市政道路工程施工项目管理存在的问题与对策探讨

【摘要】城市的发展建设离不开市政工程建设，市政工程建设是一个城市发展的基础，对城市的进步有着很重要的影响。文章阐述了市政道路工程施工的特点，对市政道路工程施工管理存在的问题进行了分析，并提出了加强市政道路工程施工管理的主要措施，以实现市政道路建设快速、优质、低耗。

【关键词】市政道路工程；施工管理；管理问题；管理措施

0引言

随着我国经济的不断发展，城市基础设施建设明显加强，市政道路作为城市建设发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。市政道路工程施工是一项复杂的技术、经济活动， 具有流动性强、协作性高、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素， 会受到物质、技术条件的制约。因此，如何根据市政道路施工的特点，加强施工项目管理，将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为市政道路建设者普遍关注的焦点。

1市政道路工程施工的特点

（1）工期紧。由于市政工程基本上都是城市的交通道路上进行的，在施工的时候还要保证交通的顺畅，所以说一般施工的工期都比较紧，任务比较重。那么在施工进行之前要对施工路段进行考察，尽量的减少对于周围居民的影响。对于施工期间的交通问题可以提前通过相关的煤体进行通知，减少行车的数量，减少交通拥挤的现象。在施工之前要将在施工中应该办理的相关手续提前准备齐全，不至于影响工期。一般的施工实际施工工期都要比预定的工期提前而不能延后。

（2）施工场地小。由于施工的场地一般都是局限于正常运行的道路上，而在施工的时候还要保持交通能够运行，所以施工的场地就会受到局限，一般面积都很小。在必要的时候可以联合交通部门一起对施工现场的交通秩序进行维持，提前通过相关媒体对施工状况进行公布，提醒司机尽量绕行以减少交通流量，缓解交通压力。由于施工场地较小，其人员的调配和机械设备的进出都将受到影响，所以要加强施工现场的管理工作。

（3）施工地点的环境影响。由于施工地点的不同于郊外施工，市政道路是在城市中进行的，那么在施工中就会对周围的环境造成一定的影响。由于施工时会用到大量的机械设备，而这些机械在工作的时候会有很大的噪音产生，对周围居民的生产生活都会造成一定的影响。在施工的时候，如果是跨河修桥或者是在雨水比较多的时段进行施工的话，那么建筑材料就会通过河水流入到水域中，从而对水资源造成污染，所以要对这些建筑材料进行合理的控制管理，减少对水资源造成的污染。在施工过程中会有建筑垃圾产生，对于这些建筑垃圾要及时的清理。

2市政道路工程施工管理存在的问题分析

2.1 现场管理体系欠规范

在施工过程中，现场管理作为整个市政道路施工管理的重中之重，施工现场为工程提供了主要场地，原材料、设备、人员的供应都是在现场管理中实现的，因此，施工现场管理体系的规范化建设尤为重要。目前，绝大多数的工程决策人员并没有注意到施工现场管理的重要性，由此出现了比较混乱的场面，难以与现场管理要求相接轨。重点体现在：垃圾处理不当、原材料堆放不当、工人综合素质低以及施工效率低下等。

2.2 成本投入存在浪费

任何一个企业在进行工程建设的过程中，都会特别重视材料的使用和成本的控制，确保企业经济利益不受侵害。每一项工程都由很多阶段组成，任何一个阶段设计不合理，都会造成资源的无限浪费。当前，我国市政道路施工管理工作中存在一些管理不妥的现象，没有做好工程的预算和评估，在施工的过程中，没有建立起相关统一的标准，对各种要素的安排和利用极为不科学，无端浪费了人力、财力和物力。

2.3 没有科学规划机制

施工进度是工程按期完成和交付的主要参考依据，工程如期完成则能够确保投资效益的最大化。通常情况下，市政道路施工过程十分复杂，工期比较长，产生的资金也比较多，如果没有科学的规划机制，极有可能导致投资资本的增多。我国市政道路施工管理中不科学的规划机制，对工程的核查和图纸的鉴定就不够专业，技术人才十分匮乏，导致成本投入加大和工期延长的现象非常突出。

