赴美国北伊利诺伊大学学习感受

2011年2月至5月，我被内蒙古自治区人事厅“511人才工程”选派赴美国学习培训，通过三个月的学习、生活，使我对美国有了一个较为实际的认识，现将一点学习体会和感受通过《西部资源》与大家交流。

文明的国度

从踏上美国国土的第一步，所见到的事和人，都让我们能够感受到这个国家的文明程度。从乘电梯、开门、问路……细微小事上也能看得出，这个国家的国民素质是比较高的，尤其在我们驻地DEKALB小镇，更是民风淳朴，非常友好。在这样一个发达国家，你也能很好的体会到什么是人性化，最典型的应该是公共设施，特别是无障碍设施非常先进。地铁、公交车、商场，电动轮椅都能实现上下自如，出行十分方便；尤其地铁，哪个站、哪个车门有无障碍设施，都标的清清楚楚。记忆最深的是公交车的门口的登车台阶可以伸出一个像起重机一样的平台，将蹬台阶有困难的人直接托起送到车厢。还比如，公交车前有放自行车的架子，一旦你骑自行车出行要改乘坐车时，可以把自行车放在车头前的架子上。

经过近几十年的发展，在这里已经很难看到过去我们一直理解的所谓“白领、蓝领”之说。除了一些大公司、财团所谓的CEO外，其他工作人员的收入相差不多，收入比较均衡，没有太大的贫富差别，也使你感觉到这里的工作人员的工作都很积极，也很开心，而且也都本着一个对纳税人负责的理念和态度来做事。

这里有着极其浓厚的文化氛围。在美国，博物馆之多令你想也想不到，知名的大学也数不胜数。一座早年间建立的小学校舍，一位名人出生、生活、居住的地方，一座座图书馆，一个个老建筑，都能成为一个记载历史和文化的博物馆，特别是在芝加哥，拥有一张图书馆的ID卡成为融入美国文化生活的必需，因为有了这张卡，你将有机会免费参观所有的博物馆，像什么艺术博物馆，工业科技博物馆，自然博物馆……而且芝加哥被称为建筑艺术的殿堂，这里的建筑物除了蕴涵着丰富的设计艺术外，拿出哪一座高楼，都有近百年的历史，当时建设的特别好，后期保护的也特别好。包括一些细微的装饰性材料，都很有创意，比如在芝加哥最早的图书馆外墙上，镶嵌着许多来自不同国家的建筑文物，见的较多的是北京故宫宫墙的砖、屋顶的琉璃瓦当等等，甚至还有一块小的中国人的墓碑也被镶了上去。

总之，美国的文化氛围很浓。尽管美国是一个历史不长的国家，但因为他有着欧洲几千年的历史做铺垫，其所萌生的文化也体现了整个西方的文明和欧洲文艺复兴的历史积淀。

严格的管理

来美国遇事，第一感觉是这里的人办事原则性极强，甚至可以理解为教条、呆板。管理也非常严格，有时感觉好像不近人情似的。比如，餐厅晚上通常是7点关门，即使刚超一分钟也不允许你再进，公交车决不提前一分钟发车，不穿运动鞋是决不会让你进入健身房锻炼的。在工作、学习中，也能感受到这些，每次的野外考察，说几点出发，车肯定停在楼下，各个环节都衔接的非常好，也没有见到是哪个人在指挥、组织，但各个环节都有人来负责，别担心没有领导就办不成事。政府部门针对各类事件都有一套系统的应急预案，一旦有事，完全依照预案各行其责，很难出现推诿扯皮、职责不清的现象。

三个月来所接触的事情很多，每件事上、所见到的每个人身上，也都表现出了极强的原则性。最初真不理解，但经过几个月的观察和学习，逐渐的理解了，也完全接受了这种理念。因为做事一旦没了原则，事情再好也是对原则的侵犯，对公平、公正的破坏。一切都已程序化了，只要按制定下来的条框执行就可以。所以坚持原则、规避随意性，是他们这个程序化东西能够正常运转的最基本条件，不然就要乱套了。

