选派乡镇机关干部到村任职通知

各乡镇党委：

为贯彻落实党的十七届中全会精神，进一步加强农村基层组织建设，加快社会主义新农村建设进程，根据赣州市选派县乡干部到村任职工作的相关部署和要求，结合我市实际，决定选派乡镇机关干部到村任职工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加强农村基层组织建设、转变干部作风、培养锻炼干部、发展农村经济作为重要任务，积极探索解决村党组织后继乏人问题与培养市乡干部相结合的有效途径，通过选派市乡干部到村任职，帮助软弱涣散村党组织建班子、带队伍、谋发展、促和谐、保稳定，进一步加强我市农村基层组织建设，提高党领导农村工作水平，推进全市农村经济社会又好又快发展。

二、选派对象、数量及条件

选派机关干部到村任职工作在市委的领导下，由市委组织部牵头，各乡镇党委具体组织实施。

1、选派对象。以乡镇机关党员干部为主体，重点从优秀后备干部中选派。

2、选派数量。对存在新农村建设不力、计划生育工作滞后、连续两年未发展党员、村里矛盾化解不力、群众数量上升等情况的“难点村、后进村、软弱村”，必须选派乡镇机关党员干部到村任职。全市至少选派17人,原则上各乡镇党委至少必须选派1名机关干部到村任职。

3、选派对象条件。有较高的思想政治素质，有较强的事业心和责任感，公道正派，熟悉农村政策和农村工作，有较强的组织协调能力，作风过硬，身体健康，系中共正式党员。要把具有大专以上学历、年龄在35以下、综合素质较高的副科级后备干部或有培养前途和发展潜力的选拔生列为重点选派对象。

三、选派对象的任职、管理和考核

1、选派对象的任职。选派的干部到所派村担任党组织书记。选派对象采取自愿报名、竞争上岗、差额考察、双向选择的办法确定，报市委组织部备案。选派干部到村任职工作时间为2年。

2、选派对象的管理。选派干部由派出乡镇党委管理，由乡镇党委明确职责、目标和任务。各乡镇要积极创造条件支持选派干部大胆开展工作。选派干部到村任职工作期间，与原单位工作脱钩，党组织关系接转到任职村，工资福利待遇不变，所在乡镇要安排一定的资金，对选派干部给予适当的补贴。实行定期汇报制度和谈心制度，选派干部每月定期向所在乡镇党委书记汇报当月工作开展情况，党委书记也要每月定期找选派干部谈心，了解其工作生活、思想状况，帮助其解决实际困难。

3、选派对象的考核。根据本地实际与所在乡镇党委签订目标责任书，并报市委组织部备存。选派干部年度考核工作，与所在乡镇机关干部同步进行。选派干部工作期满后，由市委组织部会同所在乡镇党委进行考核，并将考核结果作为评先表彰和干部任用的重要依据。因工作需要，本人愿意留任的，在征得党委研究同意后，报市委组织部审批，可继续留任。对考核不合格的及时予以调整。

四、选派干部的主要任务

1、着力建强一个好班子，培养村党组织带头人。选派干部要把加强村“两委”班子建设、培养选拔好村党组织书记作为首要任务来抓，摸清村“两委”班子战斗力状况和班子成员的现实表现，落实“一村一名入党积极分子”市级重点培养机制，注重从本村优秀青年、致富能手、退伍回乡军人、外出务工返乡人员中物色人选，及时调整配强班子成员，采取多种措施加强对村“两委”班子成员的教育培训，着力建设一支坚强有力的村干部队伍，培养一名具有较高素质的本地村党组织书记。

2、着力制定一个好规划，探索新农村建设的路子。积极争取有关部门的重视和支持，帮助所在村制定一个针对性、指导性和可操作性较强的新农村建设规划，坚持适度超前、凸显特色、开放设计的原则，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治等情况。按照产业规划，重点帮助村级组织抓发展，培育主导产业，促进农民增收；抓建设，完善农村基础设施；抓教育，培育新型农民。

3、着力选准一个好项目，稳步发展壮大村级集体经济。指导和帮助做好村级集体资产、资源、资金等“三资”清查登记工作，因村制宜开发集体资源、盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地，积极探索发展村级集体经济的多种途径。充分发挥选派干部的桥梁纽带作用，积极争取有关部门在政策、资金、项目、技术、人才、信息等方面给予必要的扶持。

4、着力建设一个好阵地，建立健全农村党员群众服务中心。指导和帮助设置好村级组织活动场所功能，做到布局合理、功能完善、美观大方。除确保活动场所办公议事、党员活动等基本功能外，还要结合当地实际和群众需求，逐步拓宽综合功能，并依托办公活动场所建立农村党员群众服务中心。对活动场所功能设置不合理的，及时进行调整，并指导加强办公活动场所日常管理维护，实现永续利用。

5、着力完善一套好制度，不断提高村级组织规范化管理水平。按照“简便易行、务实管用”的原则，重点帮助和指导所在村建立健全“四议两公开”制度、党务公开制度、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、“”制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，落实村党组织书记岗位目标责任制，推行党建工作责任“双述双评”机制。督促抓好各项制度落实，提高组织规范化建设水平。

五、选派工作的时间安排

1、各乡镇党委必须根据选派工作要求，做好软弱涣散村的调查摸底工作，认真分析本乡镇干部情况，按照规定确定拟选派干部对象，填写好《乡镇选派干部基本情况调查摸底表》、《乡镇机关拟选派干部对象登记表》（见附件），同时按照村党支部书记任免工作程序，填报好《村党支部书记任免情况登记表》，于4月30日前报市委组织部村建科(电子邮箱:,联系人：罗小春，联系电话：)。

2、5月15日前，市委组织部对各乡镇上报的选派村和选派干部推荐名单进行综合分析，并对各乡镇上报选派干部进行考察了解后，再将选派干部的任职批复发至各乡镇党委，各乡镇党委必须及时通知选派对象和派往村做好有关方面的工作衔接。

3、5月30日前，各乡镇选派干部必须到位任职。