施工企业的工程项目成本控制措施

摘要：采取措施对工程项目的成本进行控制，不仅可以提高项目的施工质量，而且也会有益于企业的长远发展。本文分析了如何对施工阶段的成本进行控制以提高工作效率和利润率，结合某一个工程实例，从事前、事中、事后三方面进行控制，希望为施工企业成本管理提供可借鉴的经验。

关键词：施工企业；成本控制；方法

0 引言：

随着我国经济的飞速增长，建筑业得到了很好的发展，各类建筑施工项目越来越多。但是，在竞争越来越激烈的情况下，建筑施工项目在成本管理方面的工作就出现了许多的问题，这使工程的顺利完成遇到了困难。如何对做好成本控制成为了大家关心的问题。下面结合某路改建工程的例子展开讨论探讨。

1 做好施工准备工作――事前控制

工程开工前，做好各项准备工作，如招投标工作、人员管理以及组织项目部全体管理人员学习招标文件、合同等，将对成本管理起到事半功倍的作用。

1.1 招投标管理

目前，建筑市场竞争十分激烈，企业为了中标常常把标价压得很低，但是标价过低又会影响企业的效益，因此，掌握投标的技巧十分重要。投标人员应认真研究工程量清单中的每个项目，并结合现场的实际情况，预计施工中会增加的项目则尽量把单价往高调，会减少的项目则把单价往低调。例如，某路改扩建工程的工程量清单中挖土方数量较小，通过施工现场实测发现，实际发生的挖土方数量将远远大于清单数量，于是我们就将这一项目的单价取费调得略高于其他项目。该单价调高了几元钱后，由于清单数量小，总标价只提高了几千元，但实际施工中却增加了几千方土方，这样，实际收入就增加了几万元。此外，还要注意资金的时间价值，先施工的项目尽量把单价调高，后施工的项目尽量把单价调低。例如，道路工程中的土方工程先施工，就应把单价调高些，而路面工程后施工就应把单价调低些。为此，应提高投标人员的素质和责任心，使其掌握投标的技巧，为成本管理打好基础。

1.2 人员控制

要做好成本管理，首先应做好人员管理。项目经理部成立后，要建立项目成本管理责任制，通过对项目成本的分解，将形成直接成本和间接成本的各项指标落实到各业务部门及管理人员身上，并明确其在项目成本控制中所承担的责任。

因中标工程的工程量清单中存在不平衡报价，经营管理人员必须要对清单中的每个工程项目进行单价分析，明确其利润高低以及降低成本的途径。这就要对项目部全体管理人员进行成本交底，使其明确在成本管理中的责任，将成本管理的思想贯穿于工程项目的始终，牢固树立每个人的主人翁责任感。

项目部各部门人员在肩负成本控制责任的同时，还享有成本控制的权利。在施工过程中，项目经理要对各部门在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，并与工资、奖金分配挂钩，实行有奖有罚。只有真正做到责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

1.3 招标文件、合同学习

工程开工前，应组织项目部全体管理人员认真学习招标文件、合同，做到熟悉合同，利用合同，以争取企业利润的最大化。例如，某市政道路改扩建工程的施工合同补充说明中有一条是：当一个单项设计变更或工程索赔的费用其增加或减少金额在5000元（含）以内时，其费用不予增减。据此，为避免上述无法索赔的情况出现，项目部在编制索赔文件时，尽量合并同类项，把不同地点、不同时间发生的同类项目做在一份变更、索赔项目内，使索赔总金额达到合同中规定的最低限额，减少了企业实际损失。补充说明中的另一条指出：工程实施范围内房屋拆迁所产生的房屋拆除渣土（未落地渣土），清除厚度由投标人根据图纸、施工场区房屋结构、施工经验等因素自行确定，最大数量按拆迁房屋面积0.8m3/m2考虑。工程实施后，大于0.8m3/m2的部分，由监理工程师签认后报业主代表确认，业主将给予补偿。根据该条款，施工单位应先实量渣土方量，超过0.8m3/m2的经监理确认后，留下现场照片作为日后索赔的依据。如果施工人员不知道这一条补充条款，未能找监理确认即将房渣土清运，则施工单位只能自行承担这部分费用，白白增加了工程成本。

2 加强施工过程成本控制――事中控制

施工阶段，需要投入大量的人工、材料和机械设备，所发生的费用是整个施工成本的主要组成部分，因此，做好了该阶段的成本控制也就抓住了整个项目成本控制的关键。除了这些直接费用的管理外，还特别要加强工程变更、索赔等清单外项目的管理。

2.1 工程变更管理

工程变更是指施工过程中发生的设计变更、施工变更。发生工程变更后，施工单位应及时联系监理、业主，申报变更、洽商，如实反映变更工程的项目、数量，并做好工程量的现场确认，留下照片资料，及时填写现场确认单，请监理、业主签字，盖章，确保工程变更资料的完整、齐全和及时。如工程变更相关资料不齐全，工程变更价款就会发生争议，而这种争议往往最终以施工单位的让步而告终，这就无形中增加了企业成本，降低了工程利润。因此，施工单位的管理人员应加强工程造价方面的学习，做到发生工程变更后及时办理，收集资料准确、完整。只有这样才能使变更价款容易确定，结算工作顺利进行。

