全乡解放思想活动实施方案

为深入贯彻落实省、市、县党代会精神，动员全乡广大党员干部紧紧围绕“扮靓江南高原，打造旅游”的奋斗目标，解放思想求实效，乘势而上抓落实，凝心聚力促发展，进一步创新创造、进位赶超、绿色崛起，以更加奋发有为的精神状态推动乡经济社会科学发展，乡党委决定在全乡广大党员干部中开展解放思想主题教育实践活动。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持以省、市、县党代会精神为指导，以迎接党的十为主线，以建成“扮靓江南高原，打造旅游”为目标，着力解决思想观念、工作作风和体制机制等方面存在的问题，进一步解放思想、转变作风、凝心聚力、创新发展，为奋力实现乡经济和社会发展提供强有力的思想保障。

二、基本原则

这次活动主要遵循以下四个原则：

1.坚持围绕发展、促进工作的原则。紧紧围绕发展这个主题，密切联系实际，着力推动乡、村（居）两级领导班子和广大干部群众创新工作理念，转换思维模式、切实把活动成果转化为推进各项工作任务圆满完成的实际成效。

2.坚持解决问题、务求实效的原则。深刻领会、准确把握解放思想的科学内涵，把查找问题、整改提高工作贯穿活动的始终，全方位、深层次地查找和解决制约乡加快发展的实际问题，明确目标，立言立行，切实把整改工作落到实处，取得实效。

3.坚持突出重点、正面引导的原则。以党员领导干部为重点，坚持以正面教育、自我教育为主，不搞政治运动，不“扣帽子”、不“抓辫子”，不“打棍子”。

4.坚持上下联动、全民参与的原则。采取以上带下、上下结合的办法，组织引导全乡广大干部和群众广泛参与到主题教育实践活动中来，营造全民解放思想、创新实践、促进发展的浓厚氛围。

三、目标任务

通过开展主题教育实践活动，让全乡党员干部继续弘扬“百日大会战”的精神，始终保持奋发有为的积极状态，把心思放在干事业上，把精力投到抓落实上，把时间用在解难题上，为推动我乡新一轮大发展打牢坚实的思想基础，达到进一步“提振政府公信力、提升群众凝聚力、提高干部执行力”的目的。

一是进一步树立全乡“一盘棋”的大局观念，着力解决政令不畅的问题。针对少数干部阳奉阴违、言行不一，表态快、落实慢，当面一套、背后一套，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等不正之风，通过开展主题教育实践活动，在广大党员干部中牢固树立全乡“一盘棋”的大局观念，自觉地、无条件地支持大局，维护大局，服从大局，做到思想上同心，目标上同向，工作上同步。一些单位部门利益至上，缺乏全局观念，各自为政、左右推诿甚至上交矛盾的不良行为，通过开展主题教育实践活动，做到乡党委、政府有号召，部门就有行动，确保政令畅通，确保各项决策部署贯彻执行到位。

二是进一步树立敢于担当的责任意识，着力解决怕担责任的问题。针对少数干部怕担责任、不求有功、但求无过的错误态度，遇到矛盾绕弯走，遇到棘手问题不想碰，喜欢将责任上推下卸的落后思想。通过主题教育实践活动，树立干部敢于担当的责任意识，敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试，切实做到不怕事、不误事、不出事。

三是进一步树立敢为人先的创新精神，着力解决因循守旧的问题。针对少数干部保守落后、瞻前顾后的陈旧思想，一切按文件办事、没有文件不敢做、有了文件慢慢做等守旧思维。通过主题教育实践活动，树立干部敢为人先的思想意识。并以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，积极应对各种严峻挑战，牢牢把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，不断提高发展质量和效益。

四是进一步树立勇创一流的争先思想，着力解决安于现状的问题。针对那些满足于当“太平官”、过“神仙”日子，不争先、不进取、甘当平庸、甘居下游、享受当先，“小进则满、小富即安”安于现状的思想观念。通过主题教育实践活动，树立干部干一流工作，创一流业绩的争先思想，力争各项工作在全县的位次不断前移。

