新加坡会展业统计工作考察

广州市统计局贸易外经处副处长 卞红虹

广州协作办公室综合处凌建德

2006年1月16日至1月22日，广州市统计局组团先后赴新加坡和香港考察了两地会展业及其统计工作情况。在新加坡，考察团先后访问了新加坡旅游局商务会展奖励旅游司、新加坡展览有限公司，实地参观了新加坡最大的会展中心之一――新达新加坡国际会议和展览中心。主要考察情况如下：

一、新加坡会展业发展状况

新加坡是世界航运枢纽之一，便利的交通紧密联系世界各主要城市,得天独厚的地理条件使其成为一个商业和旅游中心。2004年，新加坡接待旅游者达835万人次，其中，会展活动接待量约200万人次（范围包括：公司会议、大型研讨会议、展览会、奖励旅游人次），占新加坡接待旅游者总人次的24%。由于新加坡和中国之间在文化上有着非常密切的关系，在接待旅游者总人次中，中国游客88万人次，占新加坡接待旅游者总人次的10.5%。在中国游客中，会展活动17万人次，占新加坡会展活动接待量的8.5%。

到2003年止，新加坡已连续20年获得国际展览业协会联盟（Uniondes Association Internationales，总部在巴黎）颁发的亚洲最佳会议城市荣誉，连续4年被评为世界最佳会议城市第5名。在新加坡，已主办过许多具有国际声望的世界级会展活动，如亚太航空展；1996年的世界贸易组织总理会议；1999年第90届弗伦社国际会议；2001年福布斯全球总裁会议；2001年国际纺织机械亚洲展；2003年世界经济论坛―东亚经济峰会；以及举办多年的亚洲国际通讯科技展览会、亚洲国际食品饮料、酒店服务展览与研讨会，新加坡国际家具展等等。

新加坡具有较大规模的、设备环境配置完善的会展设施。其中，新达新加坡国际会议与展览中心，拥有12000平方米展览大厅(可分为4个独立展厅)，可容纳12000人的无柱结构会议大厅，整个新达城由5栋大厦组成五指掌状，形成集会议、展览、办公、商业、餐饮、娱乐等多功能为一体的商业经济圈；新加坡博览中心，由国家投资，委托第三方管理，拥有6个10000平方米无柱结构展览大厅和25000平方米室外展览能力，另有9个会议厅（室）；莱佛士会议中心，拥有3个会议大厅和15个会议室，可分割成27个会议区域，所有会议厅和会议室都配备了闭路电视系统，中心则配备了卫星系统，可进行全球会议。新加坡拥有102家宾馆酒店，共3万多间客房，大多数坐落于商务、购物和娱乐中心区域，许多酒店提供会展场所以及互联网，如新加坡香格里拉大酒店、新加坡文化大酒店、国敦河畔大酒店等。在新加坡的滨海区域，汇集了新达新加坡国际会展中心和莱佛士会议中心两个世界一流的会展中心，步行距离内有5000多间旅馆客房，5分钟车程可达金融区，20分钟车程可达机场。

新加坡共有40多家专业会展公司。其中，最大的一家为新加坡展览有限公司，其展览项目份额占新加坡市场份额的29%。该公司创立了30年，2002年-2004年三年间，该公司举办展览共接待31.8万人次；2005年和2006年该公司承办主要展览19个。每次展览的外国参展商比重一般能达80%，大多数都同时得到了新加坡旅游局认证（aif）和国际展览业协会联盟认证(ufi)。其中，得到ufi认证的展览必须至少连续3届取得良好参与率并达到规定的管理标准。

二、新加坡政府会展业管理情况

新加坡政府不参与举办展览，但在展览馆、酒店业等方面给予支持。新加坡贸易与工业部所属旅游局专门设立商务会展奖励旅游司统筹MICE各项发展事务。其中M（Meeting）是指一般会议,I(Incentive)是指奖励旅游,C（Convention）是指大型会议,E(Exhibition)是指展览。一般会议指各类企业、机构召开的会议,如公司会议等；奖励旅游指各类企业、机构组织员工带有奖励性质的旅游、会议、考察、学习活动；大型会议指世界级、国际性会议，大型论坛、讲座、研讨会，如世界贸易组织总理会议、世界经济论坛等。MICE活动是广义的会展活动。

新加坡旅游局商务会展奖励旅游司成立已近30年,下设有策略发展与通讯署、策略业务群一署、策略业务群二署、展览与会议署等若干个工作部门。其中展览与会议署主要是为MICE活动（会展活动）的主办者提供多项类型的服务，通过行销、产品开发、渠道拓展等方式协助活动的策划、宣传、组织、协调。该署集行业发展、商务开拓和市场推广功能于一体，目标是维持并加强新加坡作为具有亚洲领先地位和世界水准的MICE中心。

