浅议公路施工项目成本管理控制

【摘 要】公路交通作为国民经济发展的基础工程，是国民经济得以持续、健康、快速发展的前提。本文就公路施工项目成本管理和控制的现状和问题进行研究和分析，并对其中问题进行了探讨。与此同时，本文还探讨了公路施工项目成本管控的有效途径，通过减少公路施工项目的成本，提出相关改进措施和对策，增强企业的竞争力从而提高经济效益。

【关键词】公路施工项目；问题；成本管理控制

0.引言

公路施工项目是我国国民经济和社会发展的重要基础，加快公路建设，是促进国家快速持续发展的重要基础。我国近年来在公路建设方面积累了很多经验和教训，但在大多数公路建设方面存在一些问题，在保证施工进度和质量的前提下，通过科学的经营管理工程进行有效的控制，减少不必要的浪费、损耗以及节省开支等问题，从而使企业取得最大的利润。

1.我国当前公路施工项目成本管理控制的现状

在改革开放以后，国家在政策上大力支持交通基础设施建设的发展，使我国公路的建设事业有了翻天覆地的变化。随着公路建设的快速发展，我国的公路施工企业也得到了极大的促进。与此同时，公路施工行业也为了适应这种大趋势，在企业的机构规模等方面做了相应的调整。

由于行政计划体制经常性变动，公路施工企业也长期受到影响，往往很难适应多变的环境，经常会导致成本的失控。当然除了国家公路建设过程宏观管理上的缺陷，企业内部的管理工作不适应现代化的项目工程管理也是制约成本管理规范化进行的影响因素之一。最重要的原因就是企业内部的管理工作不适应现代的项目工程管理的要求[1]。特别是近些年，公路建设市场价格形成机制不够完善，招标价格偏低，最终导致经济效益大幅度下滑，在这种背景下优化公路施工企业成本管理就有了必然性的意义。

2.我国当前施工项目成本管理存在的问题

2.1.成本竞争意识薄弱

在市场经济的条件下，企业之间的竞争日渐激烈，其中成本控制的竞争是企业竞争过程，企业想得以生存，就应该时刻关注市场动态，要熟悉竞争环境和竞争对手。尤其是负责施工部门的管理人员更应该提升成本竞争意识。面对市场竞争的压力，很多施工项目没有深入企业所处的是怎样的市场环境，对于竞争对手也没有比较，所以对价格随着市场变化发生的变动没有充分的心理准备和足够的应付能力等，结果就会导致成本无形的增多。

2.2.成本管理意识薄弱

施工企业的领导对于成本的管理工作重视不够，做出的决策缺乏合理性、科学性，成本费用方面的影响因素没有考虑到，生产成本也不被职工所重视，在施工中频繁出现浪费严重的情况，这是施工企业成本管理意识不强的表现。外部原因是由于公路建筑市场不规范，行业的定额管理水平偏低，行政干预等。内部原因则是成本固定论思维定势的束缚较重[2]。

2.3局部性的认识和全过程的控制

一些企业在进行成本管理活动的时候还是仅仅重视施工过程中的控制，但是在成本管理内容上不够。施工项目成本的发生和形成贯穿于整个施工过程中，其中要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每个时期都伴随着资源的消耗及费用的支出。但对很多施工项目的部分性认识，整体上还是存在一定的缺陷，对于成本的发生、形成过程和阶段没有系统的研究。

2.4.缺乏行之有效的成本管理体制

成本管理是一种经济管理活动，也必须有一套与其相适应的管理体制，才能真正发挥效果。明细的运行程序和严格的管理制度是成本管理工作顺利进行的基础。当然在施工项目的规章制度有不少，但是对于成本管理的规章制度并不完善，首先责任分工不明确，造成各部门相互推卸责任；其次奖罚办法不好，难以调动项目职工对于成本管理的积极性。另外项目企业的所有成员都没有严格按照规章制度的划分来进行成本管理活动。出现这种情况的原因有两点：一是这个施工项目对成本管理都不重视，认为成本管理是可有可无的，未将这种理念融入到检查工作之中；另外对制度缺乏可行性，重视程度不够。

3.公路施工项目成本管理的改进措施和对策

3.1完善岗位责任制度和成本管理制度，加强成本管理和控制。

施工成本控制项目涉及到方方面面，因此需要进行全体人员充分落实相关工作，在实际工作中要落实责任制度，建立成本管理的组织机构，明确各级施工人员、管理人员的任务和岗位责任，与各自在工作中的工作方法、方式和岗位责任相适应，不断的检验自己的工作。通过合理的管理制度、完善的规章制度，明确的岗位责任，使生产各要素进行优化配置，合理使用，避免开支的盲目性，能有效的控制和管理实际施工成本的发生。

3.2采用先进的施工方法和施工方案，降低工程的成本

在施工进行的全过程中采取各种技术措施，进行技术经济分析，以确定最为合理的方案。对材料使用进行比较与选择，通过变动配合比、采用新的技术、新方法降低材料消耗费用；选择合理的施工机械配置和设备方案，提高生产效率；加强材料管理，加强材料的库存成本和运输成本，以降低整个工程项目的成本[3]。

3.3加强成本考核，完善奖励和处罚措施

在工程项目成本管理工作中通过总结、评价工作来判断工作所取得的成果。对成本控制好坏进行考核评分，以考核评分的高低决定奖惩，奖优罚劣，加强工作监督，调动成本管理的积极性。将成本考核分为每月考核，分项工程考核和竣工考核，及时发现和解决。最后检查总结，检验项目成本控制的合理性和有效性，为未来的项目管理提供经验和教训。

3.4增加成本管理力度，加强成本管理数据的统计和分析，积累成本管理经验

成本管理是一项细致而复杂的工作，建议应在项目部设置专人负责计量及成本核算，及时报告工程成本的各项动态，为项目决策和施工方案制定提供依据[4]。对企业每年的项目成本管理水平进行评价和分析，总结成本管理的经验和教训，制定完善内部成本管理制度，以达到查缺补漏的作用。

3.5 风险的防范和管理

为了加强风险管理，要培养项目员工的风险意识，促使其充分认识到风险的重要性，对可能出现的风险项目承担风险的能力要有充分的预计，且把风险降低到可以控制的范围，使得对于整个项目的影响降低到最小。

要想把项目成本超支降到最低，就要重视风险管理，也应采取各种措施规避风险。首先应建立科学的经营决策机制，加强法制建设；其次，加强技术管理，减少或避免风险；在此加强合同谈判，减少或避免风险；最后利用技巧，转嫁和分散风险[5]。

4.结语

公路施工的项目成本控制管理是一项复杂的系统工程，项目成本控制管理在我国公路施工中有非常重要的价值。伴随着我国科学技术水平不断提高，项目的成本控制与管理也将不断成熟。同时管理部门应积极支持和重视，只有建立完善的成本控制体系，才能有效的控制项目的施工成本，提高施工企业经济效益。

【参考文献】

[1]高建华.浅谈工程项目成本管理中现状及对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊）. 2012（02）

[2]安永利.公路工程施工项目成本管理存在的问题及原因分析[J].知识经济.2011（17）

[3]杨全六，原海港.浅谈如何在施工项目管理中进行成本控制[J].科技致富向导.2012（15）

[4]三大环节是项目成本控制关键[J].中国建材资讯.2012（01）

[5]赵言伍.施工项目生产要素管理[J].科技资讯.2012（04）