王军:会计行业是带来光明的重要力量

中国如何实现“同一个世界，同一个会计准则”?会计业界怎样应对金融危机等一系列全球化问题?中国财政部副部长、中国会计准则委员会秘书长王军在“2008年国际财务报告准则亚洲年会”上强调，会计行业始终是经济全球化进程中驱散阴暗面和带来光明面的一支重要力量。

中国行动

今年，中国沪深股市已有1570家上市公司在其2007年的年报中采用了新会计准则，这预示着我国企业与国际财务报告准则趋同又迈出了重要的一步。

王军表示，中国已经做出了关键性决定，即趋同是会计准则制定工作的基本目标之一，旨在使企业按照中国会计准则编制的财务报表与按照国际财务报告准则编制的财务报表相同。从准则实施的效果看，这个决定做得非常及时并得到了好评。需要强调的是，这个决定并非是终点，中国要做不懈努力，一方面改善自身的财务报告，一方面为完善全球财务报告制定规则贡献一份重要的力量。

在推进改革开放和社会主义经济发展的进程中，中国政府一直高度重视会计准则的建设，积极推动会计国际趋同的事业，致力于发挥会计在服务资本市场发展和优化经济贸易秩序中的基础作用。王军说，我们深刻地认识到，在跨国贸易和投资额不断地增大、跨国资本流动加速、各国之间经济交流和依存度增加的新形势下，实现会计准则的国际趋同，不仅是会计行业自身发展的内在要求，也是一国经济接轨国际市场的客观需要，还是国际经济一体化的共同基础。当然，不同国家和地区在会计国际趋同的进程中，所面临的情况复杂多变，路径也可能不尽相同。

王军详细阐述了中国坚持的趋同原则，即会计准则国际趋同是方向，是进步，应谋求多方共赢：会计准则国际趋同并非是一字一句的完全等同；会计准则国际趋同是彼此间互动；会计准则国际趋同需要一个过程和不懈的追求，需要不断地应对新挑战，服务和促进国际经济和资本市场的平稳与发展。

改革开放30年特别是最近5年来，基于上述趋同基本主张，中国会计行业创新思维、开拓进取，顺应经济改革和对外开放要求，在会计审计准则标准建设方面取得了长足进展。以此为基础，在企业内部控制标准建设、人才培养、会计服务市场开放等方面，也进行了有益的探索和创新，取得了可喜的成果，积累了一定的经验，为中国会计行业进一步融入经济社会发展潮流，并开始逐步迈向国际舞台奠定了扎实的基础。

《企业内部控制基本规范》已经，王军表示，接下来相应的应用指引、评价指引和鉴证指引等配套办法也在广泛地征求意见，力争于今年年底。我们在全方位规划和加强会计与注册会计师人才队伍建设的基础上，正在着力推进会计领军人才的培养工程，与此同时。还将从明年起全面改革中国注册会计师考试制度，由过去的考取“中国牌”。改革为考取“国际牌”，最大限度地推动中国与世界主要资本市场国家注册会计师考试的科目互免与资格互认。另外，中国会计服务市场开放的深度和广度在不断扩展，与此同时，我们还积极地鼓励有条件的本土会计师事务所做大做强。事务所的强强合并、中外联手以及与之相适应的事务所内部制度规范体系的建设工作正在有条不紊地进行。为更好地服务于改革开放和会计的国际趋同，中国的会计教育和发展也呈现出国际化的倾向，会计教育的目标、理念、内容、方式、手段等日益与国际接轨。

中国会计审计与国际会计审计正越来越紧密地联系在一起。王军说，中国愿意并将继续与世界各国会计审计组织建立双边和多边的交流合作。中国会计行业将以开放兼容的胸怀大踏步地走向世界，并以全新的面貌展现在世界面前。

全球应对

在人类发展的历史长河中，世界各国的经济从未像今天这样紧密相连，休戚与共。面对金融危机、气候变暖、环境恶化、资源紧缺等一系列威胁人类生存和可持续发展的全球化问题，任何一个国家都无法置身度外，也难以单独应对。

王军说，经济全球化的进程当中，会遇到新情况、新问题、新挑战，这就客观上要求参与会计准则国际趋同的各方在新的、复杂的问题与挑战面前，沉着冷静，齐心携手，增进信任，团结合作，寻求最优的解决方案。与此同时，通过不断地总结经验，在更高的层次上，完善趋同的体制机制，完善我们的会计准则，为趋同事业的发展奠定更扎实的基础。

王军认为，国际会计准则理事会和各国或地区会计准则制定机构应当开放兼容，推进会计准则国际趋同；应当创新机制，在完善各国会计监管体系基础上促进相互间的协调和国际会计监管体系的构建：应当公正透明，提升会计信息质量与价值，在会计准则国际趋同的基础上，积极推动包括XBRL在内的会计信息化技术标准的建立和使用：应当顺时应势，推动会计职业的国际化，并进一步密切国际间的交流与合作，以有效应对新形势带来的新挑战。

面对这场波及全球的金融危机，王军指出，短期内就会计问题而言最重要的有四点：第一，会计审计行业应当始终是经济全球化进程中，驱散阴暗面和带来光明面的一支重要力量，应当在服务全球资本市场实现健康平稳运行方面发挥积极作用；第二，国际会计准则理事会和各国会计职业界，应携手行动，加强合作，共同应对；第三，国际会计准则理事会和各国会计职业界要牢固树立战胜危机的信心和信念，并建立科学高效的应对挑战和完善会计准则的机制；第四，各国要采取措施确保会计准则的平稳有效实施。中国会计准则平稳有效实施，不仅服务于中国经济和资本市场健康可持续发展，而且是为会计服务于世界经济及资本市场的稳定与发展做贡献。