不只是毒奶粉

如果三鹿奶粉事件的调查和处理还是和过去一样草草了事，应该承担责任的人却免受惩罚，那对政府的信誉和威信所构成的损害，将超过毒奶粉事件本身。

中国的三聚氰胺含量超标奶粉事件已经造成2例患儿死亡，超过1250例患儿查出肾结石。这已经不是中国近年来第一次爆发的婴儿奶粉丑闻了。2004年的安徽假奶粉事件就曾造成了至少13名儿童死亡。

曝光过程曲折

最近这件奶粉事件中的重点，在于事件曝光所用的时间，以及曝光之前曲折离奇的经过。 生产这种奶粉的企业名叫三鹿。今年3月，该公司就已经接到了奶粉污染的投诉。而中国质检总局早在6月份就收到了公众投诉。

奥运期间，一位匿名博客张贴了一份的指示，指示禁止中国媒体报道一些敏感话题，其中包括食品安全问题。

据媒体报道，9月2日，即丑闻揭露前一周，中国国家电视台还播出了一档节目，将三鹿集团誉为生产质量和产品安全的榜样。

三鹿集团的大股东新西兰Fonterra奶业集团主席在本周一接受采访时强调：“公司早在8月2日就知道三鹿奶粉中含有三聚氰胺的化合物。公司曾劝告三鹿尽快召回中国所有受污染的奶粉。”

但是，中国媒体首次对此事做出报道是在9月10日，9月11日三鹿集团才终于对相关产品进行召回。

“（恒天然）几周来一直努力要求进行官方正式召回，但中国地方当局不愿这么做，”新西兰总理海伦?克拉克(Helen Clark)日前在电视上表示。“在地方一级我觉得他们首先想做的就是试图掩盖事实，希望不通过官方正式召回就解决问题。”

这一系列曲折的过程说明，在经历了一系列有毒玩具、有毒牙膏、有毒食品和其他有毒产品事件之后，中国所做的一系列产品安全改革依然是杯水车薪。

背后成因复杂

从这几天披露的消息来看，三鹿集团的丑闻并非只是收购了含有有毒化学物质的牛奶。在验收、生产、产品检测以及危机管理的所有环节，似乎都有值得追究的地方。可是，该集团负责人在石家庄举行记者会时，宣读了只有300来字的“致社会各界的公开信”，虽然表示了道歉，但却刻意强调公安机关已经逮捕了在原奶中添加三聚氰胺的嫌疑人，至于自身的责任却一字未提，给人的感觉是避重就轻，似乎这一“重大安全事故”与该公司毫无关系。

这正是三鹿奶粉事件曝光之后，中国消费者和其他民众对该公司不能原谅的主要原因之一。即便有外人在原奶中添加了有毒化学物质，但婴儿奶粉却是三鹿集团生产的；婴儿食用的不是奶农提供的原奶，而是三鹿集团销售给他们的奶粉。因此很显然，若只是让几名奶农去承担全部法律责任，那对死去的婴儿以及可怜的患病孩童是不公平的，对法律的尊严和社会的正义更是不负责任的。

令中国河北省有关当局感到丢脸的是，如此人命关天的事情，地方当局为何还要隐瞒？究竟哪个层级存在着障碍？当外国政府都如此重视中国消费者利益的时候，为何中国地方当局反而漠不关心？毫无疑问，只逮捕几名“不法分子”，是回答不了这些问题的。

中国最近几年的重大安全事故十分频繁，一次灾难动辄就是几十人、几百人死亡，而且都是相同的事故重复发生，例如矿井倒塌、煤矿爆炸以及销售假药、食品被污染等。对这些灾难，中国最高当局不可谓不重视，甚至经常为这类事情疲于奔命，但看结果，至今还没有什么明显的改善。

究其原因，可谓非常复杂，包括地方利益和短期利益凌驾于长远利益和全局利益；包括政府、司法和资本之间已经形成了一荣俱荣、一损俱损的庞大利益共同体，相互牵制、相互影响、相互袒护。这是对胡温体制“以人为本”执政理念的重大挑战，也是对“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”执政理想的讽刺。

因此，如果三鹿奶粉事件的调查和处理还是和过去一样草草了事，应该承担责任的人却免受惩罚，那对政府的信誉和威信所构成的损害，将超过毒奶粉事件本身。

（段醒予根据《联合早报》、《金融时报》、《福布斯》、德新社的报道综合编译。）