先进的税制

在美国，你花一分钱，都会记录下你的纳税记录。国家的一切行为都是在为纳税人服务。就凭这一点来清晰的管理着这个国家的经济。花每一笔钱，必须要经纳税人同意，这里又是通过严格的预算制度来实现的，预算的批准要经过议会的审议，一经批准很难再改变。这就从制度上克服了经费使用的随意性和人为干扰。

感受最深的是在芝加哥消防局的考察。在听取介绍后，明显的感受到这一税制的优越性。首先，所有安全设施都要满足任何一个居民点打来求救电话后警察、消防、医疗救护等都要在7分钟内赶到这是一个刚性条件。一定区域内的消防人员、设施的配置都是按这个条件来确定的；相应的根据这样的处置能力也就随之圈出了相应的管理区域和范围。相应每一个管理区域内配置的消防设施费用也要分摊到本管理区域内每一户居民头上，如果费用很高当年一次纳税很困难时，就会按银行借贷方式分年度测算，然后按大家能合理负担的税赋进行分摊，逐年缴纳，因为这些设备就是用来保护这个区域内居民的生活的，费用也是来自居民的税收。当设备功能大到能够保护更大地域时，那就会将它的费用合理分摊到它能保护的这个更大区域里的更多的居民家。这样一来，就非常好的体现了，你缴纳的税直接用于了你，你缴纳的税费也直接用于了为你和你所在区域的每个纳税人的生活、学习、教育、医疗等公益性事业里。

包括像我们在美国购物每件物品的条形码上都有着价格，当你买了后，还得按当地政府所确定的税率缴纳消费税金，如芝加哥地区是8%，洛杉矶就是9.7%。购物的机打收据上明明白白的会写上你购物多少钱、税金多少钱，一目了然。这一点与我们的税制完全不一样。

感受

总之，通过在美国三个月的学习生活，让我对美国有了一个较新的认识。结合我们国内的实际情况和管理方式方法，我认为两个国家基本国情不同，有些方面是先天所无法比拟的，所以不能因为这些而影响我们的行为决策；美国作为一个发达国家，自然有其先进的一面，这是需要我们借鉴的。

首先，两个国家有着许多不可比拟的地方，如相近的国土面积，却养活着相差十亿多的人口，这一基本国情就决定我们好多事情是无法和其相比的。就简单的一个例子，美国的地铁和机场好多是不分入口和出口的，这在我们国家是肯定不能这样做的。第二，美国的自然条件十分优越，生存环境要比我们国家好的多，尤其是丰沛的水资源和广袤的平原区，造就其雄厚的农牧业基础。第三，经过长期的工业化建设，基础配套设施极其完备，尤其是交通运输能力，不论是铁路、公路，还是空运、海运，异常发达。第四，美国的物质非常丰富，尤其是居民的生活用品，可以说美国人是以极其优惠的价格在享受着世界上提供的最优质的东西。

值的学习借鉴的地方也挺多，如严格的管理和严格的制度约束是我们必须要学习的。美国在基础设施建设方面的责任意识和超前意识，我们应该学习，如道路、桥梁、楼房，给你的第一感觉就是质量非常过硬，怎么用也坏不了的感觉，而且设计时考虑的特别细致，力求实用便利安全。在许多建设现场，处处都能发现建设过程中的环境保护意识。还比如，美国的货运车辆都是厢式的，这远比我国的先进，固定的储物空间绝对不会出现超载现象。美国的教育管理体系值得我们借鉴，在美国，学校有董事会，董事会又会选举出相应的管理人员，有管理、有监督，十分完善。预算制度和税制使得管理趋于规范化、制度化，避免了随意性和人为因素的干扰，值得学习。总之，应编辑部之约，把我这份美国之行的感受和认识写出来与大家共享，有些仅是皮毛，不足之处还望指正。