关于加快推进我省科技型小微企业自主知识产权质押贷款工作的建议

摘要：融资难严重影响我省自主知识产权小微企业的成长发展。自主知识产权作为我省科技型小微企业的核心重要资产，其质押融资工作的推广运行，是解决资金瓶颈问题的有效方式，同时有利于促进我省小微企业持续、快速发展，增强我省科技企业的整体实力。

关键词：自主知识产权；小微企业；质押贷款

中图分类号：D923.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01

随着创新环境的不断完善，具有核心自主知识产权的科技型小微企业，已逐渐被业界认为是发展高新技术产业的一种不可低估的后备力量，同时也是发展壮大成科技型大中型企业或企业集团的“孵化器”。但是，由于拥有自主知识产权的小微企业资产少、风险大，融资难问题严重影响了企业快速发展。推广运行小微企业自主知识产权质押融资是解决资金瓶颈的有效方式，有利于促进我省科技型小微企业持续、快速发展，可以增强我省科技企业的整体实力。

一、我省小微企业自主知识产权质押贷款发展现状

近年来，为解决企业融资难问题，我省高度重视与支持自主知识产权质押贷款工作，设立试点出台一系列有关推动政策，取得一定成效。

但调查中发现，自主知识产权质押贷款政策对象条件要求：企业上一年度研究开发费（技术开发费）占企业销售收人的4%以上；企业近2年连续盈利，上年度销售收入500万元以上，利税率30%以上等。知识产权质押政策实质上成为一种对于发展相当成熟的中型企业的变相奖励，充其量只是作为一种加强信用、分散风险的贷款担保之补充手段而已。

我省实质上尚未以科技型小微企业为对象开展自主知识产权质押贷款业务。融资难成为科技型小微企业头号难题。

二、小微企业自主知识产权质押贷款存在的主要问题

我省自主知识产权小微企业知识产权质押贷款业务难以发展，主要原因在于：

（一）政府重视度不够

目前政府补贴具有一定的倾向性，较多关注已发展较好的大规模企业，据统计，我省小微企业获得政府补贴占比尚不到10%。小微企业的知识产权质押贷款业务由于缺乏政府有关部门的鼎力政策引导和有效的资金保障支持得不到有效开展。

（二）知识产权成果应用率不高

近年来，我省把专利申请与授权量等相关指标纳入各级政府工作考核及相关工作中，并全面提高了专利申请资助标准，由于对知识产权工作的重视和制度上的保障，我省专利申请量和授权量增速远远超出全国平均水平，然而，据调查，我省专利成果转化率尚不足10%，除了资金原因，还因很多专利质量水平低，成果应用率不高。

（三）知识产权的价值评估体系滞后

知识产权价值评估难，不仅因其受技术因素、市场因素、法律因素等多方面的影响，具有不确定性高、风险大的特点，同时还因为目前还没有专门的知识产权评估方法，我省知识产权专业评估机构缺乏，知识产权专业评估师稀缺，严重制约着我省知识产权评估专业性和权威性。

（四）知识产权质押业务处置风险大

知识产权质押贷款存在产品保护法律风险、价值评估风险、保值增值风险等，而市场处置变现风险则是商业银行、担保公司最大风险考虑点。较之有形资产抵押，知识产权的资金变现要受到地域性、时间性、排他性等众多因素的限制，后期处置相当困难。

三、建议我省开展对小微企业自主知识产权质押贷款

抓好了科技创新型小微企业的发展，等于抓住了经济发展的“牛耳”， 因此，建议我省开展对小微企业自主知识产权质押贷款，同时建议：

（一）政府提高认识，制定政策大力扶持

政府应提高认识，有针对性制定科技型小微企业自主知识产权质押贷款相关扶持政策，同时积极发挥政府引导作用，建立知识产权质押贷款新机制，加强落实并完善各项知识产权质押贷款相关的法律制度。

（二）设定贷款企业申报门槛

小微企业自主知识产权质押贷款申报的基本条件应该是：①必须是本地企业，具有良好企业信用记录和企业主个人信誉记录；②企业必须拥有核心自主知识产权，并有高新技术含量或者关键技术能形成产业化；③已经投入配套设施，并产生有预期市场前景看好的成熟产品；④自主知识产权的使用范围较广，具有一定的变现能力。

（三）提高风险意识，建立政府补偿机制

为了推动金融机构开展知识产权质押贷款业务，有效防控风险，建议专门成立为企业知识产权质押提供服务的政策性担保公司，搭建企业与商业银行合作的桥梁。同时，建立合理的政府补偿机制，对符合条件的小微企业给予一定的财政补助等，并设立专项风险资金，当到期日企业未能还款，并且金融机构通过处置质押品不能完全实现其债权时，银行可以通过此专项基金得到补偿，进而使银行贷款风险能得以化解。

（四）建立省级知识产权价值评估中介体系

鉴于知识产权融资的特殊性，需要具体的法律、法规做指引，需要完善的知识产权评估及融资平台。目前，我省没有一家拥有知识产权评估资质的中介机构，建议由省科技厅、知识产权局牵头，依托全省评估机构或协会组织，培育以知识产权评估为主的中介机构。

（五）完善知识产权市场交易体系

通过政府引导和市场推动，逐步构建以重点区域知识产权交易市场为主导，各类分支交易市场为基础，专业知识产权市场为补充，各类专业中介组织广泛参与，与国际惯例接轨，布局合理、功能齐备、充满活力的多层次知识产权交易市场体系。

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