国运昌盛 民生至上

社会建设，民生为重。民生问题，民心所系，国运所系。

在第20个世界艾滋病日到来之际，中共中央总书记于2007年11月30日上午来到北京市朝阳区考察艾滋病防治工作。他代表党中央，向奋战在艾滋病防治第一线的医疗卫生工作者，向积极参与艾滋病防治工作的志愿者，致以诚挚的问候和崇高的敬意：同日，国务院总理再次专程来到河南省上蔡县，进村入户，亲切看望、慰问艾滋病患者和艾滋病致孤儿童，就艾滋病防治工作进行调查研究。

十六大以来，以一系列特别关注民生、强调以人为本的重大决策的出台为标志，如全面取消农业税、免除农村义务教育学费、扩大农村医保覆盖面、百姓幸福指数纳入国家统计视野等，表明中国发展思路的重心已经发生了较为明显的变化，即在继续注重发展经济的同时，民生问题获得了前所未有的关注，相关政策所占比重大大增加。十六届六中全会提出以人为本、科学发展、构建和谐社会的目标，也正是这一思路转变的必然结果。

健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，在十七大报告中，关系千家万户幸福的卫生工作被列入到改善民生的一项重要内容。同志提出要强化政府责任，建设好城市社区卫生服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。发展城市社区卫生服务事业。是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节，是促进社会公平、维护居民健康、构建社会和谐的重要举措，是满足群众基本医疗与公共卫生需求，缓解人民群众“看病难、看病贵”问题的突破口。党的十七大报告提出：健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福。发展医疗卫生事业，要建立“一个制度”(基本医疗卫生制度)，坚持“四个分开”(政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开)，建设、完善、加强“七个体系”(公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系、重大疾病防控体系、农村三级卫生服务网络、城市社区卫生服务体系)。其中，发展社区卫生服务作为政府履行社会管理和公共服务的重要职能，对于贯彻“预防为主”的卫生工作方针，提高群众健康保障水平，具有十分重要的作用。十七大报告全面阐述了卫生工作的各项方针和目标，显示了党和国家对卫生工作的高度重视，这是卫生系统推进卫生改革、发展卫生事业的纲领。

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是近两届政府一直强调和着力的工作重点。、等党和国家领导人，以一次又一次的亲身实践生动地阐释了党的“全心全意为人民服务”的宗旨，因此，定位于“民生盛宴”的十七大，必将成为历史的一个重要转折点。以此为定位，必将使我国更快步入科学发展之途，步入和谐胜景。