民不可欺 无信不立

诚信，为政之枢要，政治文明之标志，和谐社会之基石。同志将“诚信”作为和谐社会的基本要素和社会主义荣辱观的重要道德规范。六中全会将诚信列为社会主义核心价值体系的一个基本内容。

历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背。执政者只有取信于民，民众才会接受其理想教化，服从其指挥领导，才能团结一心，具有凝聚力和战斗力。在新的时代背景下，随着民主意识的逐步普及和不断增强，民不可欺、无信不立的规则更加真切地成为执政之基、为官之本。因此，加强领导干部的诚信建设，已成为提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会的当务之急。

领导干部守信，核心是对群众负责

诚信的主要含义是无欺、守诺、践约，就是要达到三个统一：一是言论与其所反映之对象的统一。既要真实地传达自己所掌握的客观情况，言不背实；又要真实地表达自己的主观想法，口不违心。二是言行之间的统一。凡是宣扬、倡导或者表示自己信奉的东西，就要切实身体力行，付诸实践；只要作出了承诺或达成了某种契约，就务必守诺、践约，所谓“一言既出，驷马难追”。三是前后言行之间的统一。如果情况出现了一些变化，只要无碍大局，就要尽力维持原有决策，不可轻易变动；如果情况确实发生了重大变化，确有必要对以前的承诺、契约、决定作出调整，也不能隐瞒，而应及时向有关方面做必要的说明，以使其理解。

诚信不仅是一个基本的道德规范，而且是一种重要的社会政治资源。对于一个国家、一个社会而言，诚信可以说是立国之本。中国自古就有“民惟邦本，本固邦宁”，“得民心者得天下，失民心者失天下”的明训，这些话至今仍然是至理名言。领导者依靠什么去团结人民呢？靠的是明智的政策和精神信念，诚信便是这样一种取信于民、团结人民的人文精神和道德信念。所以，诚信对任何一个领导者来说，都是安身立命之本。领导者把握决策权、话语权，不仅管人、用人，而且也领导社会潮流，影响社会风气，其言谈举止，历来在社会诸多领域起支配和导向作用，是最高层次的典型示范。普通老百姓不能做到诚信，是损害一己；为官者不能做到诚信，则无法取信于民，政令不通，上下欺瞒，那就是为害一大片，损害的则是党和政府的形象及其所领导的整个事业,有时其后果是灾难性的。从根本上讲，领导干部讲诚信，核心是对群众负责。党和政府是不是能够取信于民，群众不看别的，就看领导干部对其履行的承诺能不能够兑现，看领导干部能不能够解决他们的实际问题，帮他们谋福利。

领导干部讲诚信，直接关系到党和政府的公信力，关系到社会正义与公平，也就从根本上决定着和谐社会的建设。

领导干部要做诚实守信的表率

毁信容易，立信难。各级领导干部一定要从党和国家前途命运的高度，从建设和谐社会的高度，从保持党的先进性和提高党的执政能力的高度，带头讲诚信、守信用，做诚实守信的典范。

讲诚信就要讲务实。

诚信的建立与务实的作风有着密切的内在联系，诚信最基本的要求就是言与行的统一，表与里的统一，虚与实的统一。领导干部带头讲诚信，必须带头坚持实事求是的思想路线，发扬求真务实的工作作风。随着各级领导干部文化素质的提高，经过多种学习培训，相对于“做功”而言，干部的“唱功”日趋见长，现在的关键是锻炼和提高“做功”。是否守信，承诺固然重要，但关键还在于怎么做，怎样把美丽的承诺化为看得见、摸得着的现实。群众看干部固然要听他怎么说，而更重要的还是看他怎么做。即使受客观条件的限制，有些事情一时做不到，但只要真心诚意地去做了，只要具有求真务实的作风和精神，群众一般还是理解、谅解的。所以，各级领导干部要力戒夸夸其谈、哗众取宠，把心思用在务实上，在办实事、求实效上多下功夫。

讲诚信就要讲民主。

现代诚信主要受制于制度，它以民主政治为基础，是对公民权利的尊重，是社会平等的体现，受民主制度的约束。领导干部讲诚信，其要义是对人民群众守信用。而领导干部能否做到这一点，关键在于人民群众在其心目中的地位和作用。因此，领导干部讲诚信，必须牢固树立民主意识，坚持以人为本，坚持民主执政、诚信执政，踏实地履行自己的诚信义务，充分尊重群众要求诚信的权利。

讲诚信就要讲监督。

讲诚信首先靠自律，但仅有自律还不够，从根本上说还是要靠制度。制度化诚信强调的是对诚信的规范与监督。违反道德而失信于人，可能会遭受舆论的谴责和良心的诘问，而违反制度失于法规，则会受到法律规章的禁止和惩罚。由于价值观和价值取向的差异，对道德诚信的诠释可能各不相同，因此，当道德观念发生碰撞或冲突时，道德本身不可能提供解决问题的答案；相比之下，诚信一旦被制度化，其评判的标准就只能是一元化的。只有通过制度化规范的评判，才能获得明确而肯定的结论。只有建立起一个能够对政治权力进行有效约束监管的制度，建立健全信用监督机制和失信惩戒机制，才能减少甚至避免官员的诚信缺失现象，提高党和政府的公信力。比如，建立健全人大及公众咨询制度，政府工作人员财产与工资收入透明化制度，工作程序的规范化、公开化制度，质询制、问责制、罢免制，决策失误责任追究制，纠错改正机制等等。

讲诚信就要讲用人。

讲用人是讲诚信的基本导向。用人导向，至关重要。把诚信问题作为提拔和任用领导干部的必要条件，坚持德才兼备的原则，以实践标准考察干部，是克服言行不一的有效手段。对被考察的干部而言，工作实效是客观公正的评价尺度。只有听其言，观其行，更看其效，才能真正把真抓实干与“口惠而实不至”的干部区分得一清二楚；才能做到正确地选人用人，从而切实按照“德、能、勤、绩、廉”的要求，做到全面、公正地选拔和使用干部，发挥选人用人的导向作用。