民粹主义=经济削弱?

时间:2022-05-13 07:34:48

民粹主义=经济削弱?

在美国、联合国和欧洲强国过去实施的制裁中,伊朗应对自如,其经济困难是由不当的经济政策引起的。

随着伊朗经济增长受到石油价格暴跌和全球经济危机的影响而削弱,一些人提出这是西方对伊朗实施新的制裁的最佳时机。但是执教于弗吉尼亚技术学院,并曾在伊朗中央银行任职的经济学家德贾瓦德・沙雷西・伊斯法哈里(以下简称德贾瓦德)却认为,这种观点忽视了伊朗经济虽然深处困境却不失为成熟经济的微妙现实。

美国外交关系协会(以下简称CFR):现任总统内贾德主张实行民粹主义施政纲领,并承诺将伊朗的石油财富施惠于民,但他却经常被反对派指责经济政策错误。

德贾瓦德:石油价格居于高位时,伊朗用石油财富购买进口商品,虽然这可以满足平民购买廉价商品的需求,但同时也有可能造成很多失业。内贾德总统曾允诺把石油收入带上人民的餐桌,而这个坐在餐桌最尊贵位子上的人却有可能下岗。

这种令人忧虑的结果,已经开始在一些领域内显现,例如大量廉价产品的进口冲击已使伊朗的纺织产业和制糖业深受其害。政府不应该在油价上涨时鼓励增加进口,而应该将部分石油收益投放到较长期的基础建设领域。

在一些方面有证据表明经济形势不乐观,内贾德应该为此承担部分责任,因为他不支持私营经济的发展,而私营经济正是经济增长和就业保障的关键所在。

CFR:为了给伊朗施压,制裁是西方强国一贯采用的策略。制裁是最有效的手段吗?

德贾瓦德:我个人认为,制裁不是一种有效的手段,更多只是一种美国内部的政策,并不会真正影响国际关系或美伊关系。

事实证明,在美国、联合国和欧洲强国过去实施的制裁中,伊朗应对自如,绕过了那些惩罚者,为其石油和物资出口找到了替代买家。

有一件事是非常确定的,你的钱袋装满金币时,人们会主动帮助你摆脱封锁;但当你两手空空却又期望商店可以赊销时,那简直就是不可能了。

所以在一定程度上,石油财富锐减会使伊朗在面临制裁时更加难过,但是也很难说这会不会使伊朗改变其政策,全球范围内没有任何证据显示政治经济制裁可以改变政府行为。

对伊朗银行的限制显然已经发挥效力,但不能确定制裁的负面影响有多大。伊朗的经济本来正在遭受不良政策影响,有时很难讲什么才是首要原因。

CFR:石油输出占政府出口的80%,并占政府收入的60%。德黑兰是不是应该把重点放在实现经济多样化?

德贾瓦德:自摩萨德政府时期开始,伊朗政府50年来一直希望实现多样化经济。伊朗的未来不能靠石油,需要把石油财富转化为其他形式的财富,但要实现这种转化却非常困难。

当前伊朗的非石油GDP主要来自服务业,其次是制造业和农业。2007年,石油价格维持在高水平时,石油收入也仅占GDP的27%。因此可以说,伊朗经济已经是相当多样化,与沙特阿拉伯和阿联酋都不同。

现在的问题是,当有一个像石油这样的高产行业时,会从中大大获利,其他产业都显得收益较低。因此,当你在交易时,人们愿意购买你的石油,但却不想购买其他任何昂贵的物品。

伊朗政府为保护国内经济不受石油的不良影响花费了很大气力,平民急需商品,政府就设法直接向他们提供,这就是为什么伊朗去年的进口量高达700多亿美元。

一旦油价上涨,进口就增加,这是不合理的。政府应该将石油财富投入到公用事业和基础建设,而不是直接投向人民的餐桌。经济多样化一直是人们追寻的经济解决模式,但当他们准备实际操作时,政权却不允许,因为民粹主义胜利了。

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