乡人民政府人民代表大会工作报告

各位代表、列席代表：

现在，我代表__乡人民政府向大会作工作报告，请予审议。

一年来，__乡在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论，以党的__全会精神、十精神为指针，紧紧围绕县委十四届五次全会目标要求，严明铁纪律，锻造硬作风，乡村两级干部作风明显更加务实，通过干部群众抢抓机遇，锐意进取，埋头苦干，奋力推进“十个一”发展目标，我乡经济和社会各项事业都取得了显著的成效。

全乡农村经济总收入达到1.92亿元；财政税收由2880万元提高到5200万元，同比增长80.6％；粮食产量持续稳定在800万公斤；农民人均纯收入由3580元提高到4868元，同比增长35.9％。

农业调产片区化开发有序进行 为加快推进我乡特色农业产业化调产步伐。一是在土河、坪上、固村、北上合等村新发展苦参种植面积2000亩，目前全乡苦参种植面积达到10000余亩；二是在斗底村新上一个千只山羊养殖小区；在刀把咀新建设一个30000只肉鸡养殖小区，5月份已完成全部工程；在圪道村新上一个10万头规模的种猪养殖场，现圪道村与鑫四海集团已签订合同，前期准备工作完成，已开工建设;三是在下合、拐垴、土河、后沟、陈家垴等村新发展优质核桃经济林1500亩,同时对全县最具有知名度的圪道村苹果经济林实行标准化果园建设300亩，通过开展经济林管理技能大比武和培训活动对果农进行技术培训400余人次;四是落实了种植优质谷子等小杂粮7000亩和脱毒马铃薯3000亩调产任务。

近年来，我乡秉承工业强乡的发展理念，坚持招大商、招好商。__年招商引资完成2.8亿元，其中工业引资2.4亿元，基础设施建设870万元，农林牧引资2630万，旅游开发引资500万元。

武乡县惠众养殖有限公司肉鸡养殖项目 设计养殖规模为9万只，从今年3月开始建设，共投入资金1180万元，截止8月底该公司已全面建成两座全自动肉鸡养殖大棚。两座大棚年销售收入可达1000余万元，能有效带动上下游及整个产业链的发展，刺激本地经济增长。

山西腾龙煤机修配厂二期工程项目 建成一个年产矿用工作服1.2万套的大型制衣车间和一个年产值3000余万元的大型维修分厂，实现了辖区内矿用工作服和煤机配件维修自给自足。

对__景区和通道进行了绿化，补植观赏风景红1300余株，新植草坪12000平方，红色旅游线路的环境卫生得到了全面整治，旅游线路周边的村容村貌改造、绿化、亮化工作有序进行；发展种植“二代红星杨”10亩，加强了对“二代红星杨”育苗基地管护；对八路军秘书处旧居、作战室旧居等23处周边旧址进行了挂牌保护并落实了保护性开发规划；精心配合完成了各类大型接待活动，努力为游客创造便利舒适的休闲环境，充分展示了老区人民的精神风貌；扶持发展__及周边村20余农家乐，并于8月份试营业，开业以来共计接待游客8000余人次；积极响应大总部战略，完成了__村后庄搬迁的前期准备工作，并邀请三晋文化研究会对北方局旧址和八路军野战政治部等旧址进行了可行性评估和测绘；千年古刹离乡寺修复重建工程全面完成，真如寺开发前期准备工作全面启动。

一是硬化街道8.56千米、巷道22.1千米、户道11.34千米，完成了24个村的街巷硬化全覆盖工程极大地改善了全乡的交通条件和生产生活条件；二是在下合、后沟、桥南、石圪垤等村新建蓄水池五座，铺设供水管道20余千米，完成了核桃经济林配套接水灌溉工程，全乡核桃灌溉面积达到了3000余亩；三是在土河坪、内顷等村新建生活用水蓄水池3座，实施自来水改造工程，更换主供水管道1700米，受益群众260余户。在斗底、内顷、后沟、刀把咀等村新增变压器四台，架设高压电线1700米、新建小型粮食加工厂4个，有效地改善了群众的生活条件；四是完成了__村有线电视网络的翻新整改工程，更换了设备线路，179户村民都收看上了清晰的电视节目。