新加坡展览与会议署具体服务项目包括：协助策划、组织和协调展会活动；为会议、旅游和展览活动提供有关新加坡设施和服务方面的信息；为主办者安排现场观摩；推广宣传活动和相关广告以吸引更多的来宾；为技术访问或配偶参观活动提供特别安排；为活动提供相关资料和信息。

新加坡对举办展览会不实行申报审批制度。无论本地的或国外的展览公司在新加坡举办展览会都不需要向政府部门登记，如果展览公司需要政府提供认证或帮助，则必须要向政府提出申请和提交举办展览会的详细资料，包括统计报表等。

政府一直致力于推动本地会展业的发展。对会展业提供一定的财力支持。如对出外参展办展的由新加坡贸易发展局给予支持；对外来办展的由新加坡旅游局有条件地给予赞助，一般是按一个展览会海外宣传费用的30%给予赞助。

新加坡政府对会展项目实行认证制度。由新加坡旅游局发出两项认证：一是国际展览认可计划（标志为ail），受到aif认证的展览除达到国际标准外，还要求有大量的海外参展商、买家、会议代表以及促成可观的贸易成交量。二是获新加坡旅游局支持的活动。即除aif认证外，对其他有发展成为国际级活动潜能的较新的、或有独特市场的贸易展，可鉴定为“获得新加坡旅游局支持的活动”。据介绍，在新加坡，大多数会展业企业十分重视政府的认证，以此作为商业信誉、品质以及取得市场份额的保证。

新加坡企业十分讲究商业信誉。新加坡展览有限公司举办的展览不单纯追求观展人员数量，不搞大卖场式的展销会。该公司所办的展览会均力求参展商见到真正的买家，买家见到高品质的品牌供应商，无关人员则谢绝参观。有的展览向观众售票，也是为了限制一般观众，使其所办展览真正为买卖双方提供高效接洽的商机，力求树立和维护其信誉和品牌效应。参展商有时也会对办展方允许无关人员进场参观提出意见。

三、新加坡会展业统计工作情况

新加坡政府对会展业的统计主要通过两个途径进行。一是有偿发包给中介公司取得总体统计数据及部分分项统计资料。具体由政府招标，与中标公司签订协议，一定三年并付费。中标中介公司根据协议在会展公司、会展场所、酒店等地进行有关的抽样调查和问卷调查，根据调查所得资料结合政府提供的出入境行政记录，测算出总体统计资料及分项统计资料，再委托另一家中介公司进行第三方审计后,按月向新加坡旅游局提供报告。二是取得认证的企业向政府有关部门报送报表。展览业企业在向政府申请认证前必须上报企业有关资料，包括历史资料。认证后每期会展均要向政府上报报表；宾馆酒店向政府申请旅游区宾馆酒店认可，也必须向政府上报报表。如果不报报表或中断报表，政府不予认可（认证）或取消认可（认证）。据介绍，新加坡企业普遍重视政府的认证，绝大多数会展公司、宾馆酒店都自觉向政府上报报表。新加坡展览情况也是按项目统计，绝大多数展览项目均纳入了政府统计。

新加坡会展业统计的核心指标是人次、人均花费、人均停留天数三大指标。此外，还按国别分组；按参展商、买家、会议代表、媒体分组。新加坡政府会展业总体数据每年统计一次，分项数据每月统计一次。

新加坡企业统计在满足政府统计报表需求的基础上，还增加了许多内容。以新加坡展览有限公司举办的第15届国际精密工程、机床及金属工业科技展印发参展代表填报的问卷为例，其调查项目有9个方面。包括：1.感兴趣的展览，2.本人的职业，3.公司的业务，4.感兴趣的产品或服务，5.参展的目的，6.曾参加的去届展览，7.从何得知本次展览，8.海外参观者填写项目，9.参观者名片项目（含国别），合计选择或填写分项上百个。填了问卷才可获准入场。为方便入场，有历史记录的老客户可免填，也可在指定网址上作在线登记，提供名片者可免填部分项目。办展发表获得的统计资料除为满足政府报表需要外，更是为今后办展积累客户资料，这些资料是公司宝贵的资源财富。

新加坡会展业企业统计实行审计制度，即由政府部门认可的中介公司，对企业上报的报表进行审计。企业数据汇总后，要连同原始资料送政府认可的中介公司。经中介公司审核认可后，企业才能将报表报送新加坡旅游局。据介绍，有时中介公司对原始资料进行抽查，认为部分观展人员资料显示其不具备业内人士条件，就会提出数据调减的审计意见。