2.4 施工人员安全意识普遍薄弱

安全问题是市政道路施工中的头等大事。安全事故的出现带给工人和企业的损失是惨重的。在我国市政道路施工过程中，安全事故出现的概率非常频繁，却没有得到相关管理人员的重视，同时施工人员的安全意识普遍比较薄弱，也给安全事故埋下了导火索。

3对策探讨

3.1 加强施工前的准备工作

做好施工前准备工作是市政道路工程施工项目管理的基础。只有充分的做好施工准备，才可以保证市政道路工程是在安全有序的状态下进行的。在施工准备工作中应注意以下的问题：（1）应建立科学严谨的激励、约束机制，坚持以人为本的管理方式；（2）在对工程沿线进行检查时，应查明会影响到工程施工的因素，并在平面图中详细的标注，对影响因素进行反复的论证、分析，写出相关调查报告，作为编制工程预算、制定施工方案的重要依据；（3）认真研究施工图纸，掌握施工图纸的意图，研究图纸中的问题，并恢复施工放样、定线。详细记录、保护所有的控制点，并对其进行加密；（4）通过对施工现场的调研和施工合同详细编制出工程的预算，作为经济核算、控制支出、统计施工进度和成本预算的重要依据；（5）对工作人员进行技术和业务的培训，使参与施工的全体人员对质量控制、操作流程和技术标准有一个全面的了解；（6）根据施工条件、技术标准、材料供应、工期要求和机械设备能力等进行详细的分析，选择最优的施工方案。

3.2合理配置施工资源

在市政道路工程施工中，机械、人力和物力都是处在不断变化的环境中的，施工中各项资源的配置需要达到一个平衡的状态。根据环境的变化和实际资源的使用，根据机械、人力和物力的计划编制，根据材料的使用和供应的物资储备接近计划的进行调整。使人力、机械、材料和环境做到相互协调统一，合理分配施工资源是保证工程项目顺利开展的基础。

合理配置施工中所使用的机械，可以在很大程度上提高产品质量，降低工程成本。在市政道路工程施工中，要保持稳定的机械组合。由于施工中所使用的机械可能会受到天气、使用、数量变化等方面的影响，所以作为现场的管理人员应及时做出调整。机械在施工时应重点注意以下几个方面：（1）为保证机械在出现故障后可以第一时间得到处理，应成立固定的维修组，并对机械的重要部件进行定期保养，无论在任何时候都可以保证工程的顺利开展；（2）根据机械生产能力和施工的进度来选择出主导的机械，并保留一定的余量，以备必要时可以不影响施工进度；（3）生产能力较小的机械决定着整套机械的生产能力，因此应加强机械部署，保持机械的最佳组合状态，增强机械的使用率。

3.3加强施工过程中的技术管理

市政工程的施工技术复杂而全面，且技术更新和变化的速度很快，所以对技术人员的要求也越来越高。但是就目前的情况来看，工程技术人员的专业水平参差不齐，要提高技术人员的专业技能就要提前做好人才储备，人才是市政工程管理的保证。施工企业要组织在岗技术培训，使那些有多年施工经验的在岗技术人员接受新的知识技术，有计划地提高他们的专业技能；对于新加入的年轻人员，要制定一个全面的人才培养方案，开展专题讲座或是组织培训来充分挖掘他们的潜能，为他们提供一个良好的施展技能的平台。其次，要加强技术管理。技术管理是施工项目顺利开展的保障。在施工准备期间，要仔细研究图纸，一旦发现图纸差错或不甚明白的地方要与设计人员及时沟通，弄清设计意图，纠正图纸错误，从源头控制质量，将出错的可能性降到最低。在施工过程中，建立健全施工质量检查验收制度，将检查验收的各个环节细化落实到具体责任人，一旦发现质量问题立即组织复查，分析原因，立马纠正，事后总结教训，制定对应控制措施，防范同类质量问题的再次发生，对工程质量实行动态管理。

