县委组织部工作计划

20__年全县组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实党的十七届四中全会精神为主线，以服务农村改革发展综合试验区建设为中心，以“三服务、两满意”为目标，以推进组织工作创新为抓手，以实施“五个常态化”、探索“开放式培训”、深化“三大工程”全面推进基层党组织建设、实施“农村人才工程”为重点，注重把握持续、重点、创新、求实，统筹推进各项工作，努力提高组织工作科学化水平，全力打造模范部门和过硬队伍，为加快锦绣商城建设提供坚强组织保证。

一、着力建设学习型党组织和领导班子，不断提高党员干部思想政治素质。

1、强化理论武装。以提高党员干部思想政治素质为首要任务，把学习贯彻十七届四中全会精神列入干部培训计划，作为县乡党校、教育培训机构的重要教学内容，分级分类对党员干部进行培训。开展“双创双争”（创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争做学习型干部）活动，建立健全管用有效的学习制度，促使广大党员干部特别是领导干部不断提高理论素养和解决实际问题能力。

2、深入学习实践科学发展观。坚持“五个贯穿始终”，落实“五个更加注重”善始善终地抓好第三批学习实践活动，不断巩固第一、二批学习实践成果，确保取得让人民群众满意的实效。认真总结经验，探索有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。

3、积极探索干部教育开放式培训新格局。贯彻落实《全市干部教育培训改革纲要（20__－2020年）》。探索实行组织调训与自主选学相结合的干部培训制度，加强对学风建设和培训效果的考评。进一步深化县委党校办学体制改革，优化资源配置，提高培训效能。着力构建“党校学习、自主选学、网络课堂、远程教育、高校培训”五位一体、多层次、宽领域的开放式干部教育培训新格局。

二、加强领导班子和干部队伍建设，增强推动科学发展能力。

4、加强领导班子思想政治建设。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性。着力加强党性和作风教育，建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会的主要内容。组织开展领导班子思想政治建设调研活动，有针对性地提出改进措施。

5、做好领导班子调整配备工作。结合机构改革，积极稳妥做好部分单位领导班子和领导干部调整配备工作；坚持“大稳定、小调整”原则，通过交流和调整，优化领导班子配备，增强整体功能，改善干部队伍结构。

6、坚持从严管理干部。认真落实《关于进一步从严管理干部的意见》，加强对干部日常了解和平时考核，坚持和完善谈心谈话制度，对干部出现的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。加强关键岗位干部的管理，探索对乡镇党委书记重点管理的办法措施，实行重点配备、重点教育、重点培养、重点监督。

7、加强年轻干部、妇女干部、非中共党员干部的培养选拔。加大培养选拔优秀年轻干部力度，继续做好乡科级后备干部队伍的调整补充，做好后备干部的挂职锻炼、教育培训及管理工作，加强年轻干部、妇女干部、非中共党员干部的培养选拔工作。

8、做好离退休老干部工作。进一步落实老干部政治待遇和生活待遇，抓好老干部思想政治建设和“五好”党支部创建工作，搞好对老干部的服务和管理。

三、深化干部人事制度改革，造就高素质干部队伍。

9、深入实施“五个常态化”。建立完善干部选拔任用提名制度，根据不同职位特点，采取党委（党组）集体推荐、组织人事部门建议、领导干部个人推荐、干部个人自荐和群众推荐等办法，多渠道推荐提名干部，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。抓好年度考核，完善干部实绩考核评价办法，增强干部实绩考核评价办法的科学性和真实性，强化考核结果运用。探索和实行全委会、常委会决定任用重要干部票决制，适当扩大全委会票决干部的范围。完善差额选拔干部办法，实现好中选优。推进公开选拔、竞争上岗，不断扩大竞争性选拔干部比例。疏通干部交流渠道，加大干部交流力度。

10、加大从基层一线选拔干部力度。探索从优秀村干部中选拔乡科级党政领导干部的方法和途径；优先选拔具有基层一线工作经历的优秀干部，树立重视基层的选人用人导向。

11、稳妥推进事业单位人事制度改革。坚持科学化、民主化、制度化改革方向,以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，积极探索创新管理体制，转换用人机制，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点的人事制度。

12、切实加强干部监督工作。认真落实我省关于深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的38项具体措施，落实干部选拔任用工作征求执法执纪

