两学一做会议讲话

同志们：

镇党委、政府决定，今天召开全镇党委（扩大）会议，主要任务是：回顾总结__年党风廉政建设、基层组织建设、综治等工作，分析研判面临的新形式，安排部署2016年党风廉政建设、“两学一做”、组织、综治等重点工作任务，动员全镇上下进一步统一思想、凝心聚力、明确任务，为决战决胜全面小康、奋力推进“十三五”全镇经济社会转型升级科学发展提供坚强组织保证。下面，我讲几点意见。

1、严格落实“一岗双责”，党风廉政建设成效显著。一是认真落实县委“3883”责任体系，切实履行党委书记第一责任人职责，__年开展干部纪律作风监督检查6次，查处1人；共受理群众来信来访17件，其中处理上级转办件7件，立案3件，已全部办结，给予党纪政纪处分1人；二是严格落实“八项规定”和省市县委相关要求，对“”突出问题进行了专项整治，逐项制定方案，定期督促落实。__年开展监督检查7次，发现问题 1起，及时纠正处理 1起。从群众最关心的村级财务入手，镇纪委牵头对全镇__个村组会计单位的村务财务进行清理清查，清理出不合理支出17笔2781.4元，违规处理“三资”1起，严格按照相关规定进行纠正，对当事人进行提醒谈话和警示谈话，进一步提高村级事务规范化管理水平，强化了对权力运行的监督和制约。三是立足监督执纪问责主业，加大纪律审查力度，共接待来访群众33人次，解决矛盾纠纷14起，办理网络留言回复26件（其中甘肃省网上信息系统7件），完成县纪委、局转办案件12起，自查案件1起，在初核问题线索的基础上立案5起，办结5起，给予党纪处分11人。回顾过去一年工作，还存在不少困难和问题：党员干部拒腐防变意识还需进一步提高，人民群众的监督自觉性还需加强；纪委在工作措施的落实上创新精神不足，工作方式方法还需进一步改进；案件查办工作的案源拓展有待于进一步加强；纪委班子自身工作能力不强，还需在学习上下功夫，在工作实践中加强锻炼。

2、强化服务型组织建设，基层党建工作科学化水平明显增强。一是先富帮后富共同奔小康活动进展有力。全镇110多名“先富人员”参与结对帮扶贫困户130多户，落实各类帮扶资金10.5万元，帮助开展果园标准化管理5000多亩，举办各类技术培训班23场（次），培训农民2100多人（次）；二是“星级党员创评”工作扎实开展。认真落实“双向承诺”、领导点评和手册管理，组织党员严把自评、互评、群众评议和支委评议四个环节，扎实开展创评活动，从参评的772名党员中共评选“五星”党员54名，“四星”党员67名，激励党员在具体岗位上发挥示范带动作用，在工作中充分凸显活力。三是严把党员入口关，严格党员发展程序。__年镇党委举办入党积极分子培训班两期，对镇政府机关、中小学、各村、企业等单位的40名入党积极分子进行了集中培训。多渠道、多途径加大对党员队伍的教育培训，共举办各类培训班10余次，培训党员群众5000多名。严格程序新发展党员9名，按期转正14名。四是“”等制度坚持进步规范。建立健全“”的考勤、请销假、会议记录等制度，各党支部(总支)分类建立“”工作台账，对党员参加“”的情况进行登记，确保时间、人员、内容三到位，全镇12个村通过“四议两公开”工作法决策重大事项15件，全面推行“五自主三合作”民主管理模式，在村“两委”班子的统一组织和指导下，各小组积极协助村级组织开展事务管理和公共服务，先后化解各类矛盾纠纷40多起，开展各类志愿服务活动18次，帮助解决群众生产生活中的实际难题30余起，有效提升了农村社会管理科学化水平。五是软弱涣散转化成效明显。以丰禾村软弱涣散党组织整顿为重点，切实解决村级党组织存在的软弱懒散等问题。对确定为软弱涣散党组织的丰禾村制定了整顿方案，建立了整顿台账，投资17万元，对原村部房屋进行修缮加固，并新建一层砖混结构房屋5间，整修村部院落，建成小广场一处及文化墙一面。一年来存在的主要问题是：典型培育不突出，缺乏特色和亮点，示范带动作用发挥不明显；个别村党支部模范带头作用发挥的不够充分，战斗力不强，部分村抓党建促经济的方法有待于进一步提高；个别镇村党员干部思想不够解放、学习不经常，观念不新，干事创业的意识还不够浓，抓工作落实的力度不大；党员的教育管理抓的不紧，特别是外出流动党员的教育管理还有待进一步增强。

