县工商局转变作风创优环境工作情况汇报

近年来，县工商局在市工商局、县委和县政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，围绕全局中心工作，扎实开展政风行风评议；狠抓制度建设，着力转变队伍作风，全局反腐倡廉建设特别是预防腐败工作扎实推进。该局连续三年在全县政风行风评议中获得第一名的好成绩；被县委、县政府评为“党风廉政建设先进集体”。

一、三对照，集中找点子

作为“窗口”行业，目前该局70％的人力都集中在五个基层工商所，他们每天都在和老百姓打交道，都在和监管服务对象零距离接触，执法人员的一言一行、一举一动都关乎企业的利益和老百姓的冷暖。因此，在行评活动中，该局围绕“三个对照”，全局上下“找点子”。

（一）对照县委、县政府的要求，内外结合，寻找工作中的不足点：县委、县政府要求强化大局和服务意识，全力服务招商引资，而在实际工作中确实还存在着服务意识不强、办事拖拉、效率不高和慢作为等问题。例如：工作人员双休日、节假日的休息，就势必给那些急于前来我局办事的人员带来诸多不便。

（二）对照人民群众和广大消费者的需求，开门纳谏，寻找工作中的失误点：人民群众和广大消费者迫切要求加大执法力度，创造安全和谐的消费环境，而在实际工作中还存在着打假(来源：文秘站 ）力度不够，有诉不接、有案不查、有查无果等问题。例如：处理消费者投诉，过去的做法是12315中心接诉后，再分流到基层工商所处理，当执法人员赶到现场时，违法经营者已逃之夭夭。

（三）对照创新监管机制的更高目标追求，自查自纠，寻找工作中存在的风险点：主要集中于“四权”：行政执法权、行政审批权、队伍管理权、财务管理权。重点分布在两个方面：一是集中在涉及证、照、案的一线岗位，二是集中在涉及人、财、物等内部管理岗位。例如：在行政许可方面，对符合条件的申请拖延不办，对不符合条件的申请则可能违规办理，借机吃拿卡要；在行政处罚方面，有案不办，有诉不接，大案小办，随意执法；在财务管理方面，干部职工只知钱已花，不知为何用，等等。

二、三回头，立规建机制

一是回头看作风纪律。针对迟到、早退、中途脱岗和学习气氛不浓这四种顽症，该局修订完善了《考勤制度》和《学习制度》，领导班子成员带头签到、签退，带头参加全局集中学习。

二是回头看执法办案。针对随意执法和执法不公的问题，该局专门制定了《县工商局行政执法监督办法》等十项法制工作制度，重新调整了案件评审委员会成员，特邀公安、检察、法院三部门人员为特邀委员，对各办案机构查办的拟对公民处以3000元以上、对企业或其他组织处以10000元以上罚款的一般程序经济违法案件，都要通过召开案件评审会集体评审后方可作出处罚决定。

三是回头看内部管理。针对人、财、物管理不透明的问题，在推行政务公开的基础上，大力推行局务公开。局每半年召开一次财务公开会，通报大额开支项目，并在局务公开栏内予以公示，甚至连干部职工的调资和福利待遇，也要予以公示，从而推进了局务工作的公开化、透明化。

三、三优先，树形转作风

一是优先招商引资，全力服务促发展。对重点项目、特色项目，该局不仅开通了“绿色通道”，而且还要求提前介入引导办、符合条件马上办、遇到困难特殊办。例如：去年九月份，县森泰皮革有限公司要在企业名称中冠以“山西”，该局企业股的同志们下太原、上朔州，帮助其办理企业名称预先核准，修改公司章程，前后只用了两个工作日就将企业名称变更事宜全部办理完毕。再如：去年十二月份，县金义里菌业种植专业合作社为了扩大种植规模，向他们提出了办理动产抵押登记的申请，合同股工作人员及时受理，并冒雪将动产抵押登记书送到当事人手中，帮助其解决贷款180万元。

二是优先弱势群体特别是广大农民，消费维权快出击。“12315”接诉后，由专门股室直接处理，半小时内赶到现场，有诉必查，有查必果。例如：去年国庆期间，县杏寨乡村民刘龙丰和大穗稔村菜商马占新因红辣椒种植收购发生纠纷，该局接诉后，仅用半天的时间就予以调解，并为其挽回经济经济损失5600元。

三是优先执法一线，“三法互动”强监管。1、“窗口前移”，把办理个体工商户营业执照的职能全部下放到基层所，人员向基层倾斜，实现了窗口前移基层化。2、“挂钩帮扶”，要求全局工商干部人人都要与1户企业或个体工商户挂钩结对，开展进企入户大帮扶活动。3、“和谐监管”，将行政指导运用到市场监管中，发现企业在生产经营中有违规行为，首次违规给予警告，不作处罚，实现了监管服务人性化。

在转作风、创环境方面县工商局确实做了一定的工作，也取得了一 些成绩，制度建设、作风建设、队伍建设的新成效必将推动高效能的监管，达到高质量的服务，也必将为县经济加速发展创造良好的环境，做出新的贡献。