部门意见制度，逐步建立用人失察失误责任追究制，加大对违规用人问题的查处力度。畅通、电话、网络等举报渠道，引导干部群众有序参与监督。

13、加强干部队伍宏观管理。严格执行领导班子职数管理的有关规定，坚决防止和纠正超职数配备干部问题。

四、充分发挥党员主体作用，稳步推进党内基层民主建设

14、强力推广运用“四议两公开”工作法。强化推广措施，落实好省“7项具体制度”和市“六大机制”，不断建立健全切实可行的保障机制。强化推广实效，规范操作程序，落实推广责任追究，提高村党组织运用“四议两公开”工作法的自觉性和科学性，逐步拓展推广范围，做到应用全用，能用尽用。

15、积极探索发展党内民主的新途径。全面推进基层党务公开，明确公开内容，落实公开责任。逐步建立党代表学习培训、开展调研、联系党员群众等制度。

五、拓宽党建工作领域，着力加强基层党组织建设。

16、扎实做好试验区建设“创新农村基层组织建设和民主管理体制机制”工作。贯彻落实全市《关于创新农村基层组织建设和民主管理体制机制的意见》，进一步明确创新农村基层组织建设和民主管理体制机制的目标任务。结合基层党建工作年度考评，进一步细化年度考评细则，建立动态考评机制。

17、进一步深化党的建设“三大工程”。加大在农民工集中地建立党组织的力度，扩大党组织的覆盖面，充分发挥外建党组织的战斗堡垒作用。继续开展好“双万活动”，做好关爱留守儿童的工作。为外出务工人员解决后顾之忧。充分发挥外建党组织的桥梁作用，积极推介农村改革发展综合试验区建设的优惠政策，为外出创业成功人士回乡创业搭建平台。

18、切实抓好村级班子特别是村党组织书记队伍建设。按照《关于进一步加强全市农村党支部书记队伍建设的实施意见》要求，认真落实好“一定三有”（定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离岗有保障）政策，加强督促检查，狠抓工作落实。建立健全村干部职责考核目标量化机制，努力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织书记队伍。不断深化“五好”村党组织创建活动。抓好村级组织活动场所建设，不断拓展村级组织活动场所综合社会化服务功能。

19、做好“大学生村干部”管理服务工作。完善全县“大学生村干部”管理办法，建立健全相关制度，落实各项激励措施，促进引导“大学生村干部”创业。在全县培养10个创业典型，2个创业示范园，继续抓好117名在职村干部学历教育工作，努力培养一批农村改革发展综合实验区建设骨干力量。

20、统筹推进各领域党组织建设。认真抓好街道社区党建工作，不断深化机关“讲党性、重品行、作表率”活动、国有企业“四好四强四优”创建活动。加大非公企业党组织建设力度，实现党组织和党的工作全覆盖；培育一批非公企业党建典型。抓好学校等领域的党建工作，探索加强新社会组织党建工作，重点抓好行业协会党组织建设。

21、积极构建城乡统筹的基层党建新格局。以整合城乡基层党建资源为基础、以建立健全城乡一体的党员动态管理机制为保证、以普遍开展城乡基层党组织结对帮扶为抓手，大力开展“双联双促”活动，推动城乡党建互动共进。

22、集中排查整顿软弱涣散农村基层党组织。集中时间对软弱涣散的农村基层党组织进行整顿，派工作组和指导员，调整班子、解决问题、建章立制，使工作走上正轨。

23、大力开展创先争优活动。组织基层党组织和广大党员广泛开展形式多样的创先争优活动。深化基层党建工作“三级联创”，进一步丰富乡村党组织建设“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）的内涵。按照《县区党组织书记履行党建工作责任年度考评办法》和《县区基层党建工作年度考评办法》的规定，对乡镇党委书记、村党支部书记抓党建的情况和基层党建工作情况进行考核。继续深化分行业创“五好”活动，“七一”前夕表彰一批分行业创“五好”先进党组织。

24、进一步深化党建示范点活动。实行党建示范点的动态管理，再培养申报一批农村、乡镇、社区、非公、外建党组织等党建示范点，加大扶持力度，及时总结，推广经验，不断扩大党建示范点的带动作用。

六、加强教育管理和服务，全面提升党员队伍建设水平。

25、建设党员服务中心。进一步抓好党员服务中心的规范和日常管理工作，充分发挥服务功能，形成覆盖全县的党员服务网络。

26、优化党员队伍结构。加大在生产工作一线、青年工人、青年农民和高知识群体中发展党员工作力度。积极做好非公有制企业和新社会组织党员发展工作，继续做好在外出务工农民工中发展党员工作。

