探讨人才交流服务中心的人才发展规划问题及对策

摘 要：我国作为世界人口大国，人力资源是经济发展中最为充足的资源，但是如何发挥人力资源的作用更好地推动经济的转型是人才交流服务中心发展中所思考的问题，进入新世纪的中国面临着从人口大国变为人才强国的艰巨任务，就需要人才管理中心对人才的发展进行有效规划。本文就人才发展的规划问题进行探讨，从而提出解决策略。

关键词：人才发展；规划；问题；策略

随着“十一五”人才规划的深入发展，以人为本，创新机制的人才发展方针贯穿于整个规划过程。从我国人才队伍发展目标的需求来看，人才发展工作还存在一些问题，需要采取强有力的措施，培养一批素质优良、规模宏大的技术人才，这已成为目前我国人才发展的首要目标。

一、人才发展规划问题

（1）缺乏科学的人才观。人才交流服务中心对科学的人才观虽然在思想上有很大提高，但是很多时候还是停留在口头或是文件上，没有在实际应用中有效落实，没有确立人才优先发展的意识，官本位制现象相当严重。其次就是没有确立人才资源作为优先发展资源的地位，存在着以学历、职称、身份和资历评选人才的现象，拘泥于一些固定形式，在选择人才上面市场化、国际化水平相对较低，阻碍了人才选拔的全面发展。

（2）人才管理制度不够健全。我国人才市场的发展还存在着一些行政和区域壁垒，一些政府和其所属的人才中介服务机构之间存在着政事、政企不分的问题，人才市场的体制机制不够健全，人才市场的法制化程度不高，导致一些人才市场被人为分割，从而影响了人才市场的公平竞争，使得市场机制在人才资源配置中不能正常发挥其基础作用，阻碍了人才市场体系的形成。

（3）人才中介机构发展不全面。一个好的人才中介机构需要一份及时、准确、完整的人才供求信息，使得人才供求双方的要求都能得到满足。我国的人才中介机构起步较晚，发展还不够全面，中介服务业务还相对单一，大部分人才交流服务中心的服务还不能满足人才配置的要求，对一些高层次的人才不能很好地为其提供服务。除此之外，我国的人才中介机构分布领域相对狭窄，个体规模较小，分布不集中，机构之间没有较强的竞争力，导致中介机构在服务中的动力不足，使得人才配置的市场化水平提高速度减慢。

（4）创新型人才较少。目前，我国的创新型人才比较匮乏，缺少一些顶尖科学家和领军人才，诺贝尔奖的获得者更是屈指可数，我国的技术人才跻身于国际权威科学院的数量排名处于18位，与发达国家相比距离相差甚远。

（5）社会保障制度有一定局限性。现阶段的一些社会保障制度有一定的局限性，造成了人们对行业的选择形成了一定的困惑。首先是人才市场还存在着工资分配制度不够健全的问题，我国的一些专业技术人才在工资福利方面享受的待遇偏低，使得人才流失现象相对严重，从而导致市场整体得不到公平的发展。其次是分配制度比较固定，对人才的招纳起不到激励作用，存在着严重的平均主义现象。

二、促进人才发展的策略

（1）贯彻落实科学人才观。要全面认识科学人才观，加强人才优先发展的意识，避免唯学历、唯地位、唯身份、唯职称的现象发生，鼓励人人都能成才，在选人才过程中做到不拘一格，宽容失误，对一些具有创新意识的人才给予一定的支持，将聚集人才的视野放宽放广，提高市场化国际化的人才选拔标准，对人的价值更好的认可和尊重，从而促进人的全面发展。

（2）建立健全人才管理制度。良好的人才管理制度能够促进人的发展和公平竞争能力，同时能够提高标准化人才的工作积极性。在促进人才发展的过程中，需要对人才选拔和使用制度进行改革，使其向着公开化、公平、公正的方向发展，在选拔的过程中实施科学民主的决策，为人才选拔机构营造良好的氛围。还需要建立绩效考核评估体系，将工作人员的工资与考核挂钩，为绩效考核中表现较好的人才提供一定的晋升机会，从而为人才的培养提供良好的制度保障。除此之外，还应该鼓励从事人才培养的退休老员工参与标准的修订工作，发挥他们在培养标准化人才方面的，从而壮大我国的人才队伍。

（3）加强人才中介机构的服务体系。提高人才中介机构的服务水平，首先就要拓展中介服务业务，其次要将中介机构的服务扩展到更多的领域，不断扩大其发展规模，利用网络信息系统对各个中介服务进行统一管理，使其发展方向更为集中。各个中介机构可以通过网络信息进行沟通，进而加强人才中介之间的竞争力。还要完善中介服务体系，使其更好地为高层次的人才提供服务。

（4）建立具有引导性、创新性的人才工程。人才队伍的建设需要强有力的人才工程作为保障，没有工程人才队伍的建设就失去了支撑。21世纪初期，中国科学院的百人计划开始实施，紧接着是教育部的长江学者奖励计划，最后还有人力资源部的人才工程等陆续实施，促进了我国培养人才和引进人才的步伐。为了更好地培育创新型人才，我国需要对人才工程进行规划，建立海外高层次人才的引进计划，让一些高端的技术人才引领整个人才队伍的建设，还需要在一些具有优势的科研领域设立多个科学家工作室，重点培养一批具有发展潜力的科技创新人才，推动企业技术创新的能力，从而提高我国的经济发展水平，推动我国社会发展。除此之外，还要依靠国家的重点科研项目建立一批重点领域的科技创新人才，拓展科技创新人才培养基地，从而使我国的创新型人才数量得到增加。

（5）加大投资，提高社会保障。第一，为了更好地发挥现有专业人才的作用，需要有效提高人才福利待遇，以按劳分配为主体，加大按生产要素分配的力度，建立多元化的分配机制，使得分配政策能够满足人才发展的要求。要考虑到工作中的一些特殊人群，对他们要采取特殊的分配方式进行分配，让他们在工作中也能享受正常人的待遇，提高他们工作的积极性。对于公司的一些重要施工人员，对他们的工资进行分配时可采取协议工资制度，这样不但能够使他们对自己的工作负责，还能够让他们将自己具有的工作经验传授给其他员工，促进全体人员的共同发展。第二，我国的人力资源相对丰富，但是人力资本还存在不足，人的教育和培训方面没有得到支持和保障，高素质人力资源的规模相对较小。通过对发达国家的经济发展进行研究结果表明，人力资源是最具有投资价值的资源，人力资源技术的提高对经济的增长起着不可忽略的作用。所以我国需要优化投入结构，充分发挥政府在资金投入上的主体性作用和财政政策上的引导性作用，加强高技术人才的教育和培养，提高投入效益，将人口资源转化为人力资源，为实现人才强国提供强有力的保障。

三、结束语

人才发展关系到我国综合国力的发展，在制定和实施人才发展规划时，要对人才的技术因素和综合能力进行分析和考虑，走现代化、信息化的发展道路，要以国际化的战略理念考虑人才构成和人才资源的流动性。人才交流服务中心要充分认识到对人才管理的重要性，加强高技术人才的选拔与管理，引进高尖端技术人才，更好地带动我国人才市场的发展。

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