会同县年森林公安工作要点

会同县年森林公安工作要点

会同县年森林公安工作要点

20__年森林公安工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，以服务林业重点工程和保障林区稳定为重点，按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，以“少着火、少发案、保资源、保平安”为目标，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，采取超常规措施，切实加大森林防火工作力度；坚持“严打”整治方针，以查处大要案件为切入点，加强林区治安综合治理；坚持“从严治警”方针，建立长效管理机制，强化队伍建设；坚持科技强警，实施科学防火，完善法制建设，加强装备和基础设施建设，全面提高森林公安和森林防火工作的综合能力，为建设生态会同和我县林业的跨越式发展提供稳定和谐的社会环境。

一、全力保护森林和野生动植物资源安全，维护林区秩序的稳定

1、坚持严打方针不动摇，适时组织开展有针对性的专项斗争和集中统一行动，严厉打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动，维护林区的社会治安稳定。要结合领导重视、媒体关注、群众关心的热点问题，结合林业的重点工作，找准切入点，抓住关键点，有针对性地解决林区治安中存在的突出问题；要讲究策略，公开与秘密相结合，主动出击，掌握斗争的主动权；要掌握节奏，快速反应，稳扎稳打，注重实效；要加大宣传力度，打出声势，打出效果。

2、组织开展“破案攻坚战”等专项行动。根据县林业局的部署，在年初组织开展以查处森林刑事案件为主的“破案攻坚战”，对严重破坏森林和野生动植物资源的大要案件，要实行挂牌督办，对因种种原因久拖不决的大要案件，组织力量一查到底。对一些大要案件要有重点地进行新闻曝光，在社会上形成保护森林资源、打击犯罪的浓厚气氛，震慑犯罪，教育群众。

3、积极配合县林业局搞好鹰嘴界自然保护区的升格工作，并适时在鹰嘴界自然保护区范围内组织开展一次严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪的专项行动，依法查处一批毁林开/:请记住我站域名/垦、乱侵滥占林地，盗伐、滥伐林木，非法运输，私收滥购、经营加工木材，非法猎捕、经营野生动物及其产品的案件，为鹰嘴界自然保护区建设提供良好的治安环境。

4、建立健全办案奖励机制等激励制约机制，充分调动民警的办案积极性、主动性。一是建立办案奖励机制，发挥市场机制在警务资源配置中的基础性作用，实施“警务机制适应性改革”，鼓励民警多办案、办好案。凡超额完成刑事案件侦破任务的，每起由县林业局奖办案人员20__--4000元。二是实行森林刑事案件限期侦破制。破案期限根据案件的复杂程度和目前掌握的线索多少而确定，分别为120个工作日和90个工作日。如果在限定的期限内案子没破，但侦查工作取得重大进展，经局长批准可以延长，但延长期不得超过6个月。三是努力提高案件查结率。林业行政案件、治安案件结案率在85％以上，裁决准确率达100％。林业刑事案件破案率在80％以上，刑拘报捕率在90％以上。四是建立办案主办人责任制，主办人需负责制作笔录、法律文书和装订案卷，并承担相应的法律责任。

二、加强基层基础工作，提高打击防范能力

1、进一步搞好“二图表、六档、八簿、三册”的建设，积极探索在新的形势下加强预防工作的措施，提高控制林区治安秩序的能力，以减少森林和野生动植物资源的损失。“二图表”即（1）《森林资源安全防卫图》，（2）《森保基础工作情况一览表》；“六档”即（1）“三情”调查资料档案，（2）耳目档案，（3）重点人员档案，（4）案件查处档案（包括森林刑事、治安、行政处罚案件档案），（5）重点行业资料档案，（6）文书档案。“八簿”即（1）森林案件（森林刑事、森林治安、林业行政处罚案件）查处登记簿，（2）举报森林案件线索登记簿，（3）法制宣传教育情况记实簿，（4）人犯处理登记簿，（5）收发文件及材料转递登记簿，（6）股、所会议记录簿，（7）收缴罚没款物登记簿，（8）政治、业务学习记录簿。“三册”即（1）专职和兼职护林员名册，（2）护林防火组织和扑火员名册，（3）狩猎人员名册。

2、进一步加强基层派出所建设。基层基础工作是森林公安工作的根基，是各项业务工作的出发点和着力点。派出所工作在基层基础工作中处于重中之重的地位。要以派出所等级评定为载体，全面加强基层基础工作，加大林区治安防控体系建设，切实提高对林区治安局势的控制力和森林案件发现、查处能力。强化林区社会治安的特殊人群、危险物品的管理，切实减少可防性案件的发生。

3、结合森林公安工作特点，突出抓好宣传、预防工作，全面加强林区治安管理。力争将全县木材加工（销售）厂（点）、林副产品和野生动植物加工、经营网点纳入重点管理范围，制定管 理措施，堵塞销赃渠道。

4、进一步提高预防和处置的能力，维护林区社会政治稳定。坚持重在防范的原则，注意了解、掌握的深层次原因，要积极向林业、公安部门反映情况，主动配合有关部门，千方百计地缓解、化解矛盾，努力把影响稳定的苗头和事端解决在基层、解决在内部、解决在初始阶段。

三、以正规化建设为核心，大力加强队伍建设

1、扎实开展保持党员先进性教育活动。按照县委和林业局的统一安排，以忠诚教育为中心，结合实际，从学习、查摆、整改、制度建设四个方面，切实抓好保持共产党员先进性教育活动。

