东韩村文化兴村百年红

近年来，被誉为“陕西第一村”的东韩村，紧密联系乡村旅游发展实际，以农民画庄建设为基础，以民俗资源为依托，以农村生活为内容，大力发展农家乐旅游，促进了农民增收致富，成为了陕西新农村建设的一面旗帜。

东韩村地处陕西省户县县城北大门，距西安30公里，距西安咸阳国际机场28公里，交通便利，环境优美。全村242户，959人，耕地600余亩。2007年全村拥有固定资产1600万元，村民人均积累2万多元，村民人均收入4500多元。村办企业及多种经营占全村经济总收入的97%，小康户占总农户的95%。2007年全村有农家乐旅游接待户78户，从业人员320人。接待外国游客2万多人次，接待国内游客8万多人次，旅游收入300多万元。

如今，东韩村已由昔日的穷乡僻壤巨变为全国文明村。600余亩耕地已实现高标准农田化；村办企业产品远销大洋彼岸；秸秆气化站，为群众提供廉价燃料，使群众用上干净、卫生的“自来水”；群众居住的优雅别致的小别墅，坐落在整洁宽阔的道路两旁和色彩缤纷的绿化带之中，一切都显得匠心独具；综合办公大楼、健身娱乐广场、商店、停车场等公用设施一应俱全；文化宫、农民画展厅广纳文脉，文化活动丰富多彩，剪纸、农民画誉满全国。以农民画为依托的“农家乐”每日接待着中外游客，东韩村不但成为中外游客观光游览的旅游胜地，更成为农民画研究开发的中国文化传播之地。

在科学发展观的指导下，村两委会带领东韩村人民，用自己的勤劳、智慧和汗水探索出了一个符合自身实际的农家乐发展模式，使广大的农民群众从根本上找到了一条实现长期富裕的道路。

近几年来，东韩村先后被中央、省、市授予“国家农业旅游示范点”、“省级文明村”、“省级小康示范村”、“陕西省模范村民委员会”、“全省村镇建设先进单位”、“陕西省绿色村庄”、“西安市园林化单位”等荣誉称号。2007年1月被确定为“国家农业旅游示范点”。

主打“农文化”品牌

早在1998年东韩村就出现了农家乐，村民利用院落、庭院、花园、农民画和剪纸等乡村生态资源和风情民俗吸引城市踏青旅游者，继而形成为游客提供休闲观光、运动、餐饮、住宿等各类乡村旅游服务的农家乐。农家乐在发展过程中经历了自然发展，竞争发展和规模发展三个阶段，但都不同程度存在着基础设施简陋，卫生条件较差，经营不规范，环保不达标，餐饮和接待服务质量上不去等诸多问题。

2003年以来，东韩村紧紧抓住中央解决“三农问题”为乡村旅游发展带来的机遇，坚持“以文化促进旅游，以旅游带动产业，以产业支撑农业，以品牌塑造形象”的发展思路，下大力气改变农家乐经营环境，切实提高农家乐服务质量，引导农家乐向特色化、规范化、产业化发展。几年来，该村按照旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，在加大资金投入，加快道路、通信、电力、居所等基础建设的同时，进一步加强党的基层队伍建设，努力提高两委会班子成员的政治素养，转变观念、提高境界。引导和鼓励农户不断挖掘和丰富农家乐旅游的文化内涵，把现代文化与传统文化有机结合起来，变单一的农村观光游为吸引市民前往休闲度假的“农”文化体验之旅，社会主义新农村、新风貌的展示之旅。

以创新提升档次

东韩村农家乐旅游发展较快，接待户从最初的2户发展到目前的70余户。随着农家乐经营户的增多，管理规范农家乐经营成为村两委会日常工作的一项重要内容。该村结合《西安市农家乐旅游管理办法》和《西安市农家乐旅游推荐标准》制定出《东韩村农家乐旅游管理办法》，明确规定了农家乐的服务场所、服务设施、就餐环境、住宿环境、垃圾处理、粪便污水和油烟排放都必须达到规定条件。成立了东韩村农家乐旅游接待办公室，由两委会牵头专门负责东韩村农家乐旅游的接待和管理，同时制定了相关的处罚条例和奖励制度，将东韩村的农家乐旅游按照标准化、规范化、规模化发展建设。

另外，东韩村还积极和户县旅游局联系，由其组织实施对该村农家乐旅游接待户进行星级评定。目前已评出15家星级接待户，以此带动全村农家乐的发展和旅游服务水平的提升。通过从制度上规范农家乐经营行为，不仅提升了农家乐旅游的食品卫生、环境保护、服务质量和管理水平，而且还推进了乡村生态环境保护和建设，促进农家乐旅游可持续发展。

确保持续发展

为了确保农家乐旅游持续健康发展，东韩村紧抓“四个到位”。首先，坚持自身服务到位，制定《东韩村农家乐旅游管理制度》明确了农家乐接待户的职责，设立意见箱，向社会公布投诉举报电话，广泛接受社会监督。同时加强对农家乐从业人员的职业道德教育和职业技能培训，努力提高服务旅游的素质和能力。其次，综合整治到位。按照《制度》定期对农家乐经营户进行检查整顿，对少数违规经营、服务质量差的农家乐责令其限期整改并进行处罚。另外，舆论宣传到位。充分发挥媒体和社会监督作用，为东韩村农家乐发展创造了良好的舆论氛围，多次在中央、省、市电视台和报刊上对东韩村农家乐进行宣传报道，积极在东韩村筹办各类旅游节庆活动。2006年3月25日在东韩村成功举办了“中国乡村游”西安・咸阳活动启动仪式，进一步宣传了东韩村，促进了东韩村农家乐旅游的发展。另外，民主管理到位。东韩村在实行村民自治、搞好政务公开的同时，两委会以富民为目的，通过党员干部示范引导，农户之间相互协作，实现了农村党建工作与经营工作相融互动，促进农民增收致富。

与此同时，为了提高农家乐饭菜质量、烹饪技能、饮食卫生，该村经常聘请酒店、饭店的专家到农家乐现场指导，并聘请专家对从业人员的礼仪进行培训，提高了农家乐从业人员的基本素质，提升了东韩村农家乐旅游的整体素质和服务质量。现在全村形成了团结和睦、诚信守法的良好形象。在2005年全国精神文明建设工作表彰大会上，东韩村荣获了“全国文明村镇”的光荣称号。

为了抓好村旅游产业的发展，该村还结合自身实际制定发展规划。计划2007～2010年，使村上形成特色鲜明、产业突出、布局合理、增收较强的农业观光休闲旅游产业发展格局。再通过10年努力，到2020年，使村上农业观光休闲旅游产业发展更加突出，形成品牌，人人都有事可干，户户都有致富项目。