环

境卫生整治方面：按照县委和上级的要求，乡村两级分别设有专项工作领导组，对全乡的问题进行督查指导。全乡24个行政村，各村均设有保洁员进行日常保洁，确保全乡道路的干净整洁，共清理垃圾1700余吨，整修路面7000余米，刷白树株45000余棵，整修排水渠3000多米，修整树池近60000平方米，清理整治门面店广告牌34个，修整垃圾池40个，新规划垃圾填埋场10个，加大了整治力度，完善了长效管理机制。文化体育方面：牵头举办了__监漳上司专场消夏文艺晚会，农民书屋实现了村村覆盖并正常运行，桥南、枣林、后沟等7村新硬化了健身场所并安装了配套器材；教育事业方面：巩固扩大“普九”成果，协调推动中小学校舍安全改造，加大校园内外整治，维护了全体师生安全。在下合村新建了一所标准化中心幼儿园，从根本上改变了学龄前儿童的入学条件；医疗卫生方面：完善村级卫生所全覆盖后续工作。开展了中老年人疾病检测，组织育龄夫妇进行了免费计生检查。社会保障方面：完成大凹村易地搬迁主体工程，明年全体村民可搬迁入住；枣林村避让搬迁工程完成平房30户、楼房10户，已组织村民陆续搬迁入住，两项民生工程有效地保证了村民的生命财产安全；完成了24个村的低保复核工作，并对因受灾和房屋损毁的群众进行救助；落实残疾人危房改造任务，推动了农村困难住房户危房改造进度。农村社会养老保险工作全面启动，参保率达到98%。人口和计划生育方面：紧紧围绕中央省市、县关于做好人口计生工作的决定部署，参照县人口计生局的工作责任目标，创新人口服务管理，大力宣传了优生优育政策，认真开展“好娃娃”工程，为婴幼儿健康成长创造了良好条件。社会稳定方面：加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，加大校园内外治安整顿。认真开展了书记大接访活动，并定期不定期对全乡各村便民服务站工作进行督促检查，确保便民服务站工作正常运行。加强基层政权建设，圆满完成了村级组织换届任务。坚持依法行政，不断扩大政务公开范围，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。扎实推进“平安__”创建活动，切实加强社会治安综合治理，治安形势持续稳定。加强工作，全面推行代访制度，实现了乡村两级便民服务网络全覆盖。精神文明建设取得新进展，太行精神更加深入人心，社会和谐稳定的局面更加稳固。

各位代表，我们所取得的成就，是县委、县政府委正确领导的结果，是全乡广大干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心支持__发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡在经济社会发展中还存在很多问题，经济发展方式粗放，产业结构不合理，经济总量还不够大，项目储备不足；社会和民生欠账较多；广大干部群众思想观念陈旧，缺乏开拓创新意识。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

__年是“十二五”规划的关键一年，也是全面建设小康社会的关键一年，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是实现经济社会转型跨越发展重要时期。我乡将以县委十四届五次全会和全县三级干部大会精神为指导，紧紧围绕县委“一三三”战略，以办好脱贫致富和全面建成小康__“两件大事”为目标，发挥“三个资源”优势，进一步统一思想，强化发展意识，明确发展目标，努力营造良好发展氛围。

__年经济社会发展的奋斗目标：概括起来讲就是继续推进和完善“十个一”。“十个一”，即“农业发展六个一，煤业链条三个一，红色旅游争第一”。农业发展六个一，即种植业上巩固1万亩苦参、1万亩核桃经济林和1万亩小杂粮的种植规模，畜牧养殖上要达到1万头猪、1万只羊和100万只肉鸡存栏量的养殖规模；煤业链条三个一，即以煤为基，延伸黑色煤业链条，新上1个规模运输车队，技改1个选煤厂，新改造1个煤矸石烧结砖厂；红色旅游争第一，即打好八路军__总部一张牌，全面打响大总部战略，下大力气对八路军总部及其下属机关旧址进行复原，通过大力发展农家乐及相关服务项目，力争在全国范围内做到八路军总部文化__旧址形象第一，在全县范围内实现八路军总部文化__旧址人气第一，并实现全乡红色旅游经济增长速度全县第一的目标。具体经济目标指标如下：农村经济总收入达到2.2亿元；农民人均纯收入达到6100元；民营经济增加值15000万元，农业调产面积保持在2万亩；固定资产投资达到1500万元。

