遂昌县油茶产业发展的现状及对策

摘要：指出了油茶是我国特有的主要木本油料树种,大力发展油茶产业对于保障国家粮油安全、缓解耕地压力、提高人民健康水平、促进山区经济发展和农民持续增收、提升林地生产力等方面都具有重要意义，分析了遂昌县油茶产业目前存在的问题，并提出了相应的对策。

关键词：油茶产业；现状；对策；遂昌县

收稿日期：2011-05-24

作者简介：魏振巍（1965―），男，浙江遂昌人，助理工程师，主要从事林业技术推广工作。

中图分类号：S794.4

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2011）06-0120-02

1 引言

遂昌县素来就有“浙西南油库”之称,当地的山茶油的栽培历史悠久,经验丰富。据考证,遂昌县取油茶籽榨油以供食用已有2 300多年的历史。近10年来,由于分山到户分散经营,管理水平参差不齐,经营效益不理想。

遂昌县油茶低产林每亩生产粗制毛油5kg,加上茶饼、茶壳,亩产值280元,扣除每亩生产成本150元,每亩净利润130元；先进技术推广和应用示范基地油茶平均生产粗制毛油20kg/667m 产值800元/667m 每亩增加收入520元,总产值306万元；油茶新品种造林基地投产后生产粗制毛油35kg以上,预期收入达到2 000元/667m 总产值240万元。因此,遂昌县油茶产业提升项目完成后,实现总产值547万元,项目区油茶人均增收880元,产区人均增收1 336元,其中油茶人均增收432元。同时油茶林道的建设,可相应节约施肥、采摘的人工成本,成效明显。

2 遂昌县油茶产业存在的问题

2.1 栽培面积减少、生产经营粗放

遂昌县0.48万hm 油茶林中,亩产茶油5kg以下的低产面积达0.3万hm 占61%；全省平均亩产4.5kg,只有全国平均亩产5.9kg的3/4；全县大约有0.33万hm 油茶林处于荒芜状态,长期失管。

2.2 品种混杂老化、经济效益偏低

遂昌县油茶主要是20世纪60、70年代实生苗造林,品种比较混杂,良种覆盖率低。近年来新造的高产良种油茶林比例很少,基本上还没有投产。2005年遂昌县毛油平均价格只有16元/kg,2007年以来,毛油价格虽然上升到30元/kg,但平均亩产值还不高。

2.3 林区基础设施落后、农民组织化程度低

油茶林主要分布在偏远山区,山高路远,人少地广,交通非常不便,林区的道路、灌溉等基础设施建设几乎空白。同时,生产信息比较闭塞,连接市场的载体较少,供求信息不对称,农民的组织化程度低。到目前油茶专业合作社寥寥无几,入社农户覆盖面很低,带动力不强。

2.4 企业加工水平较低、综合利用不高

遂昌县虽然有各种规模不等的油茶加工企业,但企业生产能力都很小,不少是家庭作坊式的,这些小企业以只能消耗资源为代价,获取的利润空间却很小。上规模、上水平、有实力、重研发,有影响的龙头企业几乎没有。

3 加强遂昌县油茶产业发展的对策

3.1 明确发展目标,制定油茶产业发展规划

根据《浙江省政府办公厅关于加快发展油茶产业的若干意见》的要求,油茶面积在0.33万hm 以上的产区市、县都要根据全省油茶产业发展规划以及当地林地、气候等资源情况,制定本地的油茶产业发展规划和加快油茶产业发展的政策意见,进一步明确产业定位、区域布局、建设重点以及目标任务等,科学布局油茶生产基地,分解落实年度计划,明确和落实各项政策措施。按照省政府的要求,制定、出台油茶产业发展规划和政策意见,明确发展目标和任务,落实政策措施,确保油茶产业有序、健康地发展。

