市教育部门学校学籍管理通知

各义务教育学校，各镇（处、区）教育办公室：

为进一步规范我市义务教育学校学籍管理，实现学籍管理信息化、科学化、制度化，根据《省普通中小学学籍管理规定（试行）》和市学籍管理的规定，结合我市实际，对进一步加强义务教育学校学籍管理的事宜通知如下：

一、严格新生学籍注册制度

1.适龄儿童、少年免试入学后，各学校要按照市局的要求，使用“省学籍管理系统”及时准确的采集学生信息，为符合条件的新生注册学籍。信息采集完成后，各学校都要在每年九月底前将起始年级新生纸质花名册（一式两份）和电子花名册上报阳光大厦教体局窗口审核备案。学校要为学生建立学籍电子档案和纸质档案，并将学生学籍档案永久保存。

2.为有效遏制择校现象，市局对超班额学校采取严格控制班数、严格控制班额的办法。凡是超出市局限定的班额学校擅自接收的学生，一律不得在本校建立学籍。凡是有学籍而学生不在本校上学、且没有办理外出借读手续的学生，将视为流失生。

3.凡是在我市就读但没有学籍的小学毕业生，初中将不予建立学籍；初中没有学籍的学生，不得参加初二地理生物学业水平考试和初三中考报名。

4.严格控制班额。学校在接收正常入学、转学、复学的学生后，原则上小学每班不超过45人，初中不超过50人。

二、严格学生转学制度

1.学生不得随意转学。因家庭住址变化、户口迁移等因素确需转学的，由学生或其法定监护人提出申请，首先须经转入学校审查确认符合本校的招生条件，方可同意转入；再经转出学校同意转出；然后报市局确认转学理由正当，可准予转学。未经市局同意，任何学校不得擅自接收学生转学。

2.转学不得变更就读年级。毕业年级学生一般不准转学。

3.根据《省普通中小学学籍管理规定》要求，本学区内市直学校之间不准转学。超过省定标准班额的学校原则上不允许接收学生转入。由乡镇学校或市外拟转入市直学校的学生，市局将严格审核房产证、户口簿等证件（外来务工人员子女提供劳动合同或营业执照、暂住证等材料）。

4.军队转业干部子女随迁转学时，应遵照《军队转业干部安置暂行办法》等有关规定，由相关学校妥善安置。

5.办理学生转学、休学等学籍变更事宜须由校长在相关证明材料上签字并注明“同意”字样，并在学籍变更材料上盖学校公章，不得用教导处印章代替。

三、严格学生借读制度

1.学校一般不接收借读生。根据省教育厅和市教育局的规定，对因特殊原因确需借读的学生，须经学生及其父母或者其他法定监护人申请，学校报请主管教育行政部门同意，方可接收学生借读。未经市局同意，任何学校不得擅自接收学生借读。

办理借读的手续是：持原就读学校同意其外出借读的《申请表》等相关材料，向接收学校提出申请，经市局审核确认理由正当，可准予借读。盖章后的借读手续材料由原学校、原学校所在的主管教育行政部门、接收学校和市局基础教育科各留一份备案。

3.城市外来务工就业人员子女在义务教育阶段中途到流入地学校就学但未办理转学手续的，按借读对待。

4.学生借读，由原学校保留学籍，由借读学校负责做好借读生借读期间的综合素质评价（包括学科学习目标和基础性发展目标评价及成长档案记录），并适时提供给学籍所在学校。

5.超过省定标准班额的学校原则上不允许接收学生借读。

6.借读期一般为一学期至一学年，特殊情况经学校同意可以适当延长。毕业年级一般不办理借读。

7.初中借读生须到注册学籍学校参加初二会考和中考等学业水平考试。

四、严格学生休学、复学制度

1.学生因病需长期治疗，可由学生父母或者其他法定监护人持县级（含县级）以上医疗机构证明、病历和相关医疗费用单据等向学校提出申请，学校审查同意并报市局核准后准予休学。

2.学生患有《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲、乙、丙类传染病并在传染期的，学校应令其父母或者其他法定监护人带其到具备传染病救治条件的医疗机构接受治疗。治疗期在半年以上的，应令其休学。患有县级以上医疗机构认定不能在学校进行正常学习的其他疾病的学生，学校可令其休学。

3.休学期限为一年，学生休学期间保留学籍。休学期满仍不能复学者，应当持县级以上医疗机构的证明，续办休学手续。

4.学生休学期满需要复学者，应由本人提出申请，经县级以上医疗机构认定治愈或者认定可以正常学习，出具建议复学证明，学校审查核准，报市局审批备案后，方可复学。

5.义务教育阶段学生，除丧失学习能力者外，不准退学。擅自退学或因学校工作失误导致学生退学，按《中华人民共和国义务教育法》有关规定处理。

6.学生死亡，学校应及时报告市局注销学籍。

7.中小学每一学段内升级采取直升式，不允许跳级或留级。

五、有关要求

1.学生转学、休学、复学等手续原则上在每学期开学一个月内由学籍管理员集中到市局办理。学籍管理必须指定专人负责，且具有一定的稳定性。如无特殊情况，不得由学校其他人员代办，更不允许家长代替学校办理。

2.学籍管理员要分年级、分类别妥善保存好纸质转学、休（复）学等学籍变更材料，建好各类学籍变更台帐，定期核查各班级人数，确保学籍数与实有人数相符。

3.市局将对学籍管理建立督查制度和通报制度。凡弄虚作假，乱开休学、转学、毕（结）业证明，涂改学籍档案，为学生建立双重学籍的，市局将按有关规定追究责任人的责任。对学校违反学籍管理规定的行为，市局将纳入对单位的年终考核，情节严重的将予以通报批评。

4.各学校要及时配备省学籍管理系统必需的硬件（计算机终端要求：2GB内存，硬盘250GB以上，CPU2.0GHZ主频以上，显示器分辨率1024*768，配置USB接口200万像素以上摄像头1个；软件平台WINDOWSXPSP2以上操作系统；浏览器IE.06以上版本；学校客户端要求安装MicrosoftOffice套件中的Excel和Access）。学籍管理员要尽快熟悉省学籍系统的各项操作要求，充分利用好省基础教育管理信息化平台中的各种资源。

5.未尽事宜，依据《省普通中小学学籍管理规定（试行）》和市学籍管理的有关规定执行。