全力以赴保增长

随着国际金融危机的持续蔓延，今年兵团经济面临更为严重的困难和严峻的挑_战。危机面前，兵团党委沉着应对，在去年年底召开的兵团党委六届二次全委(扩大)会议上提出了全力以赴保增长的六项措施，并明确要求各级各部门切实增强责任感和使命感，按照科学发展观的要求和兵团党委的决策部署，采取有效措施，确保兵团经济平稳较快发展。

增加投入保增长。投资是兵团经济增长的主要动力，今年要重，最加快六大类项目建设的组织和实施力度：一是保降性安居工程建设，确保完成8万户建设任务；二是团场民生工程和团场基础设施建设；三是加快垦区内部道路、石河子支线机场以及城市、师部、团部城网改造；四是加快教育卫生事业基础建设，实施好初中校舍改造、中等职业技术教育等工程建设；五是加快节能减排和生态建设工程；六是加快自主创新和产业升级，抓紧组织实施一批油脂、纺织等工业产业升级项目，加快化肥、煤气化和煤焦化项目建设。

调整结构保增长。农业结构调整方面，要集中力量推进“减棉、增粮、增畜、增果”方针的全面落实。棉花种植上，重点是退出低产棉区，集中向优质、高产、高效棉区发展，增加粮食生产；畜牧业重点增加肉、奶产量，努力提高养殖业规模效益；林果业计划新增造林面积11.5万亩、果园面积35万亩。工业结构调整方面，要引导企业把技术改造同结构调整、产业升级、兼并重组结合起来，大力推动“六大产业”整体水平和竞争能力迈上一个新台阶。第三产业发展方面，要采取有效措施，促进服务业加快发展，使其成为兵团经济新的增长极。

改善民生保增长。加强职业技能培训，抓紧落实各项就业再就业政策，千方百计促进就业。积极推进居民基本医疗保险，参保率力争达到80％。继续优先发展教育事业，完善医疗卫生服务体系和计划生育服务体系，大力发展文化和广播电视事业。继续加大扶贫开发力度，不断改善团场面貌，提高职工群众生活水平。

盘活存量保增长。发挥市场配置资源的基础性作用，引导农产品加工企业与团场、职工建立稳定的利益联结机制，引导煤化工企业与配套企业建立互利双赢的舍作机制，增强共同抵御市场风险的能力。充分发挥现有生产能力，千方百计解决原材料供应、产能配套等问题，组织好企业生产。大力开拓市场，对有市场有需求的产品，要开足马力满负荷生产，提高企业设备利用率。要加大技术改造投入，鼓励企业自主加大设备工艺更新改造力度，提升产品质量，增强企业核心竞争力。

搞活流通保增长。加强团场农产品批发市场和果品保鲜库以及垦区道路、电网、给排水、供热等基础设施建设，改善职工群众消费环境，提升消费水平。加强农资连锁经营网络建设，做好种子、化肥、地膜、农药、成品油和农机等生产资料的供应。顺应团场城镇化建设需要，大力发展社区服务业，满足职工群众多样性需求。抓好重点过货口岸仓储等基础设施建设，扩大轻纺机电、建材和优势特色农产品出口，重点组织好番茄酱、长绒棉、棉纱、聚氯乙烯、果蔬、畜产品等产品出口。

深化改革保增长。按照兵团党委《关于进一步推进目场改革发展的意见》要求，抓紧抓好团场综合配套改革。推进国有资本的资产重组，促进结构优化，以公司制、股份制为主要形式，实现国有企业股权多元化。进一步加强对上市公司的监管，提高上市公司规范运行水平和持续融资能力。转变对外经济发展方式，走以质取胜、集约化、多元化的发展路子，努力保持出口稳定增长，增加进口先进技术、关键设备、重要能源原材料，提高利用外资质量，在对外开放中不断提高兵团经济的国际竞争力和抗风险能力。

当前，兵团各级各部门正按照兵团党委六届二次全委(扩大)会议的决策和部署，结合各自的实际，深入研究制定落实会议精神的具体措施，用新思路新举措创造加快发展的新业绩。可以相信，只要我们认清形势、增强信心，沉着应对、发奋工作，就一定能实现经济平稳较快发展的目标。