电力设施遭破坏的分析及思考

1我国电力设施遭受破坏的现状

(1)线路等设施被盗现象严重。电力设施负责繁多，且广泛遍布在户外，防盗管理困难，并且被盗地点一般都是在城乡接攘处，地理位置偏僻，巡查力量相对薄弱，让人防不胜防。电力设备被盗这一现象越发变得严重，犯罪分子甚至组团进行作案，作案手段及方式也不断提高，形成了偷窃、窝赃、运输、销赃的一条龙。

(2)线下放炮、碰线事件频发。几年来，随州市就发生外力破坏电力设施45起，汽车撞杆32起，线下放炮8起，施工挖掘3起，吊车碰线2起。特别是近年来随州城市建设步伐加快，各种市政工程陆续开工，电力设施保护工作面临更多的难题。主要是工程项目工期紧，任务重，施工方为赶进度，违法施工，线下放炮现象严重。

(3)防山火、防焚烧迫在眉睫。在春节、清明和麦收等季节，天气干旱少雨，气温较高，因祭祖烧纸、烧香，焚烧杂物等原因引发山火的事件频频发生，严重威胁到电网安全稳定运行。一是广大市民在祭祖烧纸时候，粗心大意，纸没有烧完就走了，火势蔓延，引发山火;二是燃放烟花时候的由于林木较多，被烟花引发山火;三是麦收季节焚烧秸秆图方便，烧灰积肥引发山火。

(4)电力施工受阻时常发生。在新建变电站，输电线路新建、改建过程中，一些群众向电力公司提出各种补偿要求和条件，一旦不能得到满意的补偿就会干涉施工，他们利用优势条件把电力公司当做“唐僧肉”，进行大咬一口。因占地、跨房、电磁辐射等理由，漫天要价。

2造成电力系统不能正常运转的原因的分析

(1)缺乏电力设备保护重要性的宣传。虽说电力公司也做过保护宣传工作，但是宣传不够深入，辐射不够强，很多市民包括一些部门办事人员对电力法律、法规一知半解，不了解各电压等级安全工作距离。

(2)对犯罪分子的处罚不具威慑力。公安机关事务繁多、责任重大，人力有限，并且犯罪分子作案地点广泛，导致电力设备被盗案件很难侦破，无法给盗贼以震摄作用。

(3)在电力保护过程中执法部门管理力度不高。电力体制不断完善，如今电力设施保护的执法权已不在电力企业手中，可是电力企业还必须担负着设施的安保工作，这就导致电力企业在设施安保时困难重重。

3合理的保护措施和有效的方法

(1)借助地方政府的力量，建立一个良好的管理环境。电力保护要想取得很好的成效，必须充分借助地方政府的主导、统筹和协调，才能取得实效。按照“政府主导、部门配合、社会参与、群众监督怕勺电力设施保护工作格局。

(2)加大电力设施保护工作宣传。按照“规定动作不走样、自选动作有创新”，随州供电公司通过发放《湖北省电力设施建设和保护条例》、《随州市电力设施保护奖励办法》宣传资料，联合电影公司对随州市1006个行政村，循环播放《国家电网安全保畅通》电力设施保护宣传影片。通过大力宣传，增大群众对保护的认知，提高群众的保护意识，取得社会各界对保护电力设施工作的理解和支持。

(3)做好特种车辆司机的培训工作。随州供电公司联合随州公安局开展特种车辆驾驶员电力安全培训、建立特种车辆驾驶员档案、签订安全施工协议书，在各类吊车、塔吊上悬挂双警示牌等一系列措施，电力设施保护区内施工作业行为能得到有序规范，安全风险能最大程度降低，这样不但能有效的促进电力安全，还能减小损失，预防电网遭受破坏。

(4)加强联保联防，构筑电力设施保护群防体系。一方面通过整合义务护线员、护村队、治安志愿者等各种群防群治力量，加大了对电力设施密集区、涉电犯罪高发区和城乡结合部、郊外偏远地区无人职守变电站、供电线路的巡护力度，并与当地群众签订了《义务护线协议》，加大宣传力度，把电力安全与地方管理考核结合起来，从而加强地方政府的主人公意识，最大化的建立起电力设施的保护群体。

(5)强化技术防范，提升保护能力。近年来，盗窃、破坏电力设施案件呈上升趋势，为提高电力设施自防能力，做到固若金汤。随州供电公司加大资金投入，针对变电站、变压器、输电线路等重要电力设施，安装遥视安防系统、红外对射报警系统、周界安防金属滚刺、变压器防盗锁、线路防盗报警器等防盗系统，加强技防薄弱环节，减少工作死角。

(6)完善制度及举报体系。依据当地对电力设施保护奖励力、法的相关条文，建立举报电话，并且深入宣传，使群众在发现盗窃事件时能及时向有关部门反映，

4结束语

综上所述，由于电力的行政执法权不能由电力企业掌控，需由专门的电力行政管理机构或者是由委托事业单位行使(委托事业单位必须在相关法律文件及规章条例下行使)，可是在满足立法的规范下，很难对行政执法部门的执法操作进行细化，这也就形成了一个广泛存在的现象，即很多地方制定出了合理的电力保护规定条文，可是真正建立相关执法部门的地方却很少。所以，地方管理部门要在建立执法工作机制上多下功夫，共同探究什么情况采取联合执法形势，什么情况采取专项执法形势，建立专业的执法团队，保证《电力法》、《湖北省电力设施建设和保护条例》这些法律条文的实施，加快完善电力行业执法依据，使管理部门依法管理，同时保障电力供应的稳定。

作者：王智军单位：国网湖北省电力公司随州供电公司