县行政服务中心上半年工作总结及下半年工作打算

县行政服务中心上半年工作总结及下半年工作打算：

今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在全县各级各部门的支持配合下，县行政服务中心紧扣经济发展主题，严格按照“推进项目投资突破、推进民生保障落实、推进基层组织建设”年活动要求，以“三优三满意”为目标，以效率和服务为工作重点，以创先争优为抓手，切实履行工作职责。截止5月底，办证大厅共办理各类证照17000个，提供咨询8228人次；经济110共受理求助6件，办结6件，投诉件1件，办结1件；发放绿卡38张（含换卡）；召开客商座谈会1次；召集联审联办现场会1次;“12345”政府服务呼叫热线二级平台共接派件694件，综合办结率91.3%，综合满意率79.6%，在全市十三个区县中名列前茅。

一、上半年主要工作:

1、强化管理，提升窗口服务水平。

一方面以流动红旗考评强化管理，提升窗口服务水平。为主要抓手，重新修订完善了工作人员考核细则，重申了大厅值班长制度等，进一步严明纪律，严禁工作时间脱岗、串岗、玩游戏、炒股票等非工作行为；杜绝“吃、拿、卡、要”、违规收费、超时办结、不遵守服务行为规范影响中心形象事件的发生。另一方面通过人性化管理激发工作活力，通过积极开展各类活动，如年底的“迎新职工家属大联欢”和“三八”期间开展的“踏青赏春苏州游，祖国变化我骄傲”等活动，调动和发挥工作人员的积极性和主动性，恢复每日15分钟的“大众健身操”，关爱员工身心健康，营造和谐的工作环境和人性化的中心理念。

2、强化创新，推进审批服务提速增效。

（1）、扎实推进强化创新，推进审批服务提速增效。创新审批服务提速增效联审联办工作。由中心牵头，召集县工商、环保、发改、消防大队等单位分管领导召开联审联办会议，对“南京中超新材料有限公司”投资的电线电缆料生产项目进行现场评审，加快了该项目的落户、开工、建设和投产达效工作。

（2）、积极推进中心网站建设。通过向江都、溧水等兄弟市县行政服务中心学习，中心网站已初步建成，功能待进一步完善，即可实现“网上申报、网上审批、政务公开、信息共享”和“一表制”“一票制”、等功能。、在窗口部门开展办理事项、流程、时限、收费等。

（3）情况调查摸底，为进一步压缩审批时限，简化审批方式，优化审批流程，实现承诺件审批时限在法定期限基础上整体压缩30-50%的目标,提供详实、可操作的依据。同时，协助监察局对60家工业重点项目及第一批工业集中开工项目企业流程办理时间进行梳理。

（4）、积极与多家银行联系协调进驻事宜，进一步完善大厅的服务功能。已与高淳农村合作银行、县财政局一道拟定进驻方案，待有关软硬件设施到位后，即可在中心窗口实行“扎口收费”，以方便企业和服务对象。

（5）、参加江苏省第九次县级行政服务中心主任联席会议，学习借鉴兄弟单位在工业项目联合竣工验收方面好的做法和经验，拟定了相关方案，正在征求有关部门意见。

3、强化措施，增强涉企服务能力。

一是继续实行挂钩帮扶强化措施，增强涉企服务能力。制度。年初，对全县75个机关部门挂钩的企业进行了调整，督促部门走访企业，促进政企沟通，发挥行业优势，为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。

二是落实定期听取意见制度。在元月份召开的客籍企业负责人座谈会，会上共收集了16条意见和建议，当场解决了供电、物流、纳税等5个方面的问题。对其余的11条意见和建议进行梳理，并督促相关部门进行整改落实。如针对企业提出的“把16路和18路公交路线延长200米到紫荆大道”的建议，交通运管部门联合开发区服务局多次深入沿线企业调研，3月28日开通了城西停车于场至紫荆大道沿线公司的上下班定时班车，得到沿线企业的一致好评。

三是不断延伸“绿卡”服务内容。认真做好“绿卡”审核、发放等工作，为“绿卡”持有者跨区县协调交通违章处理，受到客商好评。截止5月底共发放绿卡38张（含换卡）。

四、强化查办，打造公正执法环境。

一是健全经济110投诉求助快速反应机制。投诉求助电话由专人24小时接听，一旦有投诉求助事件，相关工作人员第一时间前往调处。坚持从坐等投诉反映问题向下访部门、企业主动发现问题转变，先后走访相关部门了解

劳动培训、企业用工等情况，走访企业，倾听企业意见建议，提前介入企业矛盾纠纷，跟踪督查新开工项目，协调推进企业遇到的困难和问题。1-5月份，经济110共受理求助6件，投诉件1件，均已全部办结。二是完善监督检查机制。对开发区企业进行集中年检，在办证大厅设有外资年检专窗，并对涉及年检部门进行明查暗访，严查搭车收费现象。