五是进一步树立百姓为天的工作理念，着力解决脱离群众的问题。针对少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向。通过主题教育实践活动，树立干部百姓为天的工作理念，更加突出干部的公仆意识教育，更加重视加强和改进群众工作，用真心听民意，用真情聚民心，用真招解民忧，特别是对事关群众切身利益的事、对损害群众利益的行为，不管事情大小、性质轻重，都要立即解决、坚决纠正，使群众的呼声和期盼得到真切及时的回应，使群众工作成为促进社会和谐的最有效的手段。

六是进一步树立务实高效的机关作风，着力解决环境不优的问题。针对少数干部工作中有法不依、执法不公，、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事的不良现象。进一步树立“抓好每一天，办好每一事”的高效意识，能当天办的事情当天办、特殊的事情特殊办、力求先人一步、胜人一筹、快人一拍、干就干好、追求卓越，全力打造高效服务型机关。

四、实施方法和步骤

主题教育实践活动时间为2012年4月至2012年12月，

第一阶段：宣传发动、提高认识（4月1日—5月31日）

1、动员部署。召开全乡主题教育活动动员大会，传达县委关于解放思想主题教育实践活动的会议精神及县委书记刘锋的讲话精神，成立活动领导小组，制定下发实施意见，明确工作要求，营造良好活动氛围。各支部也要相应成立机构、制定方案、组织开展活动。

2、学习提高。采取个人自学与集体集中学习相结合的形式。重点学习县委关于解放思想主题教育实践活动的会议精神及县委书记刘锋的讲话精神等。建立严格的考勤制度和学习纪律，集中学习时间不少于四次，每次不少于2小时，要求各支部组织集中学习时，必须邀请分管领导或挂片领导上一堂课。要求每人写一篇以上心得体会（乡班子成员由党委书记抽查，其他乡机关干部职工由乡长或党委副书记抽查，各下属支部由分管领导或挂片领导抽查），学习要有专人负责详细记录。乡党委将对各支部学习效果进行督查、考评，并对后三名的予以处罚。

3、开展讨论。树立身边典型，查找自身差距，以支部为单位，紧密联系岗位职责和本人思想、工作实际，就如何保证活动取得实效开展大讨论活动。同时，围绕解放思想为主题，谈体会、提建议。

第二阶段：项目攻坚、民情家访（6月1日—9月30日）

1、项目攻坚。今年全乡安排20个重点项目，每个项目投资不少于10万元，通过前期两个月主题教育实践活动的思想解放，在此期间着重推进本乡重点项目建设，每一个重点项目落实项目负责领导、责任单位、责任人，并明确各自责任。每半个月由书记、乡长调度项目进展情况，并对进度滞后的项目负责人谈话。

2、民情家访。全体乡机关干部职工针对本人挂点的村（居）委会要每个星期至少一次走进农户家，对其家访，以达到“访民情、汇民智、释民惑、解民忧”的目的。每个月集中汇总、分析民情民意，并写工作总结上交活动办。各党支部每个月要求写本党支部范围内民情家访的工作总结。

第三阶段：建章立制，总结提高（10月1日-12月31日）

坚持解决问题与建章立制并重，进一步完善内部管理制度、切实转变干部作风，使作风建设逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

五、工作要求

（一）提高思想认识。乡机关干部职工、各单位干部要正确认识开展这次活动的重要性，从思想上高度重视，服从统一安排、部署，按照各个阶段的时间安排，认真学习，深刻检查。

（二）加强组织领导。乡成立解放思想主题教育实践活动领导小组。各单位要按照乡党委的统一部署，精心组织，确保活动落到实处。

（三）强化活动督查。活动办要及时收集活动新闻报道、工作简报、重要会议资料等，及时总结学习、讨论、研究成果，为乡党委、政府提供决策参考。领导小组要深入基层对活动开展情况进行定期或不定期督查。把“科学发展意识有没有新的增强、干部工作作风有没有新的转变、经济社会发展有没有新的提升”作为衡量这次活动成效的标准，认真进行考核评议。