试析远程教育的质量与质量保证体系新探

论文关键词:质量　远程教育质量　教育对象　质量保证体系

论文摘要:质量保证是各种形式远程教育机构的核心竞争力。本衷从质量、教育质量、远程教育的质量观念的发展变迁与我国的远程教育的各种形式以及对应的学习者群体的分析，从而得出我国远程教育从总体上以“多元化”质量观为基础，以不同的学习者群体为依据建立与之相适应的质量观，从而建立对应的质量保证体系。

近年来，为了加快远程教育的发展，扩大教育规模，我国政府加大了对远程教育的投资力度，与此同时远程教育的质量问题也成为政府和公众日益关注的焦点。然而远程教育的规模与远程教育的质量成为一对难解的矛盾，怎么样才能解决规模与质量的矛盾呢，首先要树立恰当的质量观，即什么是质量，并建立恰当的质量保证体系成为解决问题的关键，首先我们看什么是质量:

一、关于质量的演变

随着科学技术和经济的发展，人们对质量的需求不断提高，质量的概念也随之不断发生变化。具有代表性的质量概念主要有:

1.“符合性质量”。即认为质量只是符合标准的要求。这是长期以来人们对质量的理解，但是如果标准不先进，即使是百分之百符合，也不能认为是质量好的产品，于是质量的概念在满足符合性的基础上又产生了“适用性”概念。

2.“适用性质量”。它是以适合顾客需要的程度作为衡量的依据，即从使用的角度来定义质量，认为产品质量是产品在使用时能成功满足顾客需要的程度。“适用性质量”概念的发展，说明了人们在质量概念的认识上逐渐把顾客的需求放在首位，但是满足顾客使用需要的产品质量还不一定使顾客满意，于是质量的概念向“顾客满意质量”演变。

3.“顾客满意质量”。由于顾客(和相关方)满意的“要求”是广义的，它除了适用性外，还可能是隐含的要求，如售后服务、安全性能、以及环保等。由此可知，质量的概念是从“符合”、“适用”到“顾客满意”不断演变的。在不同时期人们赋予质量不同的内涵与要求，那么教育质量呢，

二、教育质量

关于教育的质量具有代表性的主要有以下几种:

(1)“独有的”、“优秀的”;

(2)“与预定的规格和标准相一致”;

(3)“适合于目的”;

(4)实规本学校目标的效果;

(5)满足消费者规定的和潜在的需要的程度。

自从二十世纪八十年代全面质量管理引进教育领域后，教育质量的概念又发生了变化，高等教育质量是指高等教育系统所提供的服务满足社会和个人需求的程度。“学校的教育质量主要是看学生的质量。高等学校的教育质量，最终是要通过其毕业生进人社会后的实践检验。所以，社会用人部门(企业事业单位)对高等学校毕业生在社会实践中德智体诸方面的表现及其所做出的贡献所作的评价，是评估高等学校教育的唯一的客观标准。”由此可以看出在不同时期人们对教育也有不同的质量要求。那么作为教育当中的一类远程教育的质量当然也应该会随着教育质量的变化而变化。远程教育从第一代、第二代、第三代，人们对远程教育质量是不是也有了新的要求呢。

三、远程教育质量

1国际远程教育质量的评价

各国的远程教育质量评价办法不尽相同，各有特点，其中美国高等远程联网教育和韩国国家开放大学建立了质量标准，教学实施参照标准执行，并以标准进行评估和检查。英国开放大学教育质量是与普通高校同一标准，并受普通高校的质量监控。新加坡开放大学学位课程教育质量是与英国开放大学同一标准，并受英国开放大学的质量监控。国内有些学者提倡借鉴一些远程教育较为发达国家的质量评价办法。然而国外的经验、办法可以借鉴，但不能复制照搬到我国的远程教育质量的评价上。

2.我国远程教育质量观

目前在我国出现了多种远程教育质量观念，其中有代表性的有一下几种:

(1)“多元化”质量观我国远程教育作为高等教育大众化的参与者、终身教育体系的依托者，其最根本的任务正在于推动高等教育大众化的进程。因此，远程教育的质量观也必然要体现出大众化教育多样性、多层次化的特点。

(1I)“适应性”质量观教育所提供的教育服务满足受教育者个人的程度，以及所培养的人才满足国家、社会和用人单位的程度。也就是说，适应性包含了学生，还有用人单位、国家和社会，它们都是教育的投资者和消费者。

(111)“市场化”质量观树立市场化的远程教育质量观，建立远程教育质量的市场调节机制，充分运用市场的作用来保障远程教育的质量。

(IV)“特色化”质量观随着远程教育的发展，越来越多的机构会参与到高等教育中，竞争也会越来越激烈，远程教育机构只有根据实际情况，体现自身特色才能应对激烈的竞争，远程教育作为大众化教育和终身教育的承担者，也要满足越来越多的顾客不断变化的明确的和隐含的需求，要培养不同的人才，也要突出各个学校的特色。还有其他的一些质量观，如“过程性”质量观等。关于远程教育的质量观众说纷纭，我们应怎么样对待如此的多的质量观呢，究竟那一种观念才适合我国的远程教育呢。

四、树立恰当的远程教育观

1我国远程教育的主要形式与对象首先来看我国的远程教育的几种形式，丁兴富把我国远程开放教育称为“多系统模式”:传统的高等学校举办的函授教育、广播电视大学、成人教育、高等自学考试、传统高等学校的网络学院。我国目前的远程教育的形式与之对应的主要对象:其中函授教育、成人教育、高等自学考试的对象主要以已就业的成人为主(以下简称“成年群体”，他们通过继续学习或者是为了提高自身的业务水平或者是为了取得更高的文凭，或者是个人兴趣等，原因不一。但这类群体有个共同的特点是已经就业，具有相对稳定的职业和生活。网络学院的对象则主要以没有就业的未成年人为主(以下简称“未成年群体”)，他们通过学习，主要是为了获得文凭，从而便于就业。其目的首先是就业。广播电视大学的对象两者兼有。既然不同形式的远程教育有不同的对象群体，即远程教育的多元化。那么树立多元化的远程教育质量观是符合我国的现状。这一观点在远程教育界已达成共识，那么怎样的多元化呢，

2.依据不同的教育对象树立对应的质量观针对“未成年群体”的远程教育形式(网络学院形式)应依据市场的需求即市场质量观，他们接受教育的主要目的是获取文凭，从而便于就业。因为如果学习者通过学习，能在用人单位展示他对知识和技巧的掌握达到了某种标准，某些方面的能力得到发展，能胜任某一岗位的工作，这个人就将被认可，从而可以获得相应的职业。所以说，这时远程教育的质量可能具有商业含义，即远程教育的市场质量观。

“成人群体”则要以适应性质量观，即教育要适应、满足学习者的需求为质量评价的依据。因为“成人群体”，他们学习主要目的是为了满足个人的某一方面的需要，而不是以就业市场为目标。这时就看远程教育在多大程度上能满足学习者的需求个人需要.即为适应性质量观，所以，我国目前远程教育的对一象即“成人群体”和“未成年群体”要努力建立“市场化质量观“远程教育质量保证体系和“适应性质量观”的质量保证体系。