在同一建设项目的不同标段中如有相同的变更工程项目，应互相进行交流，看组价分析是否有遗漏，并避免因其他标段的单价过低而影响自己标段的单价变更。

另外，工程变更的项目一定要细化，做到不漏项。中标工程量清单中有类似项目的可参考类似项目，没有的则参考定额，如定额中也没有，则依据实际发生的情况组价。这样，业主审核起来也相对容易些，变更价款也就更容易批复。

2.2 索赔管理

项目实施中，由于施工现场拆迁不到位，不可抗力，合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等原因，使得索赔在工程承包中不可避免地出现，索赔已经成为施工企业控制成本的重要手段。因此，施工企业做好了索赔管理工作，也就是做好了施工阶段的成本管理工作。

经营管理人员在日常工作中，应注意收集施工过程中的资料，遇到我方可能违约时，应及时提醒项目负责人采取有效措施，避免违约事件发生或与对方协商处理，以免遭对方反索赔；如发现对方有违约行为时，应及时搜集和保存有关文件、资料，以便作为与对方协商和诉讼的证据。为此，项目部管理人员要做好以下3点：

1）做好索赔资料的收集、整理与保存工作。这些资料包括会议纪要，监理、业主下发的通知，相关的政策文件，有关的合同、发票、施工过程中的照片等。资料的完整将为以后的索赔工作提供充分的依据，为顺利索赔奠定基础。在该路改扩建工程中，由于业主未能按批准的总体施工进度计划中的要求按时提交所需工地，致使工期延误，超出合同工期，造成项目部管理费用及文明施工费用增加。

2）注意索赔的及时性和时效性。索赔都有时间限制，超过这个时限再进行索赔就无效了，但如果是由于业主不答复而超过时限，索赔仍然是有效的。因此，施工单位要及时提供相关文件，进行索赔。

3）施工单位应做到一事一索赔，尽量不进行综合索赔。综合索赔往往成功率不高，而且，有些建设项目索赔金额有最高限额，超过最高限额，业主的赔偿会大打折扣。在该路改扩建工程中，由于工程延期，造成项目部管理费和文明施工费增加，材料价格上涨，钢梁存放时间延长。如果这些项目都放在一起索赔，不仅项目繁多，而且发生的时间也不完全一致，索赔中难以叙述清楚，业主审核起来也较费劲，索赔不容易成功。为此，我们按项目分别索赔，项目条理清晰，业主也容易审理，最终很快就批复了。

此外，为防止不可抗力给工程带来意外损失，开工之初对工程项目进行建筑工程一切险保险、对员工进行意外伤害保险，遭到不可抗力时，及时向保险公司进行索赔，也能使工程成本损失降到最低。

3 做好工程结算工作――事后控制

建筑工程竣工结算编制是一项资料多、分析计算量较繁重的工作。它不仅需要掌握一定的竣工结算专业知识和有关政策、规范，还要了解相关专业的各方面基础知识，按准备、编制和定稿三个工作阶段进行，才能提高建筑工程竣工结算编制水平，科学地、准确地反映工程实际费用，达到事半功倍的效果。

根据相关规定认真编制工程价款，以施工合同约定进行工程价款竣工结算，合同未作约定或约定不明的，应按照国家有关法律、法规和规章制度；按照国务院建设行政主管部门、

省建设行政主管部门颁布的工程造价计价标准、工程造价计价办法以及承发包人认可的有效文件进行编制。在竣工验收之后，根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制，向业主提出自己应得的全部工程的价款的工程造价文件，其审定的最终结果，将直接影响到施工单位的切身利益。要提高竣工结算编制质量，编制应做到系统、完整、准确、明了的原则。

施工企业要搞好竣工结算工作，除充分考虑自身因素外，还要正确处理好与参与单位的关系，具体包括业主、监理、设计、造价咨询等单位。施工企业应根据工程项目实施中所确定的组织结构关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行过程中做到诚实守信，树立良好的企业形象，为搞好竣工结算工作创造一个良好的外部环境。在与业主、监理、造价咨询机构进行竣工结算时，要摆正心态，充分尊重对方，同时也要自己的观点，争取理想的结算数额。

4 结语

综上所述，经过对成本进行有效的管理后，该路的改建工程创造了比较好的经济效益。由此可见，我们要控制成本，就要在施工前做好招投标管理、人员控制和招标文件的学习，在施工时做好工程变更管理和索赔管理，在施工完成后做好结算工作。这样才能为企业创造良好的经济效益，推动企业的发展。

参考文献：

[1]陈原.浅析电力施工企业工程项目成本管理的问题及对策[J].中国市场，2011年28期.

[2]解德元.施工企业工程项目成本管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究，2011年第11期.