濮阳血站固定资产管理经验探索

摘要：血站固定资产是为了保证采供血活动正常开展提供的必要物质基础，是血站生存和发展的前提条件。随着采供血技术的发展和采供血量的逐年增加，血站的固定资产也在逐年增加。固定资产管理是血站管理的重要组成部分，如何科学有效的管理好固定资产，使之产生的效益最大化，是目前资产管理者面临的重要课题。提高全员对固定资产管理重要性的认识，建立和完善固定资产管理制度，合理配置和使用固定资产，推进资产管理制度化、规范化、科学化。

关键词：血站 固定资产 管理 探索

血站固定资产是为保障采供血活动正常开展而提供的必须的物质资源，在讲求经济效益的大环境下，血站也应该盘清家底，建立和完善资产管理制度，资产的购置使用、维护、报废及变价清理各环节均应纳入严格的资产管理体系，合理配置和使用固定资产，推进资产管理制度化、规范化、科学化。濮阳血站成立于1992年，，是经河南省卫生厅批准、全市惟一的采血、供血及指导临床科学用血的技术指导中心。现有干部职工78人，设有体采科、成分科、检验科、供血科、血研室5个业务科室和办公室、质管办、质控科、业务科、财务科5个后勤科室，有南楼和北业务综合楼业务用房3800平方米，固定资产2800多万元。拥有瑞士产全自动酶免系统、血细胞分离机、大型离心机、酶标仪等国内外先进设备60余台件，以及3台大型流动采血车、3部送血车，具有良好的日常采供血工作基础设施和办公环境。近几年来，我站根据《事业单位会计规则》、《事业单位会计制度》，《行政事业单位国有资产管理办法》，在建立健全规章制度，规范单位资产管理上，作了以下探索：

一、提高认识，强化资产管理理念

认真学习国有资产管理政策法规，使我站领导及广大职工从思想上真正认识国有资产管理的重要性，并在实际工作中切实保护好国有资产。

长期以来，我们在工作中强化资产管理意识，建立健全严格的资产管理制度，在单位资产购建、使用管理，报废报损、内部转移、转让出售等行为上，建章建制，加强现有资产的管理使用，发挥现有资产的合理搭配和使用效益，防止国有资产的损失。尤其是在我站的资产管理上，建立了符合要求的管理帐卡，实行“三帐一卡”制度，财务科设总帐和明细分类帐，办公室设分项明细帐，使用部门设卡片帐。卡片帐内容为固定资产编号、名称、规格、原值，存放地点，使用科室有关修理和清理的记录。

二、完善制度，依法管理固定资产

坚持依法管理固定资产是行政事业单位实现资产规范化管理的根本保证，血站的固定资产仪器设备是保证业务科研正常工作的重要工具，对购进的仪器设备，必须进行依法管理。血站建章立制，设立了一套完整的行之有效的资产管理制度。仪器设备采购、验收、确认管理制度；仪器设备维修管理制度；仪器设备损坏事故报告制度；仪器设备报废制度；仪器设备档案管理制度；大型精密、贵重仪器设备专管专用制度。固定资产管理制度明确了财务科、办公室、资产使用科室在固定资产管理过程中各自的职责，规定各部门配备专人负责固定资产管理工作，把责任落实到个人。实现“以制度管理”、“有章可循”。

我站年度设备采购计划由各业务科室提出，上报办公室，重要设备执行设备论证制度，即根据实际工作需要，购买仪器设备时，应由使用科室写出购买申请和可行性报告，并提供仪器（设备）的型号、产地、估价、性能及该设备的预测效益、使用年限和售后服务等情况交办公室，然后由办公室组织在站内召开重要仪器设备论证会，对将购买的仪器、设备进行论证。论证小组成员在经过广泛了解考察后，应充分发表个人意见，综合评价后决定是否购置。采购设备时，办公室、使用科室负责设备技术参数的编写，审核、确认，财务科则根据我站批准的年度采购计划及设备技术参数报市财政局和市卫生局进行招标采购。