3、突出纠纷调解，综治工作深入开展。__年全镇共排查各类矛盾纠纷165起，调处165起，调处率100%，调处成功163起，调处成功率98.7%。完成了南头湾村、将军村、丰禾村、__村水泥路硬化项目、坳心村凤口

开发区小康屋建设项目、东坡青龙寺庙会重大活动这三个重大事项风险评估。接待来访群众33人次，解决矛盾纠纷14起，办理网络留言回复28件（其中甘肃省网上信息系统9件，其中常书明案件重复1次），完成县纪委、局转办案件12件，自查案件1件，在初核问题线索的基础上立案5起，办结5起，给予党纪处分11人。但还存在法制宣传深度广度还不够，一些群众法制意识不强，用法律武器来保护自己的意识不高；群众联防工作齐抓共管意识不强等问题。4、精心组织谋划，今春农村农业工作进展顺利。今春以来，全镇提早谋划，及早启动，农村各项工作稳步推进。果园管理方面：全镇组织开展花果管理等培训5期2300人（次）；完成幼园施肥1.2万亩，丰产园施肥1.5万亩，落实病虫害防治措施2.8万亩，在将军、南头湾、龙盘、__等园区集中覆膜1500亩，其它村覆膜3000亩，对去秋今春1355亩新建园全部落实了刨苗、浇水、定杆、施肥、套袋等措施；道路林网建设方面：调用大型机械500台（次），组织劳力2000多人（次），完成了凤环省道、龙盘汤渠路、坳心路17公里林床整修及苗木规范栽植，采取乔、灌、花卉间作，栽植油松1000株，柳树2600株，云杉3700株，国槐1500株，冬青500株，并在花坛内栽植了海棠，落实了管护措施；分村对村庄院落进行了绿化美化；组织劳力60

人（次）对高速路凤口出口处环境进行了集中整治，并进行了绿化美化。共清理建筑垃圾240多吨，夯填土方450方，栽植云杉300株，浇水11罐，有效改善了原来高速路凤口出口处环境形象差的面貌，全面提升了甘肃东大门整体形象。荒山造林方面：完成了__村堡子沟及南头湾、练范三个村荒造任务1020亩；按照县上统一安排，组织1000多劳力利用两天高质量完成郝家沟流域88亩荒造任务。

去年工作完成情况和今春农业农村工作落实情况充分说明，我镇镇村班子是一支能打硬仗，作风过硬的队伍，广大干部群众总体是好的，果园覆膜，生态林业建设建设较高，恰恰迎合了市县对春造工作的重要安排部署，特别是郝家沟造林，广大干部群众都能够克服困难，较高质量地完成工作任务，赢得了上级部门领导的肯定。但这同上级要求和标准还有一定差距，兄弟乡镇竞相发展的劲头强劲，对我们造成了很大压力，同时上级部门对工作的考核较之往年更严更实，加之当前马上进入5月，当前各项工作任务仍十分艰巨而繁重，全镇各级干部必须从思想上高度重视，正视存在的不足，迎难而上，以高度的紧迫感和使命感推动各项重点工作落实。

