试论如何实现辽宁省经济转型发展

摘 要：辽宁省近年来经济发展速度放缓，引起社会各界关注，本文旨在分析其经济发展放缓的原因进而探讨如何实现辽宁省经济转型发展

关键词：行业增加值；投资；金融业；新产业；财政

众所周知辽宁省作为东北地区经济发展的大省，曾经是拉动全国GDP的重要动力，近年来GDP增速却在全国各省中居于较后的位置。导致今天这样的形式的原因有很多。

一、辽宁省经济现状的原因分析

1.经济发展大环境

近年来，随着周边落后国家的逐步发展，我国曾经在经济上发展的优势正慢慢被取代。例如，在我国的前期发展时，一方面因为国家开始实行改革开放政策，为了吸引外资建厂提供很多优惠条件。另一方面，因为我国人口众多以及劳动力丰富使得我国的劳动力价格较低。资源丰富也是当时经济得以快速发展的重要原因，我们的发展方式也主要是粗放型经济发展。但是，目前周边国家如印度，它们的发展使得我们在这些方面的优势难以保持。

另一方面，国家正处于转型期间，经济上也正进行结构化改革。为了使经济实现更好以及可持续的发展，目前追求的不是极其高速的增长率，而是能够使经济良好过度的一个较为平稳的增长速度。

所以，综合两个方面，从经济发展的大环境角度看，辽宁省的经济增长速度的放缓是有原因的。

2.本省的经济情况

经济发展大环境固然对辽宁省经济发展的现状有重要影响，但是最重要的原因还是本省的经济发展方式。

（1）已有产业结构不够现代化

我们都知道，除了少数发达的城市，目前工业在全国的经济发展中仍然占有很重要的地位，但这种情况在辽宁省更为显著。如图，我们对比分析一下辽宁省与广东省的各行业增加值占GDP的比重。

之所以选择广东省作为对比是因为广东省目前是GDP最大的省，同时其GDP的增长速度仍能保持接近8%。从图中我们可以清晰的看到，工业的增长仍是拉动两省经济增长的最主要原因。但是，从各个行业的增加值看，辽宁省在农、林、牧、渔业，工业，以及建筑业和运输业方面占GDP的比重高于广东省，其他行业基本都低于广东省。我们发现辽宁省领先的都是第一第二产业。在建国初期辽宁省建立了很多的大型国有企业，这也是此后很长一段时间其能成为GDP大省的重要原因。但是，这些大型制造业随着时代的发展，其所能表现出的优势已经不明显。这些传统的行业如果不能得到很好地改善，不但不能促进经济增长，反而会浪费资源，阻碍本省经济的发展。

（2）投资结构

近年来辽宁省的投资数据中可以看出，本省也一直致力于提升产业结构的投资。对于第三产业的投资比重明显高于东北的另外两个省，但是没有起到较大的拉动作用中的一个原因是其投资的较多部分都是传统的第三产业，对于现代的第三产业的投资较低。例如，辽宁省的第三产业的投资中房地产，交通运输，仓储和邮政业、批发和零售业、公共管理和社会组织、住宿和餐饮业，以及教育的投资比重较高，而对于信息传输、计算机服务和软件业及文化、体育和娱乐业的投资比重次于上述行业，对于金融业的投资比重也较低。

（3）投资环境仍需要进一步完善

拉动辽宁省经济的快速发展必然需要吸引更多的民营企业进来，但同时要有选择性。采取方式鼓励与支持民营企业的发展，为民营企业提供良好的能得以持续发展环境。因为民营企业毕竟资金有限，无论对于自身的进一步发展还是对于技术研发的投入都会受到一定的限制。此外，有些地区对于企业的引入前尽力提供好的条件但是引入后不再提供可以使企业持续发展的条件。这种方式无异于杀鸡取卵，所以为了企业能够持续为地区带来经济动力最好能够做好扶持保护民营企业的工作。使得投资环境进一步改善。

二、如何提高经济增速

1.利用新产业发展传统产业

纵观各个省的经济增长情况，我们发现制造业等第二产业仍然是拉动经济增长的重要动力。所以，经济想要以最快的速度发展起来我们必然离不开第二产业的发展。但是，制造业目前的问题很多。例如，大型国有企业的制度改革仍然需要进一步实行，真正的实现政企分离，发挥市场的资源配置的决定作用。但是现在更重要的是我们本身的产业需要进一步提高。

目前我们要做的是抛弃主要依靠生产要素投入和比较优势进行产业扩张的粗放型经济发展方式，通过融合、创新、集聚和协调推动高新技术产业和先进制造业最终成为高端主导产业。其中的一个途径是我们可以充分利用较为先进的行业来为改造传统行业服务。例如，我们可以利用金融行业的创新，为传统行业的改善技术提供融资途径。也可以将创新项目外包给科研公司，如果能够有这样的需求就会产生一些科技公司专门从事开发研究。再通过构建完善的无形资产转让制度与市场，将会很好地保护知识产权，收入得到保障，人们会更愿意服务于科研公司。

2.用好地方财政筹集的资金

在辽宁省政府网站的厅局动态中我们得到关于今年政府债券发行情况。近日，辽宁省成功发行2016年第二批地方政府债券554.3亿元。截至目前，今年已累计发行政府债券1313.3亿元。政府成功募集到资金只是发展经济的第一步，更重要的是如何又快又好的投放这些资金，充分发挥政府财政支出的乘数效用。

三、如何抓住机遇实现转型

1.挖掘新潜力，寻找新的增长点

为了实现持续的增长我们还应该发掘与培育新的增长点。一些学者认为东北地区能够在建国初期得到快速发展依赖于国家的政策以及丰富的自然资源，而随着资源的耗竭经济速度就降了下来。但客观看来这并不是根本原因，因为世界上有很多的经济发展较快的城市或国家并不是由于资源才得以实现的。我们都知道日本韩国在自然资源上并不占优势，但却依然跻身于发达国家行列，说明资源并不是决定因素。重要的它们都找到了适合本国发展的经济增长点。而对于辽宁省目前的状况就是寻找这样一个可以发挥的增长点，将其作为地区特色，发展相关其关联产业，从而形成一个具有竞争力的完整的产业链。

2.发展与完善金融行业

从之前的数据我们可以看出金融行业对辽宁省经济增长的贡献相对较小。但从另一个角度来看，这是一个有着巨大发展潜力的行业。作为较为先进的第三产业，首先，它的发展对自然资源的要求较低，另一方面，它的快速发展会将会服务于更多的产业，从而带动经济的增长。

从国家的长期发展来看，金融市场的开放将是发展的必然趋势，辽宁省可以在此之前构造一个有竞争力的完整的金融产业发展体系。据了解由于辽宁省是一个沿海、沿边城市，对外开放较早，港口城市较多，且港口经济发展具有一定水平，东北三省进出口贸易的90%左右通过辽宁省港口出入海。如果能够尽快的将辽宁省的金融业发展起来，那么当金融市场开放时必能抢得发展先机。

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作者简介：张文轩，女，满族，吉林梅河口人，辽宁大学经济学院经济思想史专业研究生在读