挑战与机遇:中国生态现代化之路

摘　要：生态现代化是中国现代化的战略选择，为中国走向生态现代化提供了良好机遇。但是生态环境的持续恶化，生态文明与生态现代化观念的长期缺失，发展方式转变的艰难曲折以及全球生态环境恶化的影响，又使中国走生态现代化之路面临着严峻的挑战。新的道路选择是：牢固树立生态文明与生态现代化理念，迅速转变发展方式与现代化路径，重建以地球生命共同体为中心的资源与生态保护系统，尽力减少生态足迹，立即行动起来，自觉走生态文明之路。

关键词：生态现代化；机遇；挑战；对策

中图分类号：F124.5

文献标识码：A

文章编号：１００３－１５０２（２０12）０5－００16－０9

现代化是中国的战略选择，但传统现代化模式业已造成严重的环境问题，我们只能走生态现代化之路。生态现代化是经济生态化和生态经济化的双重过程。[1]生态现代化也是一种文明转型和文明升级，是一种可持续发展的文明，即从现代工业文明走向现代生态文明。生态现代化需要走现代化与生态环境友好、协调、脱钩之路，在观念、制度、技术、生产与消费方式等方面实现重大转型。

一、中国生态现代化面临的严峻挑战

早在1990年代初期中国就确立了可持续发展战略，21世纪初期，又提出了建设生态文明战略。但是中国生态现代化之路并非阳关大道，而是艰难曲折的，总体上环境持续恶化，难以有效控制，就是明证。中国生态现代化仍然面临着严峻挑战。

（一）中国现代化进程中生态环境的持续恶化

自中国现代化启动以来，中国生态环境一直在恶化。自“一五”计划开始大规模的工业化以来，生态环境恶化非常显著。到了上世纪70年代已相当严重。20世纪80年代初，中国环境形势是，局部有所控制，总体在恶化，前景令人担忧。随着改革开放三十多年来的经济高速发展，环境保护与治理的力度也在不断加大，但是环境破坏与污染仍然比较严重。到2010年，仍然是局部有所改善，总体还在恶化。[2]

2003～2005年的调查数据表明，全国城市由于空气污染造成的过早死亡人数达30～40万人。2004年，与空气污染有关的死亡人数估计为35.8万人，北方更严重一些。大气污染物——多环芳烃或许是对中国环境危害最大、持久性最强的有机污染物之一，年排放总量达到11万吨以上。在中国所有的水系和降水中，都能检测出持久性有机污染物(POPs)——全氟锌酸胺和全氟辛烷磺酸，长江所经过的每一个城市断面都有这种污染物上升的高峰值，这种污染物具有影响胚胎、遗传、甲状腺、神经、雄性生殖、发育等方面的多器官毒性和脏器毒性。中国地质调查局组织进行的“华北平原地下水污染调查评价”显示，华北平原有50.71%的地下水资源属于V类水，不能直接利用。可直接饮用的只占24.24%。而且超采严重，近十年来超采1200亿立方米，形成世界上最大的漏斗区。由中国科学院等单位的《长江保护与发展报告2009》显示，长江水患源于森林覆盖率下降。长江上游森林覆盖率从60%～85%已经下降到目前的10%。长江水利委员会认为，长江流域废水污水排放总量仍然在不断增加，2009年比2008年增加了2.47%。水利部淮河水利委员会的监测结果表明，淮河水质仍在持续下降，断面达标率很低。目前全国五分之一的城市大气污染严重。《中国生态足迹报告2010》显示，中国“生态足迹”增加的速度远高于生物承载力的增长速度，“生态赤字”正在逐年扩大。[3] 中国的生态问题如此之严重，已经到了悬崖的边缘。问题不是短暂的，而是长期的；不是局部的，而是整体的；似乎也不是偶然的，而是必然的，而且越来越严重。[4]

第一，国家主导型的高速赶超的现代化战略，使得我们往往过分注重提升国力，而容易忽视不同利益群体对生态环境的不同诉求，还容易忽视自身的国情，也缺乏对生态环境的长远考量。诚如《莱茵河：一部生态传记》的作者马克·乔克所言，“人类容易受到快速解决方案的诱惑，但是最终却造成了意料之外的危险。”[5]因此，我们必须实现社会发展战略转型，脚踏实地，更多关注自己的内在需求和真实问题，更多关注民生问题、生活质量、法制建设和社会参与。

第二 ，以GDP为核心的政绩考核制度，使得与GDP无关的环境问题很容易被政府官员漠视，而能增加GDP的各种污染型企业则能顺利地安家落户，且受到一些地方官员强大的、持续的保护。

第三，以重化工业为主导的产业结构，在低环保技术条件下，拼命发展重工业，就会大大加重环境污染。提高重化工业的环保技术水准，提升产业结构，是中国生态现代化的必由之路。

第四，高耗、高排、高污的工业增长模式，使得工业污染的影响迅速覆盖全国，且具有强累积效应。低耗、零排、无污的新型工业化模式，是中国生态现代化的最佳选择。

第五，数量型赶超的追赶模式，使得我们过分追求外延增长、总量增长、快速增长，而对产品质量、消费需求、生活品位、自然容量、资源损耗、环境污染、生态破坏却往往忽视。

第六，巨量人口形成巨大的生态压力。从长远来看，人口增长是使环境遭受破坏的最强大动因。迅速增长的人口加速了对环境影响，并且扩大了环境影响的规模。[6]因此，即使人均消耗的资源量比较小，巨量人口消耗的资源和对环境的影响也是巨大的。更何况，随着工业化、城市化进程的加快，如果不采取有力的治理措施，即使减少人口增长，也不能减轻对环境的巨大破坏。

第七，“村村冒烟”的乡镇企业发展模式，使得环境问题异常严重。首先是污染分散化、广域化，农村缺乏有效的监测体制、设备与队伍，污染无法得到有效控制，资源破坏也得不到有效监管，致使污染日益严重。其次是乡镇企业设备简陋、技术水平低下，环保技术无法实施，导致长期的累积性污染。

第八，蔓延式和满天星斗式的城镇化模式，使得小城镇遍地开花，大城市则向郊区迅速蔓延。这种城镇化模式，由于违背市场经济规律，主要是按照行政指令进行，致使耕地大量被占用，垃圾与污染快速向农村转移，而小城镇又缺乏环保设施与环保队伍，无论是城镇，还是农村，环境都在迅速恶化。