3.4加强工程进度控制与管理

要使市政道路工程建设的进度目标得到合理的制定，就一定要对与之相关的各种条件影响进行充分的总结和分析。工程进度目标的确立，要掌握以下几个重点。

（1）首先要全面了解道路施工的特点，并积极收集以往类似工程的资料，进行对照和参考，使对于工程的进度目标有一个大体的掌握。要坚决杜绝因主观想法而盲目进行不合理的进度目标的制定。

（2）如果工程项目为较大规模的道路施工，要在尽快提供可以利用单元的原则指导下，进行合理的规划，集中物质资源及人力资源进行分期分批的施工，以实现最快速度交付使用，尽快发挥效益的目的。在建设过程中，要善于处理主体部分与附属项目施工之间的关系及前期建设和后期管理之间关系的协调。

（3）协调好土建工程与机械施工之间的关系，把握各个环节和各个分项工程之间的关系。依照不同环节的各自特点，利用搭接施工、交互施工及平行施工等方式，使土建工程与机械施工等不同项目能够形成科学有序的施工程序。最大程度的节约时间，保证进度。

（4）预先处理好各种外部环境的施工保障。如道路工程施工所必须的水、电、气等资源及通信设施与施工所需的材料运输道路等环境，还有资金保证与施工人员及机械设备保证和各种预制部位的及时供应等。避免由于以上的条件出现偏差而导致对工程进度的延误，造成不必要的损失。

3.5加强施工质量与安全管理

（1）严格控制施工程序。科学而有序的施工过程是使工程创优的重要条件，在市政道路施工管理的过程中，应该将质量管理提前至施工开始之前，也就是工程施工的事前控制。强调预防为主的管理理念，强化对工程施工的程序管理，重视数理统计的运用。通过各个施工环节的检验汇总的数据来进行分析和判断来确定全部工序运转能否达到正常和稳定。为了提高事前控制的水平，必须要严格做到以下一些方面，包括严格掌握施工工艺、工艺流程和各个专业的法规或规定，必须要严格监督、坚决执行。还要对工序运转的环境和条件进行管理，包括工程施工人员、建设材料、工程机具和施工方式等，不能因某一因素的影响，而造成整个工序的破坏。

（2）建立健全质量管理体系。一个高能高效的质量管理体系，是确保工程质量达标的基础条件，在此基础上建立切实可行的质量管理目标，并将其汇编成册，如质量保证方针或质量管理手册等，使之成为道路施工质量管理的依据。通过质量管理体系的高效运转，将质量标准和依据的可操作性充分的发挥出来。在管理过程中，要重视执行力度的监督，不能使人情关系等因素成为质量管理体系运转的阻碍，对于技术水平不能达到标准的队伍或个人，要坚决进行替换或进行强制性的教育培训，对不合格的工程成果，要坚定处理的决心，不达到质量标准绝不投入使用。

（3）施工安全管理要点。城市道路施工地点的交通繁忙，车流人流较大，所以施工时要特别注意安全问题。在施工场地周围要设立警戒标志，禁止非施工人员入内；交通部门也要对施工地段的交通进行管制，要严禁在施工地段高速行驶，并对超重的车辆进行管制，避免对正在施工的路段造成安全隐患；特别注意对施工机械的安全意识，对大型施工机械的安全维护工作以及操作人员的安全培训等。安全工作必须要受到所有施工人员的重视，因为施工地段一般人流量较大，一旦发生事故是十分危险的。加强市政道路施工的安全管理，制定有效的安全管理机制并培养施工人员的安全意识，保证市政工程的安全施工和质量安全。这需要坚持安全管理原则，落实安全责任制，将工程的安全作为工程施工管理的重中之重。

4结语

市政道路工程施工项目管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工企业的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路。同时，随着我国市政道路建设的飞速发展，对市政道路的工程质量要求越来越高，而过硬的技术和先进的管理是市政道路工程质量的有力保证。因此，必须加强市政道路工程的施工管理工作，开拓创新，取得社会效益和经济效益的双丰收。

参考文献：

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