——万亩苦参种植园区 巩固__、土河、内顷、东堡、土河坪种植基础，今年重点在土河、土河坪、内顷、斗底、东堡等村新发展苦参种植面积2700亩，保持万亩苦参种植规模不下滑。

——万亩核桃经济林园区 在南上合、西头、东堡、北上合、圪道、桥南、坪上等村新发展核桃经济林

2000余亩，保持万亩优种核桃规模稳中有进。——万亩小杂粮种植基地 重点在东堡、西堡、固村、坪上等村发展小杂粮、优质谷子和马铃薯的种植，在年内完成6000亩优质谷子和5000亩脱毒马铃薯调产项目。

——百万只肉鸡养殖园区 以南上合惠众养殖公司为龙头，以前沟、__、土河坪，土河、刀把咀、石圪垤、枣林、坪上为重点,新建肉鸡养殖大棚40座，保持年出栏肉鸡200万只。

——万头（只）猪羊饲养示范区 重点扶持养殖大户，发挥我乡传统养殖优势，大力饲养生态猪、生态羊，实现年猪羊出栏量要分别保持在1万头（只）以上，达到全乡人均一头猪、一只羊。

——民生建设 完成大凹村42户易地搬迁移民工程搬迁入住和东枣林村155户避让搬迁工程。

——公路建设 一是争取陈家垴到__一线3公里公路的工程立项，改善区域群众交通条件；二是抓好红色旅游专线公路建设项目；三是抓好运煤专线公路建设项目。

——水利建设 一是完善坪上村安全饮水工程；二是配套核桃经济林的供给水工程。

——新农村建设 配套完善各村文化广场健身器材及相关设施；完成各村排水渠及地下排水管道建设；完成荒山绿化1500亩，育苗60万株。

——基本农田保护和土地整理 完成基本农田保护3.4893万亩,确保农业基础不动摇；新整理土地200亩，增强特色农业发展基础。

——以煤为基 支持协助__煤业和阳辿煤业完成技改扩建项目，增强黑色煤业发展后劲，年实现利税5000万元。

——延伸产业链 一是完成__村选炭厂建设工程，配合完成下合污水处理厂建设工程；二是完成下合砖厂1.2亿块煤矸石烧结多孔砖项目一期工程，建成一条年产6000万块烧结砖生产线；三是充分发挥__煤业集团的优势，积极筹划组建煤炭物流运输公司，在下合、__至少组建一个30辆车规模的运输车队，成立公司，并办好相关手续执照。

——多元发展完善桥南石子建村厂前期准备工作，加强招商宣传力度，力争年内开工建设。抓好平安铁矿3万吨新井建设，力争在年内投产达效，加强对永鑫铁矿的管理，确保矿业经济良性有序发展。

——加大景区硬件环境建设 继续加大对__景区全面整治工作力度，落实完善红色旅游沿线硬化、绿化、亮化任务。全面完成中共中央北方局__旧址的修缮和八路军野战政治部下合旧址的开发项目。继续完善千年古刹离相寺闭关堂、法显堂、养生池等配套设施建设，争取资金完成元代名寺真如寺原貌再现工程。

——大力发展八路军文化产业 坚决打好八路军总部一张牌，大力弘扬八路军文化和伟大的太行精神，全力打造八路军文化长廊一条街。响应大总部战略，做好其他红色遗址“小总部”的1:1复制工程前期准备，做好八路军总部__旧址周边居民易地改建工作；做好八路军__总部及附属机关旧址的复原工作；搞好__通道和景区山体绿化；完成“红星杨”2代种植10亩；搞好红色旅游手工制品、纪念品深加工项目的开发，并协助供销社发展景区销售点3个；扶持发展__“农家乐”30户。通过以上措施，全面推动八路军文化和文化产业大繁荣。

——教育事业方面：全乡中小学入学率、巩固率要达到100%，保护学校、教师、学生的合法权益，确保校园无安全责任事故。为改变适龄儿童学前教育困难现状，今年秋季完成红星杨幼儿园的建设并投入使用，确保适龄幼儿入园率达到100%。