1、关于党风廉政建设。

在中央纪委六次全会上指出：“党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体”，要深刻把握“从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任”的重大变化，并把全面从严治党作为最大政绩，与经济社会发展统筹推进，强化措施，狠抓落实，切实做到把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠。一要突出关键点，全面落实从严治党要求。要扛起主体责任。从严治党必须增强治党管党意识，落实管党治党责任。要强化主体责任落实，切实增强管党治党意识，各组织负责人要自觉履行“第一责任人”职责，从严治党核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是要管全党，治全党；“严” 就是真管真严，敢管敢严、长管长严；“治”就是各级党组织都要肩负主体责任，党组织书记要把抓好党建作为分内之事、必须担当的职责。主体责任是政治责任，各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是就是渎职的意识。要抓纪律执行，严格维护党纪党规。领导班子其他人员严格落实“一岗双责”，认真抓好职责范围和分管领域全面从严治党工作。各级党组织和党员干部要把学习、贯彻、执行、维护好党纪党规作为重要的职责和使命，切实做到“听党话、讲规矩、守纪律、作表率”。要崇尚信仰高线。要补足党员干部精神之“钙”。现实中，一些党员干部对中国特设社会主义缺乏信心，公开场合大谈坚定理想信念，背地里不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”。要筑实基层堡垒。党的工作最坚实的力量在基层，突出的矛盾核问题也在基层。有些干部得过且过，一些村组党组织软弱涣散，不能发挥模范带头作用和战斗堡垒作用。当前干部中不正之风仍十分突出，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。要严守纪律底线。纪律是党的生命，是管党治党的利器，事实证明，党员“破法”无不始于“破纪”。要始终把纪律挺在前面，坚持纪严于法，纪在法前，让纪律成为治党管党的尺子、不可逾越的底线。党员干部要增强纪律意识，养成纪律自觉，把党规党纪刻印在心上，知边界、明底线，知敬畏、存戒惧，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

二要抓巩固深化，持续加强作风建设。作风建设是全面从严治党的重要切入点和突破口。要深入开展专项治理，针对“”由公开转向隐蔽、由明转暗的新特点和新动向，要把解决庸懒散软、不作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题作为重点，特别是要紧密结合“一学三抓四推进”主题实践活动，切实解决惠农政策缩水走样、城乡低保优亲厚友、“三资”管理混乱等侵害群众利益的“”和腐败问题，不断巩固和提升治理成果。要加大监督检查力度，继续抓住重要时间节点，组织开展明察暗访，对违反中央“八项规定”精神的问题要严肃查处、公开曝光，对那些推诿扯皮、不负责任、不敢担当的干部要严肃责任追究，努力形成正风肃纪、严查严管的常态。要切实加强廉洁修身，各级党员领导干部要继承和弘扬党的优良传统，切实把家风建设摆在重要位置，克己奉公、一心为民，树立“底线意识”，严格要求家人和身边工作人员，做到管到实处、爱在根本。

三要抓关键领域，加大案件查办力度。始终坚持惩治腐败“零容忍”，以最坚决的态度、最果断的手段严肃执行党纪党规，切实发挥案件查办的震慑作用。重点围绕工程建设、扶贫资金使用、征地拆迁、教育医疗收费等关键领域，紧盯违纪线索，从严纪律审查，对出现的腐败案件，坚决做到发现一起查处一起，真正体现管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软的政治决心和魄力。要严格倒逼追责问效，把全面从严治党的工作重心放在传导压力和从严问责上，注重用好责任追究这个“杀手锏”，对主体责任落实不力、发生腐败案件和不正之风滋生蔓延的村组，要从严责任追究，既要惩治当事人，也要追究单位“一把手”的责任，着力形成倒逼追责的联动约束机制。要切实强化警示警醒，认真学习中央、省市关于违反“八项规定”精神典型问题的通报，深刻剖析违纪违法典型案例，教育引导广大党员干部特别是领导干部从中汲取教训、引以为戒，更加敬畏入党誓言、敬畏党纪党规，自觉绷紧廉洁自律这根弦。

四要抓廉政教育，筑牢思想道德防线。把廉政教育作为提高党员干部拒腐防变能力的重要前提，持续抓好宣传教育，着力在增强针对性和实效性上下功夫。要深化党纪条规教育。坚持以为根本遵循，引导全体党员认真学习贯彻《条例》和《准则》，牢记党员身份，筑牢思想防线，切实增强纪律和规矩意识，真正坚守底线、心存敬畏，自觉变他律为自律，变外在规则约束为内在价值取向，真正做到内化于心、外化于行。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，为我们树立了看得见、摸得着的高标准，划出了不可触碰的底线。广大党员干部要深入学习和努力践行《准则》、《条例》规定的“四个必须”、“八条规范”以及“六大纪律