三是建立“软环境工作联系点和制度”，在漆桥、固城镇等6个企业服务中心和国、地税办证大厅建立8个联系点，对重点项目进行跟踪服务，定期对联系点意见、建议进行收集整理，并及时整理、反馈，促进高淳软环境的整体提升。

五、注重实效，“12345”注重实效，12345”呼叫中心高效运转。高淳县12345政府服务呼叫中心主要负责接收、派发由市呼叫中心下派的各类电子工单，并对工单办理情况进行跟踪催办，对市民进行回访，对重要社情民意及时进行统计汇总、分析上报。自去年12月28日开通以来，县政府服务呼叫中心已受理了土地征用、拆迁、安置，小区物业管理，民生保障等方面的工单694件，组织召开座谈会2次，主持各类协调会7次，编发简报23期。工单综合办结率91.3%，综合满意率79.6%。

二、存在问题

一是思想解放不够，服务观念不强。服务发展、服务项目、服务企业意识不强，学习创新动力不足，点子不够，缺乏新的有效举措；畏首畏尾，积极性、主动性不够，缺乏化解困难问题的胆气、锐气。

二是“两集中、两到位”仍然没有到位。客观上受区域位置稍偏，场地面积较小等因素的影响；主观上部门重视程度不够、部门利益作怪仍然存在；目前大厅仍然有项目、人员进驻不到位的情况存在；少数部门进驻人员到位，但进驻事项和窗口授权不到位，窗口以咨询受理为主，业务量少或基本无业务，窗口形同虚设。派驻人员业务素质良莠不齐、调整频繁，影响窗口工作，也不利于中心管理。

三是行政审批时限有待再压缩。在审批过程中，有些部门仍是以法定期限为办结时限，不利于审批提速要求的实现，应尽快对审批项目的流程进行重新梳理，再造和优化审批流程，以达到审批环节最少、审批程序最简、审批时限最短、审批条件最优、审批授权充分到位、审批集中度进一步扩大。

四是呼叫中心在工单办理过程中仍存在诸多问题：一是涉及几个单位联办时互相推诿，很少有单位部门主动牵头；二是少数成员单位在办理时敷衍了事，反馈的结果仅是解释，没有和诉求对象进行沟通，也没有进行必要的调查研究；三是过期工单时有发生，多次催办仍不能按期办结；四是工单办结满意度持续下降，市督察工作办公室要求的满意度是80%，现在经常难以达标。

三、下半年工作打算：

1、扎实推进“两集中、两到位”工作。力争把涉企服务基扎实推进“两集中、两到位”工作。本建设项目流程事项集中到位，并做到人员到位、授权到位，使窗口真正成为能办事、办成事的窗口。为项目建设搭建优质高效、方便快捷的审批服务平台。

2、稳步推进工业建设项目联合竣工验收。参照兄弟区县的稳步推进工业建设项目联合竣工验收。工业建设项目联合竣工验收先进做法，对工业类建设项目实行联合竣工验收，克服企业多头跑申报、验收部门各自为政，程序多、时间长的问题，促进项目早日竣工投产。

3、加强中心的网络平台建设。做好中心网络的内联外通，加强中心的网络平台建设。实现信息网络互联互通、信息资源共享。推行审批“一表制”、“扎口收费”、“一票制”、网上审批监督等，实现内外网系统的数据交换。

4、强化工单办理责任再落实。

（1）坚持首接负责制，严禁强化工单办理责任再落实。办理责任再落实推诿扯皮。由首接责任单位负责履行牵头协调、提出分工意见，督促协办单位在规定时限内及时办结综合汇总办理结果，并与诉求人直接沟通征求意见。

（2）承办单位对工单办理及回复，要及时、认真、具体，不能推诿拖延、弄虚作假。工单办理结束后，要及时与诉求人沟通，征询诉求人满意度，对一些因客观原因不能达到诉求人满意的工单，要耐心地和市民解释沟通，尽可能赢得诉求人较多的理解，以期有效化解社会矛盾。

（3）对疑难复杂工单，相关承办单位须加强沟通协调，牵头单位要在规定时间内完成工单办理。对于确实因为客观原因不能按时办结的工单，一定要提前两天与县“12345”呼叫中心进行沟通，申请延期办理，同时要写清楚延期理由。对于确实因为客观原因不能让诉求人满意的，一定要写好详细的书面回复。

（4）承办单位涉及民生类诉求答复口径发生变化时，必须及时将情况书面反馈给“12345”呼叫中心平台，便于话务员直接答复类似诉求，避免不必要的工单重复派发、办理。

（5）强化监督考核力度，提高工单办理质量。为进一步提高我县“12345”政府呼叫服务中心工作人员积极性、责任性，拟建立中心内部考核管理办法，奖优罚劣。在此基础上，结合南京市对各成员单位的考核办法，制定我县对各成员单位的考核细则，突出量化测评，加大考核监督力度，促进工单办理，提高行政效能，提升投资环境。

高淳县行政服务中心

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