布全部编入了各党代表小组，参加各党代表小组活动。四是狠抓党代表活动和意见建议办理。对八届三次党代会上收集到的条代表提案和意见建议向大会进行了报告，并进行了分解转办，实行了区委常委联系督办意见建议和提案工作制度。

五、老干部工作有序推进。

积极协调，落实了老干部的“两个待遇”。按区委先进性教育办公室的要求认真抓好了离退休干部党员的先进性教育工作。组织参加了区委政府领导召开的老干部座谈会听取了老干部对经济社会发展方面的意见建议。多方配合，发挥了老干部的余热，在先进性教育活动中，八名老干部担任区委督导组组长，圆满完成了任务，多名老干部担任党风干部监督员、政务监督员，工作勤勤恳恳，尽职尽责，增强了老干部的光荣感和使命感。老干部活动室管理规范，为老干部活动提供了场地。落实了县级退休干部医疗保险经费问题。区委老干部局被省委组织部、省委老干部局评为“全省老干部工作先进集体”。

六、以”树公道正派组工干部形象”为核心，不断加强组织部门自身建设

（一）继续实行了组织工作目标管理。重新制定完善了组织工作目标管理方案，加大了对目标任务的管理和督办力度，并对基层党组织目标任务的执行情况进行了督促检查。

（二）巩固了“树组工干部形象”教育活动成果。努力把公道正派核心价值理念转化为自身建设的具体措施，认真开展交心谈心活动，进一步加强了部机关的内务管理，完善了自身建设制度二十四项。积极组织组工干部开展篮球、乒乓球等寓教于乐的文体活动。积极主动为党员、干部服务，从而保证了政令畅通，管理规范。

（三）着力加强了组工干部能力建设。为提高组工干部在政治鉴别、政策运用、组工业务等方面的能力和水平，开展了对组织工作基本业务、基本规范、基本方法的培养锻炼，坚持把实践锻炼作为组工干部能力锻炼的重要途径，选派干部下派挂职锻炼和参加电子政务等知识的培训，丰富了工作阅历、增长了工作才干。在树形象活动成果评选中，“年轻干部备用结合”工作被市委组织评为“组织工作创新奖”；“实行党员农贷快车贴息”工作被市委组织部评为“服务部门建设奖”。

（四）建设开放型机关。加大了组织部机关网页建设的力度，建成了组织部办公局域网和四川党政网区委组织部网站，利用网站加大了组织工作对外宣传的力度，积极开展公文交换无纸化办公，提高了工作效率。切实转变工作作风，建立了服务指南，方便党员、干部，从而密切了组织部门与党员、干部的联系，使组织部门成为“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”。

七、存在的不足

一是由于保持共产党员先进性教育活动的开展，使干部培训和干部挂职工作的安排较为困难；

二是干部调整由于各种原因不能及时完成，部分干部处于观望状态，影响工作推进。

三是推进“三村建设”工作，对村级党组织活动室、办公室的问题，需逐步争取解决。

四是在第二批先进性教育活动中，部分社区由于经费不足、场地不足，一定程度上为活动的顺利开展造成了困难。大量下岗失业党员流向社区，为硬件设施本来就较差的社区党支部带来新的压力。

八、下半年工作要点

（一）在领导班子和干部队伍建设方面。一是继续扩大干部选任工作的民主化，落实党员群众对干部选任的“四权”。在干部选拔中引入竞争机制，进一步完善提名推荐制度，规范领导干部产生提名程序，拓宽选人用人的范围，大力推行领导干部差额考察制，形成好的价值导向。完成干部中调和公选干部工作。二是以提高领导干部的执政能力为重点，不断创新培训方式，根据培训对象的个性化、差别化和多样性的需求，实行分类培训，强化培训纪律，积极探索多元化全方位干部培训体系，切实增强干部培训的针对性和实效性，进一步完善干部培训登记和档案管理制度。三是强化对各科级班子议事决策规范的执行情况的督查力度。四是加大对干部档案管理的力度，完成干部履历表的填写、审核工作。

（二）人才工作方面。完成区第六届拔尖人才表彰命名工作；启动“人才寻亲”工程；编制完成“十一五”党政人才规划，原创：指导完成全区“十一五”人才规划。

（三）先进性教育活动方面。认真组织实施第二批先进性教育活动，改进活动方式，健全活动机制，完善相关制度，建立完善加强党建的长效机制。对参加第二批先进性教育活动的党员和党组织结合实际，采取灵活多样的教育方式，同时争取协调各级各部门着力解决社区无活动场地，协调落实社区党员活动经费问题，大力加强党员的教育管理，争取使我区的城市社区党建工作上一个新台阶。同时，在第一批先进性教育活动对象范围内开展“回头看”活动，巩固第一批先进性教育活动成果。

（四）在基层组织建设方面。继续努力推进“党组织加协会”和“三村建设”工作，逐步争取解决村级党组织活动室、办公室的问题，不断增强农村基层组织的战斗堡垒作用，充分调动和发挥农村党员带头致富和带领群众致富作用，为明年开展的第三批先进性教育活动打下基础。

（五）党代会常任制试点工作方面。一是要加强对代表意见建议和提案办理工作的指导和督促工作；二是要加大对各党代表小组活动的检查指导力度；三是要牵头组织好区党代表视察先进性教育活动工作、区重点项目进展情况等。

（六）指导和规范发展党员工作方面。继续加强对发展党员工作的领导和指导，加大了对发展党员程序的督查指导，规范了工作程序，继续实行培养联系工作制度、入党前培训制度、党员发展公示制度等，探索试行发展党员票决制度，严把党员“入口”关，确保发展党员工作制度化、规范化、程序化。