”的禁止性要求，做知规知纪的明白人、遵规守纪的践行者，积极适应严明党纪的新常态。要深化理想信念教育。把思想政治建设作为各级领导班子建设的核心，组织党员干部深入学习党的路线、方针、政策以及系列重要讲话精神，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提升政治素养和能力水平。要深化传统美德教育。大力弘扬中华民族优秀传统文化，积极培育和践行社会主义核心价值观，引导党员干部加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育，提升自身修养，增强道德约束，引领社会新风尚，汇聚发展正能量。2、关于“两学一做”活动

开展“两学一做”学习教育，是对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的巩固深化，是贯彻全面从严治党要求的重大部署，是推进思想政治建设常态化制度化的具体实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，是解决基层组织存在问题的有效途径。开展“两学一做”学习教育，是落实关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。中央已于2月底引发了《关于在全体党员中开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，县委组织部于3月16日下发了泾组发〔2016〕10号《关于做好“两学一做”学习教育的通知》，近日印发了《关于在全县党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》的通知》。

扎实开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党规，深入学习系列重要讲话精神，把党的思想建设放在首位，以尊崇、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，心中没有装着党规，工作没有遵循党规，行动没有贯彻党规，甚至不拿党规当回事，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，无视组织纪律、重大事项不报告，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

本次活动面对的是8700多万党员，面更广，要求不落一人；没有时间界限，不分环节，注重在基层，抓经常，经常抓，坚持“”、“民主评议党员”“组织生活会”制度；各级党组织负主责，以上率下，要切实增强政治定力和政治自觉，要组织支部内所有党员认真传达学习，吃透中央精神。做合格党员党员，支部书记要把自己作为普通党员融入支部，参加学习教育研讨，坚持问题导向，带着问题学，带着问题找，带着问题改，敞开心扉，谈心交心，开诚布公，开展批评与自我批评。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；要坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；要坚持领导带头，以上率下；要坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。

这次教育的着眼点和落脚点是做合格的共产党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

各村党支部（总支）、镇直机关各支部，要结合各自实际，区分层次，区分对象，制定操作性强的实施方案，要把党员档案清理和党员组织关系排查作为“两学一做”的前提和基础。要切实摸清流动党员底数，摸员结构层次，老弱病残党员底数，文化程度等等，建立畅通的学习交流平台。注重把学习教育与推进脱贫攻坚、双联行动、效能风暴、先锋引领等有机结合、深度融合，统筹推进当前重点工作，确保两不误，两促进。各支部要为党员购买专门的学习笔记，有计划、针对性地组织党员开展学习教育，镇上将定期进行集中检查。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，采取不同方式，集中安排一次党课。

3、关于基层组织建设

抓好基层组织建设是最大的政绩，不抓基层层组织建设就是失职或渎职。要把抓好党建作为第一责任，经常深入基层、问计问策，一级抓一级、层层抓落实，做熟悉党建、敢抓善管的书记。要加强督查指导，及时发现和解决存在问题，强化督导问效，使不抓落实、落实不力的人坐不住。

一要靠实基层党建工作责任。充分发挥党委党建工作统筹作用，认真落实党委抓党建主体责任、党委书记抓党建“第一责任”，督促建立党委（组）书记抓基层党建工作的责任清单、问题清单，逐项抓好落实整改。认真抓好党委（组）书记抓基层党建述职评议考核工作，用好述职评议考核结果。班子成员要认真履行“一岗双责”，进一步明确抓党建责任清单，一项一项落实，一条一条兑现。要严格落实“十个一”责任和“五个一”目标责任体系，牢牢把党建工作抓在手上，定期研究部署，协调指导落实，班子成员要认真履行“一岗双责”，进一步明确抓党建责任清单，一项一项落实，一条一条兑现。今年镇上将严格落实季度督查和半年、年终观摩制度，对连续两个季度督查排名后两位的，镇党委将对党支部（总支）书记、包村领导、党建指导员进行谈话诫勉。

