水利施工质量管理存在问题及体系的建立研究

摘要：水利工程施工管理是一项复杂的工作，除了加强工程施工管理工作外，还要善于协调各方面关系，严格按规定办事，保证各项措施得到真正落实，从而确保水利工程的圆满竣工。水利水电工程质量是工程建设成败的核心要素，保证施工建设符合设计标准和施工规范，工程质量的优劣，关乎投入使用后的一系列重大问题，意义重大。同时工程质量的优劣还直接影响项目经济效益的发挥，关乎施工企业的市场信誉，影响着施工企业的可持续发展。

关键词：水利施工、质量管理、存在的问题、体系建立

Abstract: water conservancy project construction management is a complex task, in addition to strengthen the management of engineering construction, but also good at coordinate relationships, strictly by the book, ensure that all measures to get really implement, to ensure the fulfillment of water conservancy project completion. Water conservancy and hydropower engineering construction engineering quality is the key elements of success or failure, guarantee construction in accordance with the design standard and construction standard, and the quality of the project quality, for a series of important after put into use, is of great significance. And the quality of the project quality also directly influence the program the economic benefits of the play, for construction enterprise reputation in the market, and affects the sustainable development of the construction enterprise.

Keywords: water conservancy construction, quality management and the existing problems, system is set up

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

一、 水利工程施工质量管理中存在的问题

1.1 设计管理中存在的问题

有些水利工程建设项目的项目建议书、可研报告和初步设计文件只停留在已有资料的分析上,缺乏对环境、经济、水资源配置等方面的综合分析,特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地质勘测资料,致使方案比选不力,新材料、新技术、新工艺的应用滞后,整个前期工作做的不够扎实,直接影响到工程建设项目的评估﹑立项﹑进度和质量等。而目前基层水利设计单位普遍存在资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际，设计变更随意性大等问题。设计人员施工经验差，对国家的相关规范要求执行不彻底，施工工艺和施工能力考虑较少，造成设计与施工的衔接有一定困难。

1.2 施工管理中存在的问题

首先表现在人的问题上。项目组织相关工作人员质量意识淡薄，总偏向于工期的进度，而忽视了项目建设的质量。再加之有些项目部人员专业素质不高，缺乏高级专业管理人才，项目管理决策不科学，现场管理力度不强，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，相关的技术知识更新速度较慢，施工水平低等都给工程的质量带来了较大影响。其次，合同执行不到位。施工单位在投标中为了增大中标的几率，过分地压低工程造价，造成后期工程变更频繁，甚至偷工减料降低成本，无法严格执行合同有关部门的条款，仅仅把盈利机会点放在施工索赔上，完全不能集中精力于工程的质量，造成水利工程的质量隐患。

1.3 工程质量检测中存在的问题

经过计量认证的建设工程质量检测机构是对建设工程和建筑构件、建筑材料及制品进行检测的法定检测单位。在当前市场经济条件下，不少检测单位热衷于为其他单位提供委托试验服务，少数检测单位还采用不正常的手段进行“竞争”。另一方面，部分建筑施工企业的现场取样缺少必要的监督管理机制，滋生了由于试样弄虚作假而出现样品合格但工程实体质量不合格的不良现象，使检测手段失去对工程质量的控制作用。

二、质量管理的一般原则

2.1 水利工程施工质量管理的一般原则

1）质量为先的原则

不管是大型水利项目还是中小型水利项目，其施工的要求与标准都不因工程规模而降低。项目主体必须本着对国家、人民、社会高度负责的精神，认真贯彻质量为先的理念。

2）事先预防的原则

加强事前控制，严格过程监控，将一切尽可能发生质量问题的环节消灭在萌芽状态。事先预防的理念要贯彻到项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等全过程。

3）科学评价的原则

坚持以数据说话为原则，通过对工程实践中质量数据的收集整理，对工程质量的合理性进行公正的、科学的评价。对评价不过关的环节要责任到人，坚决杜绝工程质量评价的随意性。

2.2 水利工程施工质量管理的基本模式

1）动态管理模式

动态管理模式即通过动态的控制及时纠偏、调整措施，达到控制工程质量的目标。此模式适用于建设周期长、环境影响因素复杂的大型工程项目。

2）主动与被动结合模式

主动管理是一种预先管理模式，被动控制是一种事后管理模式。水利工程建设周期长，随时可能会出现目标偏离的情况，主动控制将减少质量隐患发生的概率，而被动控制则能及时纠正操作不当的工作环节，使其走上正轨。

3）全面管理模式

因为水利工程施工项目参与主体较多，涉及到建设单位、监理单位、政府部门等，而且所投入的人、财、物均数量巨大，需要各类专业技术人员分阶段协调合作。因此，水利工程质量需要全面管理，即通过对各阶段的目标控制来实现对建设总目标的管理。

三、 水利施工质量管理的有效措施

3.1 设计单位的质量管理

设计方案的合理性和先进性在很大程度上影响着项目的成败，尤其是重大工程项目的设计，方案必需进行认真研究讨论，一定要结合各工程项目自身的特点制定，不能简单的套用以往的设计方案或仅仅是对以往设计方案的简单修改，要严格的审核设计参数、设备功能和使用价值等方面是否满足适用经济、美观、安全、可靠等要求。水利工程设计单位应严格按照国家的基建程序进行设计，必要时可参与到可行性研究报告、初步设计、招标设计及施工图设计等前期各环节。在设计过程中，层层落实责任制，实行事先指导、中间检查和事后控制的三环节管理，以确保设计图纸深度和质量满足要求。设计单位还应对多结构方案进行经济技术比较，力求使设计成果经济合理、安全实用。