“央企进陕”背后的长庆教育大搬迁

2005年春，时任长庆一中校长的王智兴接到了油田教育处的通知。随后，他带着6名老师，从甘肃庆阳来到了陕西西安。

“我们这批老师可能是第一批从庆阳搬迁西安的‘教育移民’。”王智兴说。从那时起，大批长庆油田的老师和学生开始涌向西安。

王智兴现任陕西石油普教中心主任，兼任西安市第六十六中学（简称66中）校长。据他介绍，1998年，长庆油田机关总部从庆阳搬迁到西安，随后，部分所属的二级单位也陆续随总部迁到了西安。“这是改革开放以来，一次性迁入陕西的最大的中央企业。”

几年后，随着国办22号文件的颁布实施，长庆教育大搬迁拉开大幕。

66中的新崛起

7月中旬，中国大大小小的中学门口必有一道风景：红色横幅高高悬挂，“炫耀”着各自的高考成绩。

在西安市北郊凤城四路和未央大道交汇处的66中，也是一样的风景。学校门口除了挂着今年高考上线学生人数的横幅，校园里也摆放着介绍学校文理科状元以及往年考入重点高校学生的展板。

“没有办法免俗，这是当下社会考量学校的惟一标准。”66中副校长席进忠说。

按照2004年10月中国石油天然气集团公司和陕西省政府签订的《中小学移交协议书》，长庆油田按“跨省异地移交”的原则，将原在甘肃庆阳的11所学校和在陕西的4所油田学校，以及油田与未央区、高陵县地方政府联合改造的3所学校整合为9所学校，整合后的9所学校的人员、资产整体移交陕西省教育厅管理。

66中就是这9所学校的其中一所。

王智兴回忆说，他们从庆阳来西安时，就听说这个学校破烂不堪，几年高考本科上线率都是零。虽然心理上有准备，但当他们来到学校时，还是被吓到了：“学校的现状超出了我们的想象，第一次进校门正赶上下雨，大家捡着砖头垫脚才走进去。老师都不敢管学生，有些学生一挨老师的训，家长就跑到学校来闹事。”

2011年7月，翁家庄村民王师傅的儿子考入沈阳航天航空大学。“俺娃是俺村第一个考上大学的，还学了开飞机。”王师傅一高兴，给村里人摆了30多桌的流水席。

王师傅说，自从石油普教中心接管了66中，学校变化很大，进出的学生也和从前大不一样了。“俺娃考高中那年，这所学校成了省级标准化高中，俺才放心让娃上了这所学校。”

自2005年学校移交陕西管理后，国家及陕西省政府先后投入8000多万元，用于加快石油普教中心各学校的发展。几年来，在政府和油田的关心支持下，9所学校都发生了翻天覆地的变化：校舍面积增大了、旧教学楼变新了，操场实现了塑胶化，试验室、功能部室实现了标准化，任课教师人手一台笔记本电脑的需求得以落实，所有学校班班实现了多媒体教学。

王智兴说：“我们接管66中后，未央区教育局陆续把原有教师队伍重新整合，只留下了50名骨干老师，其他人员分流到区内其他学校。”

2008年7月，66中原有的初中生陆续毕业后，只保留了高中阶段的教学和招生工作，现为一所高级中学。

66中的高考成绩一年比一年好，2011年和2012年均据未央区前列。

席进忠现在已开始有点儿过去在长庆一中辉煌时期的那种感觉了。“随着学校的不断发展，66中的生源结构也不断得到优化。”席进忠说，现在无论是油田社区居民，还是学校附近的居民，都希望自己的孩子到66中上高中。

记者在校园采访时，遇到66中党总支书记康俊杰。他说，“学校经过7年多的发展，无论是硬件设施，还是教学质量，都有了很大的提高，在西安北郊也有了一定的名气，今年高中统招线已经达到516分。我们相信通过进一步的努力，66中将成为陕西的优质教育资源，在不远的将来，将实现‘陕西省示范性高中’这一目标。”

“按照省委教育工委、省教育厅的要求，要把石油普教中心所属的学校办成陕西基础教育的示范基地，要让在陕西居住的油田职工子女享受到陕西最好的教育资源，我们现在的压力很大，要抓的工作太多，要走的路还很长。”面对今天的发展，王智兴感慨万分。

“不求所有，但求所在”

孟汉青，长庆油田公司教育处处长，兼任石油普教中心副主任。在与他的攀谈中，记者了解到油田指挥机关和研究单位搬迁西安后，无论是所在地北郊还是油田自身发展都很快。特别是油气产量增长速度惊人，是近年来我国陆上油气储量、产量增长速度最快的油田。2003年油气当量突破1000万吨；2007年达到2000万吨；2009年达到3000万吨；2010年油气当量突破3500万吨；2011年达到了4000万吨。明年将实现5000万吨的发展目标。

在孟汉青看来，与大庆油田、胜利油田以及其他油田相比，长庆油田具有不可比拟的特殊性。“大庆油田的中小学移交所属地就在黑龙江省，胜利油田的中小学移交所属地就在山东省，其他一些油田和单位的中小学移交所属地也都在一个省（区）内。而长庆则不同，长庆油田工作区域横跨陕甘宁蒙晋五省（区），长庆油田中小学分布在陕甘宁三省区，学校移交所属地牵涉到三个省区，无形中增大了工作难度。”

孟汉青所处的岗位，让他得以全程参与长庆油田中小学与甘肃、宁夏的“整体成建制属地移交”和陕西省“整体成建制异地移交”的对接、沟通工作。用他的话说：“通过与地方官员和行政部门工作人员打交道，了解了政府的办事规则，也学到了很多东西。”

据孟汉青介绍：为确保油田移交中小学能够平稳、有序、按时移交，确保移交后学校能够持续协调健康发展，油田将位于陕甘宁三省区的中小学校采取不同形式进行了整体移交，其中将甘肃境内部分油田中小学校与陕西境内的油田中小学（包括66中在内）重组整合后，一并整体移交给了陕西省教育厅。他特别强调，在整个移交过程中，各级政府和部门给予了极大的帮助和支持。陕西为管理好油田移交给陕西各学校的人员、资产、经费和教学业务，成立了专门的管理机构—石油普教中心，直属陕西省教育厅管理，从而保证了各项工作的顺利进行。“为确保移交人员的切身利益和各中小学校的正常运转，中央财政转移支付补助资金在政府相关部门的管理监督下按时拨付，足额到位。同时，也明确了移交人员工资增量的来源和渠道。”