对经政府招标采购到的设备进行严格验收。开箱时由办公室资产负责人通知财务科、质控科及设备使用科室负责人、科室设备管理员对订货单、装箱单、实物附件的型号和数量是否相符，设备包装、外观有无破损进行验收并签字。

开箱验收后，由厂家和站设备维修人员对设备进行安装调试，执行仪器设备确认程序，仪器设备达不到使用要求，不准入库，必须进行退货。

办公室持新购仪器设备购置申请表和发票、验收合格报告，到财务科办理相关手续。财务科对购置的固定资产完善财务相关手续，编制会计凭证及时登记帐卡，定期进行核对，做到帐、卡、物相符。

血站各科室作为基本的管理单元，对科室内的仪器设备有保管责任。财务科负责固定资产的统一管理工作，负责建账、核算、清查、管理固定资产。加强资产使用中的管理。一是建立资产使用管理责任制，抓好事业单位常规性、基础性的账卡管理、实物管理等，保证资产的完整性，提高资产利用效率。二是健全固定资产保管制度，做到购置时有验收，领用时有登记，保证账与实物一致。要规范固定资产日常核算，健全固定资产总账、明细账、卡片等资料，做到账卡、账账、账实相符。三是建立固定资产使用人责任制度，确保资产按规定用途合理使用。四是对造成固定资产损失的责任人进行处理。

三、提升水平，推进资产管理制度化、规范化、科学化

随着无偿献血事业迅猛发展，采血设备不断更新，我单位的资产规模逐渐加大，单位的固定资产数量每年都在快速增长。每年购置设备需要资金300-400万元。资产管理越来越重要。固定资产规模大，种类繁多，卡片的录入、账务的登记都需要借助计算机资产信息化的应用，及时、迅速地获取单位管理运行及实时变动的情况。将资产的采购、入账、处置、报废等各项业务在资产管理信息系统中予以反映，实现了资产的电子化管理与实时监控。建立资产管理信息系统，利用信息化手段加强资产管理效果，是我站狠抓资产管理的重要举措。

我单位与市财政资产管理科连接了行政事业单位国有资产管理信息系统，建立了我单位与财政局共有的国有资产数据库，按照固定资产分类与代码目录将房屋及建筑物类、交通运输工具类、通用设备类、专用设备类等分类、土地类、图书类、文物和陈列品类、其他固定资产类将资产编号、名称、规格型号、取得时间、金额、使用状况进行核实登记，进行归类管理，做到账账相符、帐实相符。同时通过与市财政局连接的国有资产管理信息系统，对资产的处置、报废等实行网络管理，使我站整个管理过程在各部门之间更加协调配合，实现了管理的制度化、规范化和流程化。使上级资产管理部门对我站资产实现全面实时、动态、在线管理和监督。

四、合理配置现有资源，创建节约型单位

合理配置资产，提高资产利用率，是深化行政事业单位资产管理的核心。首先，加强资产合理配置，做到资产配置有计划预算，年底召开办公例会时，各科室回报工作需要将明年科室所购置的设备上报办公室，经站委会及资产管理小组研究，根据业务工作需要、分批采购。防止了无计划盲目购置。采购时有相关审核，有可行性研究和技术论证，严格按政府采购规定进行采购。其次，对单位闲置的固定资产资处置实行规范化管理，首先向市财政局资产管理科提出申请，然后通过财政局资产管理科指定的资产评估公司进行评估，通过严格统一的审批程序，规范了单位资产处置，防止了国有资产流失。三是加强横向联合调剂，做到资源互惠。如我站闲置的洗板机、酶标仪，由于血站工作中更新技术，已不能作满足工作需要，但可作医院临床血库工作用。我单位通过向财政局国有资产科申请审批和调剂程序，调剂到县医院作临床使用，盘活了闲置资产，提高了国有资产的使用率，节约了资金，发挥了良好的管理效益和社会效益。