2、加强思想政治建设，树立执法为民思想。一是要加强政治思想教育。深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，忠实履行党和人民赋予的职责，做到理想信念坚定，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。二是要牢固树立执法为民思想。要适应新形势新任务的要求，进一步端正执法思想，转变执法观念，要真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，切实做到人民公安为人民。要正确处理打击与保护、管理与服务、执法与守法的关系。要明确为谁执法、为谁服务这个根本问题，积极争创人民满意单位和争当人民满意民警。三是弘扬爱岗敬业精神。要充分认识到做好森林公安工作对于全面建设小康社会的重要意义，牢固树立“以林为业、以警为荣”的思想，不怕牺牲，勇于奉献，自觉投身到新世纪林业建设事业中。既要深入学习政治理论，又要深入学习公安业务知识，切实提高做好森林公安工作和为人民服务的本领。

3、建立经常性的练兵机制，加强教育训练工作。进一步巩固大练兵工作的成效，继续坚持全员练兵、全面练兵和岗位练兵，并逐步实行制度化、经常化和规范化。组织开展“三个必训”，抓好基层和一线民警实战训练，开展各警种警务实战技能练兵。强化保障机制建设，为持续深入开展大练兵提供有力支持。

4、建立健全激励机制，深入开展立功创模活动。要加强制度建设，逐步建立并实行“公开、平等、竞争、择优”的用人机制和“竞争上岗、绩效考核、低分培训、末位调整”制度，实现队伍的动态管理，做到能者上、庸者下、劣者出。立功创模要向基层倾斜，注意发现基层所队和民警的先进事迹。要注重培养热情服务、执法为民的先进典型。要健全完善表彰奖励制度，使表彰奖励工作进一步规范化。要加强对先进典型的跟踪培养和教育，切实从政治、思想、工作和生活上给予关心爱护，使其永葆先进性。

5、进一步加强公安宣传工作。充分发挥现有的舆论阵地，大力宣传森林公安机关和民警在维护林区稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中付出的重大牺牲和涌现出的先进事迹；努力发现、培养、宣传和表彰森林公安队伍中的先进典型，提升森林公安机关人民警察的形象。

6、加强业务培训，规范执法行为，大力推进森林公安机关法制建设。要采取多种形式，认真组织学习有关法律法规，进一步增强法律意识、证据意识、秩序意识、诉讼意识，逐步提高法律素养，提高侦查破案能力。实行警务公开制度，设立警务公示版和举报箱，公开举报电话，接受社会和群众监督。进一步完善执法质量考评机制，深化执法质量考核工作。严格执法过错责任的追究。规范执法行为，提高执法水平。

四、以落实森林防火行政领导负责制为根本，全力抓好春、秋季森林防火工作

1、以《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》精神，进一步理清森林防火工作思路。要抓住贯彻落实《通知》的有利时机，尽快制定出台一些相关的配套措施，健全组织体系，加大经费投入，加快森林防火基础设施建设，积极推进依法防火，以科学的发展观指导森林防火工作，全面提高森林火灾的综合防控能力。

2、以健全森林防火长效管理机制为契机，进一步推进森林防火党政领导负责制的落实。通过增强全社会的森林防火意识、强化野外火源管理、加强森林消防队伍建设、提高森林自控能力等长效机制的完善，积极争取各级党委、政府对森林防火工作的重视，从而推动党政领导负责制的进一步落实。

3、以“科学防火，打造平安林区”为载体，推动鹰嘴界自然保护区森林防火远程数字视频监控系统建设和生物防火隔离带建设。要加速推进森林防火管理决策的科学化、信息化和数字化，用公共事业管理的理论和方法，用“以人为本”的理念来构建全社会合力防火的工作格局。通过开展“科学防火，打造平安林区”活动，尽快建立林火监测系统，通过建立起科学的森林防火指挥监测系统，确保及时、准确地掌握森林火灾情况，为快速、有效地指挥扑救提供科学的决策依据。要加快生物防火隔离带建设及林分改造技术的应用和推广工作，全面提高森林自控能力。要进一步加强森林消防三支队伍的建设，即森林消防队伍、护林员队伍和指挥员队伍建设。

4、切实加大督促检查力度，在春、秋季森林防火期开始前和进入防火紧要期后，逐级深入组织开展森林防火工作大检查，重点检查落实森林防火行政领导负责制五条具体标准的落实情况及预防和扑救森林火灾措施的落实情况。对检查中发现问题的，要及时下达整改通知书，限期整改。

5、加强值班，严密监测火情，严格执行火灾报告制度，保证 信息畅通，做好火情调度和扑救有关森林火灾的组织协调工作。

五、继续做好警务保障工作

1、加大工作协调力度，认真做好理顺经费渠道工作，保证森林公安机关经费有稳定的来源。要多渠道积极筹措资金，不断增加森林公安办公经费、办案经费、装备经费、培训经费和基础设施建设经费等投入，保障民警依法办案。要加大对集中统一行动的资金支持力度，千方百计想办法改变森林公安越打越穷的局面。

2、加强以“金盾工程”为载体的森林公安信息化建设。力争通过光纤拉入方式开通我局森林公安信息网和森林防火信息网。

3、加强公务用枪管理。严格按照《公务用枪配备标准》彻底清理超标准、超范围配备枪支，坚决执行公务用枪的集中统一保管制度，坚决落实枪支管理工作的领导责任制。

4、建立一个高效、公正、透明、清廉的财务制度。财务管理要坚持“穷家严管，勤俭节约”的原则，拓宽费源，控制财务支出，实行局长一支笔审批制度、财务公开制度相结合，力争把财务工作做得更好。

5、做好报表及文字材料工作。

6、搞好职级、工资、警衔等呈报工作。

7、认真搞好联乡服务和建整扶贫工作。

8、积极完全上级交办的各项工作任务。

20__年2月24日