二要切实加强干部教育管理。认真贯彻落实从严管理干部的要求，切实做到从严管理、从严监督、从严教育，着力打造服务改革发展、助推转型升级的骨干队伍。要按照“五好干部”的标准要求，强化干部作风和自身建设和责任担当。要建立正确选用机制。选什么人、用什么人是风向标。面对适应新常态、树立新理念的要求，要牢固树立“五看六注重”用人导向，即看谋发展的决心与信心、看抓落实的能力与水平，看在群众中的评价与口碑，看合作共事的意识与能力，看廉洁自律的行为与表现，注重在重大项目建设中选人，注重在脱贫攻坚主战场选人，注重在基层一线工作中选人，注重在一流业绩中选人，注重在良好作风中选人，把“帅才”配在主要岗位，把“将才”用在关键岗位

，把“专才”用在急需岗位。要建立从严监管机制。坚持抓早抓小抓经常，营造时时严、处处严、事事严的新常态，对干部身上存在的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，最大限度地防止小毛病演变成大问题。要建立能上能下机制。能上不能下是长期制约干部工作的瓶颈问题，主要表现为下的意识不强，下的渠道不畅，下的力度不大。三要突出问题导向聚焦重点抓落实。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最集中的矛盾问题也在基层。各级党组织要坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就全力解决什么问题，以重点难点问题的突破带动整体工作水平均衡提升。要聚焦扶贫攻坚，筑强堡垒抓落实。持续深化“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动，引导先富能人和非公经济人士积极履行社会价值，推动产业发展、领办产业基地、推广实用技术、搭建营销平台，帮助贫困户早日脱贫致富。深入开展“基层党组织引领脱贫攻坚推进年”活动紧盯“2+19”精准扶贫配套政策的落实，深入调研，加强督导，促使精准扶贫工作扎实有效推进。

四要精心培育基层党建工作典型。今年，镇上将把党建典型培育情况作为党建季度督查和半年、年终重点工作督查考核的重要内容。各级党组织要按照“老典型有新内涵新提升、新典型有新亮点新特色”的要求，创新理念方式，加大工作力度，着力在总结提炼、挖掘培育、宣传推介上下功夫，继续抓好“星级党员”、“先富帮后富、共同奔小康”等党建典型培育工作，不断扩大聚集辐射效应和辐射带动作用。今年“七一”，各支部要结合庆祝建党95周年，推荐一批优秀共产党员和优秀党务工作者报镇党委审批后进行表彰。

五要严格程序抓好乡村“换届”工作。乡镇换届工作2016年第一季度启动，先党委后人大（政府）顺序推进，4至6月集中进行，6月底至7月初进行总结。一要发挥职能，强化主体责任。要切实强化主体责任，加强组织领导，认真履行职责，把统揽全局、统筹协调的责任落到实处。党委书记要认真履行第一责任人责任，切实提高思想认识，把牢关键环节，认真组织实施。二要统筹推进，严格程序步骤。这次换届时间紧、任务重、要求高，必须从时间、人力、工作等方面统筹安排，严格按照换届工作要求，精心制定工作方案，明确时间表、路线图、任务书，做到领导到位、时限明确、责任到人、程序规范、衔接紧密，既要顺利开展换届工作，又要不耽误中心工作，实现两不误、两促进。三要从严监督，严肃换届纪律。要进一步加强对干部的思想教育，加强换届政策的宣传，一如既往地抓好当前的各项工作，把思想和精力集中到当前中心工作中，坚决防止一些领导干部心浮气躁、等待观望，放松工作，放松要求。要严肃换届纪律，强化监管，重点做好换届纪律“九严禁”的学习教育，营造风清气正的换届环境。坚决禁止拉票、贿选等行为，对违反换届纪律的问题实行“零容忍”，严肃追究党组织和负责人的责任。

