灌区生态节水改造工程建设与管理模式的应用研究

[摘 要]灌区在保证我国农业生产稳定发展以及改善生态环境发展发挥着重要的作用。灌区生态节水改造工程的节水改造往往都是以节水增效为中心，采取农业与水利等综合措施，充分调动灌区节水与增产的功能，以获得较大的经济效益和社会效益。本文将对灌区节水改造工程的建设与管理进行探讨与分析，从而提高其管理水平与管理效率，达到节水改造的目的，同时促进我国农业的更好更快发展。

[关键词]灌区生态节水改造工程；建设；管理模式

中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0196-01

大家都知道民以食为天，而为人类提供食物的基础就是农业生产，可见农业生产在一个国家经济发展中的重要地位。农业生产离不可水，而灌区作为农业用水的重要渠道，其合理建和和管理对于促进我国农业生产和保护生态具有着至关重要的作用。近年来，随着我国农业生产投入的不断加大，灌区生态节水工程也得到了迅猛的发展，但是在发展过程中，仍然有不少问题凸显出来，水资源浪费严重，不能够真正做到节水。在水资源严重短缺的情况下，如何对灌区生态节水改造工程进行科学的建设与管理，是每一个相关相关工作应该应该引以重视并加以解决的重要任务和使命。要想做好灌区生态节水改造工程的建设与管理，笔者认为可以从以下几个方面着手：

一、 加强组织管理工作建设

组织管理工作的优劣对灌区生态节水工程能否正常稳定的运行有着巨大的影响。灌区生态节水改造是一个庞大的项目工程，主要包括规划、勘探、施工与运行等一系列工作。这就需要该工程的管理者具有专业的经营管理业务水平，建设一支强有力的组织管理工作队伍。首先，管理工作者不仅要做好部门之间的协调工作，以保证各部门能够做到信息交流共享。其次，管理工作者还要做好工程项目的指导、监督与审查工作，及时有效的发现工程在各个环节中的问题并采取有效措施加以解决，以保证灌区生态节水改造工程能够在规定时间内按质按量的完成。

二、 强化节水工程建设

节水是灌区生态节水改造工程的重点工作内容。从当前我国大部分灌区的发展情况来看，不能够合理利用水资源是灌区的主要症结。因此，整个工程的改造环节都必须围绕节水灌溉来进行。在进行节水工作环节的过程中，要严格根据当地的自然环境以及社会环境的实际情况来对节水进行周密的规划与实施。具体而言，也就是说不仅要考虑工程所在地的地理环境和气候环境，还要考虑当地的经济实际，采用喷灌、渗灌、管灌等节水技术，同时还要进行续建配套等基础设施建设，建立一个水情自动化控制系统。通过节水技术措施与管理措施的有效实施，改善灌溉条件，提高灌溉效率，达到综合利用水资源的目的，从而增强农业生产能力，促进我国农业生产的可持续发展。

三、 建立具有合理性、科学性和可行性的管理机制

灌区生态节水改造工程是一项以提高灌区水资源利用率，改善灌区农业生产环境和生态环境为目的的利国利民工程。在建设过程中投入了大量的人力和物力，因此，为了能够使灌区生态节水改造工程的价值发挥到最大，有必要建立一个具有合理性、科学性和可行性的长效管理机制，以防止因为短期不良行为而致使工程处于荒废状态，导致给工程带来一定的损坏。从以往的灌区生态节水工程的发展来看，管理落后，工程质量低下，不注重对工程的有效保护等，致使不仅没有改善当地的农业生产，反而使农业生产环境愈发的糟糕，不利于我国农业生产的发展。由此可见，灌区生态节水改造落后的管理体系已经不能够适应新时期农业生产的需求，迫切需求建立一个新型的管理机制来保证灌区生态节水改造工程的良性发展。首先，实行建设监理制。工程建设中要始终把工程质量放在首位，实行事前控制、事中控制和事后控制的三检制措施。其次，实行合同管理制。在续建配套与节水改造项目上实行合同管理制，以保证工程一旦出现问题，能够找到相应的承担方。最后，要加强与政府的沟通与联系，以得到技术支持。灌区生态节水改造工程能否有序进行，需要大量的技术支持。那么，无论是在施工阶段还是在运行阶段，节水改造的管理者都要与政府保持密切联系，定期向政府报道工程状况，以保证政府水利工作人员提供必要的技术来提高工程的工作效率。

四、 加强工程资金的管理工作

资金也是灌区生态节水改造工程发展的核心力量之一，缺少资金，工程就难以维持自身发展，更不要说来造福当地农村老百姓。我国地形多样，特别地形比较复杂的山区，需要灌区节水灌溉的地方有很多，那么仅仅依靠政府投入是远远不够的。因此，工程管理者要重视工程资金的管理工作，使资金都能够得到合理运用。另一方面，还要积极探索工程投资新渠道，可以积极鼓励当地农民的个人投资，以保证工程发展获得足够的资金，从而促进工程建设快速发展。在资金的使用管理上，首先要有专门的资金管理部门，使资金管理实现规范化。其次要建立完善的审计制度，以保证资金使用做到合理合法。最后，对于专款专用的项目建设要对资金的使用情况进行实时监控。

结语：灌区生态节水改造工程作为农业水利建设的重要工程，对于促进我国农业生产和改善生态环境方面具有着不可忽视的作用。尤其是在农业用水日益减少的情况下，如何提高灌区生态节水改造工程的节水工作效率，保证水资源得到合理利用是社会主义新时期的发展要求。因此，每一个灌区生态节水改造工程都要根据自身的发展情况加强自身建设与管理，从而使其真正做到利国利民。

参考文献

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