27、做好基层党员干部培训。按照“市级示范培训、县区重点培训、乡镇普遍培训”的要求，制定实施全县20__-2013年党员教育培训工作规划。对没有参加省、市培训的村党支部书记、村委会（居委会）主任进行轮训，乡镇负责对村“两委”成员进行重点培训。进一步优化培训资源，以党校、涉农培训机构等培训阵地为依托，在全县建立不同层次和类别的基层党员干部培训基地。

28、探索建立党内激励、关怀和帮扶机制。抓好建国前入党老党员生活补贴政策的落实，定期走访慰问老党员和特困党员。逐步建立和完善县乡村三级党内激励、关怀和帮扶工作机制。

29、

扎实推进党员干部现代远程教育。着力扩大远程教育工作覆盖面，抓好拓展延伸，进一步拓展站点建设范围，进一步抓好“远程教育入户”工程。分批完成全县剩余的基本型站点升级改造任务。着力提高站点维护管理水平，提高站点管理员队伍整体素质。着力发挥远程教育功用，围绕提高群众参学率，进一步创新教学方式。着力宣传党建工作亮点，在提高电教制片水平上下功夫。20__年，计划向市远程办上报专题片不少于3部，完成《新农村建设大讲堂》电视系列片制片任务。按照市远程办的部署，组织开展党员电教与远程教育主题活动。

七、加快实施“农村人才工程”，激发人才创新创造活力。

30、加大高层次人才引进力度。围绕农村改革发展综合试验区建设人才需求，进一步解放思想，更新观念，向内挖掘本土人才。向外采取优惠政策聘请国内外各类优秀人才尤其是高层次人才，来我县从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作，做到广纳贤才、为我所用。

31、统筹抓好各类人才队伍建设。加强农村人力资源开发，加快实施“农村人才工程”，着力培养农村实用人才带头人，引领农村试验区建设和发展。逐步扩大社会工作人才队伍建设试点，以点带面，提高全县社会工作人才服务水平。探索吸引、留住、用好民营企业人才的办法措施。

32、加大农村实用人才培训力度。认真履行牵头抓总责任，积极整合资源，建立农业（扶贫）、人力资源、科技、教育“四位一体”的农村人力资源教育培养体系。健全分类培训机制，统一确定培训基地，建立培训台帐，统一检查验收，提高培训质量，发挥资金、效益最大化。

33、创新支持创业人才投身农业的体制机制。认真贯彻落实《鼓励县乡（镇）村干部、大中专毕业生在“河南省农村改革发展综合试验区”创业的实施细则》，再次掀起各类人才投身农业的创业高潮。切实加强目标管理，创新工作举措，加强县级特色农业人才示范基地建设，使其真正发挥在人才培训、科技示范和产业发展中的辐射带动作用。协调做好科技特派员目标管理和绩效考核工作。

34、加强专业技术拔尖人才管理。配合市委组织部认真做好市级拔尖人才的协管工作。对县管拔尖人才强化目标管理，实行拔尖人才述职报告制度，对县管拔尖人才队伍适时进行调整、补充。

八、切实加强自身建设，努力打造“模范部门”和“过硬队伍”。

35、扎实开展主题教育活动。深入开展学习实践科学发展观活动，认真抓好整改措施的落实。巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，广泛开展向王彦生等先进模范的学习活动，围绕组织工作服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，深化“双联双解”下基层活动，探索建立组织工作服务科学发展的长效机制。

36、继续深化“组织工作创新计划”。围绕组织工作和试验区建设要求，破解工作难题，创新工作举措，打造工作亮点，巩固创新项目成果，不断提高组织工作科学化水平。

37、积极开展学习型机关创建活动。加强组工干部培训，强化理论武装和经济、金融、法律、科技等现代知识的学习培训。开展“双学双比”岗位练兵，增强创新能力。大力营造勤于学习、善于思考、勇于创新的良好风气。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守组工干部“十严禁”和“五禁止”、“十不准”纪律要求。积极参与县委、县政府中心工作，继续做好“六城联创”、新农村帮建结对帮扶等工作。加强组织系统信息化建设，提高组织工作效率。完成组织史编撰任务。加强组织工作新闻宣传，注重网络舆情分析和引导，办好部刊《组工信息》和《商城党建网》，为建设锦绣商城和组织工作改革创新营造良好舆论环境。