4、关于综治工作

今年是“十三五”规划开局之年，是整县脱贫、决胜小康关键之年，也是县乡换届之年。做好综治工作，任务繁重，意义重大。今年要把综治工作的着力点和突破点放在防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板上来，在思想政治和作风建设上抓实见效，在平安建设、法制安建设和队伍建设上聚焦用力，更好地维护政治大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。一要注重法制引领，用法治思维和方式开展工作。要带头做学法、尊法、守法、用法的表率，把法制作为核心价值追求和坚定信仰，牢固树立规矩意识、程序意识和权力制约意识，用法治思维谋划工作，运用法治方式解决突出问题，借助法律武器打击违法犯罪。二要注重风险防控，增强工作前瞻性和主动性。随着经济转型加快，各种矛盾明显增多，新老问题相互叠加，极易引发；节庆、旅游、演出等群众自发聚集活动和人流、物流、车流的急剧增加，极易引发公共安全事件，这些新情况新问题倒逼我们，必须增强工作的预见性和主动性，认真排查掌控社会稳定和公共安全领域风险点，从源头上预防和减少影响社会治安问题发生。三要注重责任落实，确保党委各项决策部署落到实处。要从战略全局和长远发展切入，注重掌握工作的规律性，敢于冲在维护稳定第一线，善于到情况复杂、矛盾集中的基层一线破解难题，真正做到守土有责，守土尽责。要强化督促检查，跟踪问效问责，确保党委各项决策部署落地生根、取得实效。

在具体工作中：要主动服务经济发展，围绕扶贫攻坚、产业开发等重点任务，切实承担起依法打击、防范、服务等职能，加大案件查办力度，严厉打击欺行霸市、制假贩假、非法经营等扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为，健全完善重大决策稳定风险评估机制，把加强网络安全管理作为新课题。要加强学校、医院、车站等重点场所，邮寄物流、公共交通等重点行业，刑释解教等重点人群的安全管控，减少违法犯罪的空间和几率。要以“工作改革推进年”为抓手，压实属地管理责任和职能部门首办责任，做到诉求合理的解决处理到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，对无理缠访闹访、聚众滋事闹事、扰乱公共秩序、突破法律底线的行为要依法处置、严肃查处，切实维护法律权威和正常的秩序。

一要增强政治自觉。要责无旁贷地发挥各级党组织的主体责任，要勤于安排部署，勤于督查指导，抓在手上，要抓常抓细；作为党组织书记第一责任，要亲自谋划、亲自安排、亲自督查。

二要切实强化责任担当。坚持把工作抓在手上，扛在肩上，忌甩手、放手，遥控指挥，要亲自参与制方案、定措施、抓落实，要以普通党员身份参与所在支部的学习研讨，开诚布公，开展批评与自我批评。

三要切实强化制度坚持。要把民主评议党员制度、“两学一做”学习制度、“”制度经常抓、抓经常，切实完成规定动作不走样。

四要切实强化党建工作。载体要明确，特色要鲜明，中学、教育办、卫生院要根据行业特点，培树典型，各村要围绕服务型基层组织建设和村组干部能力提升等方面培育典型，报镇党委审批后尽快落实。

五要高度重视维稳工作。对于自己领域内苗头性和倾向性问题要带着感情面对，避免矛盾激化，要依法依规、合情合理予以解决，在工作中体现领导能力、工作方法、领导艺术。

四、强化作风建设，提升服务能力，锻造一支素质过硬本领过强能征善战的党员干部队伍

一是以“两学一做”为契机，以学习型、服务型党组织建设为抓手，认真学习《》、《法规》和系列讲话，坚持学深、学透、学到位，领会到位，更重要的是做到位。要发挥示范引领作用。要带头学、学深学透，要会学，掌握方法和技巧，要自我净化，自我提升。

二是要坚决杜绝危害群众利益的“”问题，要严管、常管、真管，切忌不闻不问，置之不理，要旗帜鲜明，必要时“当头一棒”“猛击一掌”。

三要强化作风建设。作风建

设永远在路上。以转变干部作风，强化窗口单位服务能力提升为抓手，以便民服务室规范运行为平台，大兴求真务实之风，服务发展大局。