美军再提岛链遏制

2014年以来，美军再次关注早在2012年提出的“岛链遏制”战略概念，意图用这种低成本、进程可控的遏制策略，推进奥巴马的“亚太再平衡”战略。美国海军专题研究了第一岛链的防卫问题，在发挥岛链遏制作用、岛链战术运用、战略制约因素和强化亚太军事同盟等方面形成了系统的理论结构，力图保持对亚太地区潜在作战对手的军事优势。

第一岛链遏制作用逐渐上升

根据美军最近提出的“近岸控制”作战理论，美军更为强调近岸地区的遏制和封锁，认为在近岸海域部署海军资产，能够收到事半功倍的效果，而且这种思想已经成为美军的共识。因此，北起日本群岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾群岛、大巽他群岛的第一岛链就成为美军实现岛链遏制战略的关键。在五角大楼每年出台的中国军力评估报告中，都会附上一幅地图，标明岛链的具置。去年报告的地图把第一岛链进行了延伸，增加的部位是从菲律宾向西延伸到越南中部，使第一岛链完全封锁了进出中国海的所有通道。美国此举的目的是进一步增加中国海军的消耗，使中国面临比、和其他地缘冲突更复杂的局面。

作战运用进一步细化

美军“第一岛链防卫”作战目标有限，作战手段也相对谨慎，实现作战目标的主要途径：首先是部署反舰和防空武器，在第一岛链之内设置障碍，配置重叠火力网，建立近岸海域禁航区;其次是为位于第一岛链上的盟友建立防御系统，形成一条中国军事力量范围以外的封锁线;最后是运用水雷、潜艇和水面舰艇，对第一岛链海域实施管控，确保美国及其盟国的海上航行自由，同时封锁中国的海上通道。具体作战过程如下：

第一步，封锁第一岛链之内海域，打破作战对手的区域拒止。美国海军通过部署攻击型核潜艇、水雷、反潜机和其他先进海上装备，将这一海域建设成海上，并宣布将击沉进入的所有船舶。虽然此举不能完全阻止中国在该海域的全部海上活动，但可阻止我大型货船和油轮通行，目的是对中国外贸和经济造成沉重打击。

第二步，依托第一岛链国家和地区加强防御。从日本列岛、台湾岛延伸至菲律宾群岛的第一岛链国家和地区，构成了对中国的第二道海空防御线。美国海军计划帮助这些国家建立起包括水雷攻防设施在内的陆基空防和近程海防系统，在和平时期进行多国联合军演形成现实威慑。

第三步，管控第一岛链海域主导战局。在中国军事力量的打击范围之外，利用陆、海、空以及租借的商业平台拦截或驱赶中国的超级油轮或集装箱船。如果美国能够控制马六甲海峡、龙目海峡、巽他海峡以及澳大利亚南北两端的海上通道，将会使中国的原油进口和原材料、制成品进出口骤减。

重点解决四大难题

虽然岛链遏制战略构思几近理想化，但是真正实施过程中也存在诸多制约因素，因此，美军强调根据政治需要和预算削减的现实，快速弥补部队结构和岛链防卫条令方面的不足，适时调整，最大限度地发挥技术优势，把岛链从消极防御转入积极防御，具体要重点解决以下问题。

一是合理分配海上和近岸基地的军事资产。具体而言就是在琉球群岛一线部署多少水面舰艇、核动力攻击潜艇，能够保证美军及其盟友实现防卫意图。美军认为，第一岛链战略能否实现作战目标取决于美国能够投入多少军事资源，能够持续多久，虽然岛链战略是一种“有条件战争”，但是由于岛链上要点众多，周边海域也很广阔，尤其是在美国军费预算持续削减的背景下，美军没有足够的兵力和装备加强所有要点的防卫，无法做到面面俱到，而作战对手只需要集中优势兵力突破其中一点即可实现战略意图。因此，美军在战术上强调科学分析第一岛链的地理特征，优选防御要点，做到重点用兵。

二是实现美日盟军与中国的力量平衡。美军认为，全球其他战场的需求必然分散美军的资源，同时又希望保持亚太地区的战略优势，必须建设更富侵略性的边缘防御战略，因此，在责任分担上，美军不得不强化美日军事同盟，拉日本共同实施遏制中国战略，平衡双方的力量对比。但是，美国在与日本实施联合遏制时还提出了以下考虑，比如两国在各自政治和战略目标之下如何形成统一行动，如何进行符合自身的实际作战能力的遏制行动，如何评估冲突升级后中国对美日海军舰艇的打击，以及日本自身面临的风险。

三是强调实施岛链遏制战略时发挥美军优势。美军认为实施岛链战略应当把握三个要点：第一，设置防线迟缓敌方的行动，将其压缩在美军预设的航线，保证运用较小的兵力就能击败对方。第二，综合运用潜艇、水面舰艇、水雷和反舰/防空导弹，在作战对手海上通道建立封锁区。第三，利用障碍物加强作战对手控制的岛链之外的海域，积极防御的同时辅以适当的进攻行动。

四是积极寻求其他盟国的参与和支持。美军认为中国与美日并非岛链战略的唯一竞争者，实施遏制战略必须运用“大战略”思维，把第三方的反应考虑在内。通过积极的外交努力，争取其他盟国的广泛支持。在美日将岛链向南延伸至吕宋海峡的战略布局中，台湾和菲律宾的反应将非常重要，如果忽视这些因素就会犯下致命错误。

（摘自《环球军事》）