“一带一路”背景下沈阳装备制造业“走出去”的对策建议

摘要：沈阳装备“走出去”，是一个长期的系统工程。“一带一路”战略带给沈阳装备制造业“走出去”机遇与挑战，本文通过了解沈阳装备制造业“走出去”的发展现状，分析其面临的挑战，最终提出优化对策建议。

关键词：“一带一路” 装备制造业 “走出去” 沈阳

一、“一带一路”背景下沈阳装备制造业“走出去”的现状分析

沈阳是东北乃至全国重要的老工业基地，装备制造业是重要产业。2014年底，装备制造业增加值1813亿元，增长8%，占全市规模以上工业的49%，行业领军企业保持良好发展态势。推动沈阳装备制造业“走出去”，开展国际产能合作，是沈阳产业结构优化升级的必然需求。2015年数据显示，部分先进装备制造产品出口呈较快增长，前7个月，在国际市场需求不振的大环境下，沈阳市装备制造业出口逆势增长，出口值为78.8亿元，同比增长15.5%。沈阳装备“走出去”，顺应了我国对外开放和结构调整大战略。在迈入高成本时代，中国受到来自东南亚新兴制造业集聚区和欧美国家“再工业化”的双重压力，“世界工厂”地位受到前所未有的挑战。目前，沈阳装备制造业企业的发展规模呈现上升趋势，有一定的产业基础，在“一带一路”背景下，具备“走出去”的行业比较优势。表1是2007年来沈阳装备制造业规模以上的总产值，可以看出，无论是工业总产值还是装备制造业的细分行业总产值，都在逐年上升，工业总产值到2013年上升为137351780万元，2014年为137591451万元。在2015沈阳市统计年鉴中只能找到全市工业总产值。沈阳市投入产出表每5年出版一次，故没有查阅到最新的关于装备制造业细分行业的规模以上总产值，这也是本文的不足之处。

二、“一带一路”背景下沈阳装备制造业“走出去”面临的挑战

1、“走出去”企业面临的政策约束较强

沈阳装备制造业企业在“走出去”的进程中面临着各种各样诸如政治、经济、文化等因素的政策制约。世界贸易国家大多都有各自的市场管制，特别是“一带一路”背景下，相关国家的贸易监管比国内监管政策更加详尽。多数企业“走出去”，尤其是刚要踏出国门的企业面临的约束更多。国际地位的悬殊容易产生“不公平”审查，在决定企业对外投资项目时容易被随意否决，这样便造成沈阳装备企业“走出去”难上加难。此外，贸易国家的绿色壁垒条件严格，进口国会以保护自然资源和人类健康为由，加强对进口产品实施苛刻的标准，以限制或禁止其进口。

2、“走出去”企业面临的知识产权风险较大

发展装备制造业，企业需要加大研发投入，来满足产品优化升级和结构调整的需要。装备制造业企业“走出去”需要考虑科研技术以及知识产权的保护问题。目前，传统的壁垒措施限制不断加强，对“走出去”企业的市场保护更多地转向保护知识产权特别是对专利的保护。高科技装备制造企业“走出去”面临的最大风险是知识产权纠纷问题，关键在于知识产权的实力。当前国际市场对出口企业的知识产权保护大多采用欧美标准，沈阳装备制造企业“走出去”就会被动牵制，最终导致成本增加，利润受限。

3、“走出去”企业面临的融资难度较高

沈阳装备制造企业在中国具有较强的实力，但也存在企业规模大小不一、融资水平高低不同的现实状况。企业要想进一步发展需要大量的资金支持，融资是企业发展壮大不可乎视的问题之一。但目前我国的金融体制相对落后，装备制造企业的设备和技术优势无法施展，使得沈阳装备制造企业在“走出去”的进程中面临最突出的便是融资难的问题。企业融资受到本国和贸易国银行各自的标准限制，在法律法规、生态环境、专利保护、劳务用工等诸多方面受到牵制，这些都是装备制造企业在“走出去”过程中会遇到的难题。

三、“一带一路”背景下沈阳装备制造业“走出去”的对策建议

1、熟悉贸易国的法律法规

沈阳装备制造企业在“走出去”之前要充分了解贸易国的法律法规，深入调研，进行可行性分析，熟悉贸易国的技术和市场准入标准，分析潜在的市场风险，并做好预警。同时，加大配套服务设施，为装备制造企业“走出去”提供良好服务，促使沈阳装备制造企业具备良好的国际地位。此外，装备制造企业“走出去”应立足企业自身的发展需要，考虑到贸易国的实际情况确定“走出去”的阶段性目标，制定区位与产业选择、市场竞争、企业品牌、国际化人才等复合式全方位立体战略规划。

2、注重高端制造的人才培养

高端人才是发展装备制造业的重要资源，沈阳装备制造企业在“走出去”的进程中有必要制定专门的人力资源规划战略，采取多种形式培养复合型装备制造人才，使其通晓贸易国的社会文化、法律法规等。同时，可以强强联合，加大装备制造企业人才的流动，优势互补，相互依托，树立互赢互利、人才至上的发展理念，并充分考虑贸易国的政治、经济、法律等实际情况，发挥人才优势，不断提高沈阳装备制造企业参与国际市场竞争的能力。

3、顺应资本输出的发展浪潮

目前，沈阳装备制造企业正顺应从“商品出口”转向“资本出口”的发展浪潮。企业“走出去”是一段时期经济增长的重要推动力，通过对贸易国的投资、生产、雇佣员工、创造税收，从而达到避免大规模贸易摩擦的目的。此外，有必要不断完善金融服务，拓宽融资渠道，提供贷款和融资的便利，消除投资限制，公平对待国家资源和在境外投资审核范围中有资金的扶持企业，并给予新兴产业、成长性企业与国有大型企业同等的扶持力度，破除政策上对境外体制规模的偏好，加大沈阳装备制造企业“走出去”的步伐。