3.2 推进产业化经营,培育壮大油茶加工龙头企业

大力推广“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”的生产经营机制,大力发展油茶专业合作组织,建立更加紧密的油茶产业合作关系,开展统一生产、统一技术、统一生产资料采购、统一产品营销等。成立油茶产业协会,联合油茶加工企业、专业合作社、大户及科研机构,进一步促进油茶生产组织化和规模化经营,加强茶油质量和商品标牌标识管理,加强产品信息、价格交流,按照“自我管理、自我发展、自我约束”的原则,引导油茶企业依法诚信经营,帮助企业、合作社等协调解决相关问题。

3.3 加大科研力度,充分发挥科技支撑作用

加快油茶产业发展,促进农民持续增收,基础在于油茶高产良种的培育,重点在于加强科研和示范推广,关键在于高附加值油茶产品的研发。必须实施精品战略,在精深加工和科技研发上下功夫,才能在市场竞争中取得优势。在油茶良种选育、种苗培育、丰产培育和低改技术、精深加工和副产品利用等方面开展联合攻关和研究。加快油茶生物有机肥料的研发,尽早开发成本低、施工简便、适合产地土壤特点的高效生物有机肥料,促进油茶产量提升。建立健全油茶科技推广服务体系,建立油茶发展首席专家和责任林技员制度,开展定期培训和定向服务,逐步提高油茶产业的科技水平。

3.4 严格把关,把培育良种、坚持良种造林作为基本要求

发展油茶产业,前期投入大。没有良种壮苗,发展油茶产业就没有根基。可以说油茶产业的发展,成也种苗,败也种苗。要从维护农民利益,坚持科学发展观的高度出发,切实把培育良种、坚持良种造林作为油茶产业发展最基础、最关键的工作来抓。要建立良种采穗圃和苗圃,逐步做到新造林良种壮苗自给。对所有的新造林任务必须做到百分之百良种造林。

3.5 全力做好油茶产业发展的示范样板

建立一批高标准的高产良种和低产低效改造示范林基地,实施油茶产业提升工程项目,着力实施好项目,尽快建立起示范样板,激发更多农民油茶生产的积极性,增强农民发展油茶的信心。要在发展模式与机制上下功夫,作出示范。建立发展模式与机制示范点,“企业＋合作社＋农户＋基地”中的四要素的组合,大力推广对生产发展有利,对产业发展有利,对农民增收有利的好模式。从种苗繁育和栽培管理,到产品开发和加工水平提升都要有科技含量,让科技贯穿整个油茶发展的全过程。

3.6 完善相关林业产业发展配套政策

采取均股均利等方式,进一步落实山林产权。推进森林资源流转,进一步建立完善林权管理服务平台,为林农和经营业主提供便捷、高效的一站式综合服务,为油茶林地的流转创造必要的条件。要加快推进林权抵押贷款工作。出台地方性的林权抵押贷款贴息政策,落实林权抵押贷款贴息资金。支持林业专业合作投保,支持以一定行政单位组织形式进行统一投保,提高林农参保率和林木保险覆盖率,为油茶经营者增强抵御自然风险的能力。

3.7 加大资金投入的力度

要积极筹措资金,加大对发展油茶产业的扶持力度。安排一定的专项资金扶持油茶产业发展,重点支持建设一批示范基地,主要用于良种培育、良种推广、林区道路建设。制定相关扶持政策,建立油茶发展扶持机制。要整合协调财政、金融、农发、税务等有关政策共同支持油茶产业健康发展。加大财政贴息力度,对“企业＋合作社＋农户＋基地”的油茶龙头企业造林要优先安排扶持或贴息补助。要充分发挥财政资金的导向作用,创造良好的环境,在油茶良种繁育、基地建设、产品研发和技术改造等方面,吸引更多的社会资本投向油茶产业。

参考文献：

［1］ 楼国华.统一思想 创新机制 努力开创我省油茶产业发展新局面［J］.浙江林业，2009（11）:17～18.

［2］ 蔡春燕.遂昌县油茶产业提升项目的现状及对策［J］.绿色科技,2010（11）:71～72.