区委干部业绩创新发展意见

一、主要活动

围绕区委《关于在区级领导班子中开展树新形象创新业绩主题实践活动的实施意见》要求，在全区镇（街道）领导班子中主要开展以下五项活动：

1、开展为民办实事公开承诺活动。各镇（街道）要在深入调研、倾听意见的基础上，确定在20*年办好的关乎群众生产生活的几件实事，按照分工逐一分解到每位班子成员，负责抓好实事的落实，并将每件实事的完成时限向社会作出公开承诺，接受监督。

2、开展“增创优势，争先进位”活动。各镇（街道）领导班子和领导干部要按照“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”的要求，围绕“十一五”规划目标和新一年的工作思路，充分发挥本地的资源、人文、区位等各种优势，积极探索新的工作方法，创造新的发展优势，尤其在制约发展的关键“瓶颈”上实现新突破，努力营造更具活力的发展环境。同时，要以争先进位的要求来推动各项工作，特别要把社会主义新农村建设、新型工业化乡镇建设、党的建设等事关经济发展全局的工作落实到争先进位上，凝聚人心，鼓舞士气，坚定信心，不断创造率先发展、科学发展、和谐发展的新业绩。

3、开展党内关爱“送温暖”活动。各镇（街道）要在贯彻落实《关于进一步落实“三真”开展关爱困难党员活动的通知》的同时，领导班子成员要结合“七一”等重大节庆，开展形式多样的经常性的访贫问苦活动，同时建立健全镇（街道）领导班子成员结对帮扶困难户制度，做到困难群众家家有人帮，户户有人管。

4、开展基层党建工作责任制“推进年”活动。建立健全基层党建工作责任制是中央确定的四个保持共产党员先进性长效机制之一，各镇（街道）要以开展基层党建工作责任制“推进年”活动为契机，制定基层党建工作目标和年度工作任务，通过党建工作项目化，项目工作具体化，具体工作责任化，建立健全党建工作领导小组，建立党员领导干部基层党建联系点、镇（街道）党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度等，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。

5、开展蹲点调研活动。要坚持把进村居蹲点调研活动作为为民服务的长效载体来实施。在村居遇到严重制约村居经济社会发展而村居自身又难以解决的困难时；村居涉及市、区、镇（街道）重大建设项目需征地拆迁时；村居两委发生矛盾时；村居发生重大安全事故或出现重大社会不稳定隐患时；遇有其它干部群众关心的热点、难点问题，村居自身难以解决时，领导班子要适时采取蹲点调研的办法，分组下到村居，帮助解决问题。要及时总结形成调研成果并汇编成册，区里将适时组织开展调研成果评比活动。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照“作风建设年”活动的总体部署和区、镇（街道）领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动具体要求，紧紧围绕加强镇（街道）领导班子作风建设，通过改进作风、提高能力、健全制度、为民办实事，充分展现镇（街道）换届后新班子的新形象、新业绩，进一步提高镇（街道）领导班子建设和谐社会、领导农村基层组织建设的能力和水平，促进农村经济社会又好又快发展，为构建和谐社会和推进新农村建设提供坚强的政治保证。

三、建立健全制度

在抓好市委《关于进一步加强乡镇党委建设的意见》贯彻落实工作的同时，结合镇（街道）领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动，着重要建立健全六项制度：

1、建立健全驻村联户制度。要求每位镇（街道）领导班子成员至少驻一个村，联系5—10家农户。主要任务是帮助村里建设一个团结干事的好班子；帮助村民谋划一条增收致富的好路子；帮助村里化解消除一批矛盾隐患；帮助村里办成一至二件实事；帮助联系户解决生产生活中碰到的困难。镇（街道）党政“一把手”要带头联系重点村、复杂村，起示范表率作用。每位领导班子成员保证每月下村不少于10天，每年走访调查农户不少于100户。

2、全面推行绩效公示制度。要全面实施干部绩效公示制，定期将领导班子成员的绩效分工、绩效承诺、绩效表现和绩效纪律等情况在镇（街道）政务公开栏里进行公示，便于广大干部群众对领导班子成员的工作进行监督、评价。同时对每一位领导班子成员绩效公示情况建立档案，作为年终考评的一个重要依据。

3、建立健全民主恳谈制度。领导班子成员要采取定期恳谈、定点恳谈、定员恳谈、定题恳谈和自由恳谈等方式，经常到所联系的基层单位开展民主恳谈活动，深入基层一线，了解社情民意，为群众排忧解难，及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

4、进一步深化完善“三重一大”票决制度。凡是涉及“三重一大”（重大决策、重要人事、重大工程建设和大额度财务支出）事项都必须采用投票形式进行表决。同时，要进一步健全镇（街道）党（工）委议事决策规则和程序，提高民主决策水平。

5、深化全程办事制。要以深化全程办事制为载体，提升镇（街道）党（工）委服务功能，通过拓展全程服务项目，延伸服务领域，建立健全区、镇（街道）、村三级为民服务体系；进一步创新服务方式，健全考核机制，提高为民服务水平。

6、建立“谈两事”案例交流制度。在镇（街道）领导班子中全面推行以“说最满意的事，经验大家共享；讲最不满意的事，教训共同记取”为主要内容的案例交流制度。案例交流会上，由各班子成员对平时做群众工作的态度和方式进行深刻剖析和反思，梳选出最让自己难忘的成功案例和失败案例，在会上开展讨论，展开互评，总结经验教训，切实改进领导方法，转变工作作风，提高班子成员做群众工作的能力和水平。

四、加强组织领导

在镇（街道）领导班子中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动是全区“作风建设年”活动的重要内容，是贯彻落实保持党的先进性长效机制的有效举措，是改进干部作风、密切党群关系的重要途径，要统一思想，提高认识，从大局出发，切实增强抓好主题实践活动的责任感和使命感。

一是加强领导。要精心组织，周密部署，加强指导，制定切合本地实际的活动方案。镇（街道）党（工）委要对主题实践活动负直接责任，镇（街道）党（工）委书记要切实履行第一责任人的职责。

二是注重实效。各镇（街道）要根据本实施意见的要求，制定具体的实施方案和工作计划，出台的方案要体现“规定动作做到位，自选动作创特色”的要求，努力提高活动的针对性和有效性。要出实招，办实事、求实效，切忌搞形式主义。

三是抓好督查。区委将强化对镇（街道）领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动的督查，及时掌握实践活动进程，及时发现和改进存在的问题，总结经验，确保活动质量。区委还将不定期组织人员进行专项督查。

四是强化宣传。要加大宣传力度，为开展主题实践活动营造良好的舆论氛围。区“作风建设年”活动领导小组办公室将专门编发主题实践活动工作简报，及时通报各镇（街道）的进展情况，总结提炼各镇（街道）的好做法、好经验，指导、推动面上工作。