——医疗卫生方面：落实基本药物制度，着力改善乡卫生院、各村卫生所的医疗条件，确保不发生重大公共性事件，传染病总发病率控制在万分之二以内；新农合参合率达到99%以上。

——科技培训方面：各村劳动力实用技术培训率达到80%以上。乡里将邀请专家和上级单位技术人员到乡村进行培训，有条件的村可以自行多安排培训计划，乡科技工作站将采用发放宣传手册等方法，把致富技术送到村中和群众家中。

——文化体育事业方面：配齐乡、村两级文化辅导员和管理员，并做好“农家书屋”的管理。为丰富群众业余文化生活，各村要实现体育健身场地全覆盖并配齐健身器材。

——计划生育方面：总体要求是人口自然增长率要控制在6‰以下，加强流动人口管理，切实杜绝多胎；逐步深化“好娃娃”工程，提高人口素质；“四术”落实达到95%,社会抚养费征收达到75%；孕前优生检查圆满完成县下达任务。

——节能减排和环境治理方面：万元GDP能耗下降幅度高于全县平均水平，并完成污染减排任务。涉煤涉矿的村要配合完成污废水初步处理和排放管道建设，其它村要做到不排污。深入开展环境卫生集中整治，确保辖区内环境整洁、干净卫生，并完成农村环境整治任务和环境治理目标。

十二五期间__要实现农民人均纯收入翻两番的目标，这个目标很宏伟也很艰巨，在__这个关键之年，我们继续围绕“十个一”的发展思路和奋斗目标，大打转型跨越发展攻坚战。在转型跨越的征程中要迈出这坚实的一步，需要过人的勇气和过硬的作风。过人的勇气就是要求干部群众解放思想，敢于谋发展，敢于谋大发展。过硬的作风就是要党员干部转变工作作风，肯干事，能干事，会干事，能干成事。

——解放思想、敢于发展、敢大发展 我们的干部首先要从根本上来一个思想的大转变，第一个是打破不发展、不敢发展的顽固思想，第二个是打破小打小闹、小富即安的陈旧观念。我们的干部群众普遍存在这些老观念、旧思想，群众自己不敢搞发展，干部不敢带领群众搞发展，结果导致整个村庄死气深沉，没有一点活力。要敢发展，敢于大发展，敢于跨越式发展，有了这种开放的发展意识，我们才能跨出跨越式发展的第一步。__的发展路径是“十个一”，最终目的是农民收入翻番，具体到村里可能就是几个百或是几个千，最终目的也是农民收入翻番，不能小打小闹，要抓住一点做大做强，把特色和规模做出来。

——转变作风、勤于干事、能干成事 要从根本上改变我们的干部的工作作风。干部要讲廉政，不只是党员干部要讲廉洁和保持纯洁性，一般干部也要讲廉洁和保持纯洁性。不搞，我们的干部才能站得稳行得正，才能保持一片公心，讲的话才有人听，做出的举措才有人响应，才有人跟随，讲廉政是当好领头雁的前提。但反过来说，光讲廉政还不行，好干部必须要勤政，必须爱岗敬业，工作作风要扎实，调查研究要深入，解决问题要彻底，能够带领群众创事业，能够带领群众谋发展，不仅能够通过诚实劳动让自己富起来，还能通过扎实工作让群众富起来。乡党委将进一步加强干部队伍的廉政教育和纯洁性教育，并适时开展业务工作培训，对干部加强督导，确保每一名干部都能做好人，办好事，切切实实为民谋利。各级各部门都要大力弘扬太行精神，拿出抗战时期勇往直前的劲头和新时期艰苦奋斗的精神，推动和服务全乡经济社会发展。

__乡是八路军的故里、子弟兵的摇篮，是老一辈的无产阶级革命家工作和生活过的地方。今天，我们在这片红色的热土上，肩负着__转型跨越的伟大使命，承载着群众脱贫致富的殷切期望。我们有责任完成我们的使命，我们有信心回应人民的期望，因

为没有比人更高的山，没有比脚更长的路，！只要我们广大干部群众坚定信心，踏实肯干，就没有跨不过的坎，没有翻不过的梁。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以无畏的勇气和过硬的作风，奋力拼搏，坚决打好转型跨越发展的攻坚战，率先走出一条革命老区、贫困地区脱贫翻番、全面建成小康社会的新路子。谢谢大家！