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国务院：年内发放4G牌照 鼓励民资进入电信市场

[中国日报网]

工信部网站7月19日公布《电信和互联网用户个人信息保护规定》（以下简称《规定》），对相关违法行为设定警告和三万元以下的罚款处罚，同时设立了制止违法行为危害扩大的“叫停”制度、“向社会公告”行政处罚制度和将违法行为“记入社会信用档案”制度，以有效遏制侵害用户个人信息的违法行为。

《规定》遵循有关规定，对相关违法行为设定了警告和三万元以下罚款处罚的同时，还积极创新管理方式，综合运用多种管理制度和处罚措施，来预防和打击相关违法行为。《规定》将于9月1日生效。

《规定》明确要求保护电信业务经营者和互联网信息服务提供者在提供服务的过程中收集的用户姓名、出生日期、身份证件号码、住址、电话号码、账号和密码等能够单独或者与其他信息结合识别用户的信息以及用户使用服务的时间、地点等信息。《规定》要求电信业务经营者、互联网信息服务提供者收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，对用户个人信息的安全负责；未经用户同意不得收集、使用用户个人信息；明确告知用户其收集、使用信息的目的、方式和范围等事项；不得收集提供服务所必需以外的用户个人信息；在用户终止使用服务后应当停止对用户个人信息的收集和使用，并提供注销号码或账号的服务；不得泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供用户个人信息等。

在监督检查方面，《规定》要求电信管理机构在电信业务经营许可和年检中应当审查用户个人信息保护的情况，将电信业务经营者、互联网信息服务提供者违反《规定》的行为记入其社会信用档案。

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推动互联网企业加强网络信息安全建设

l [人民网]

7月17日，中国3起互联网并购案公布。百度宣布19亿美元全资收购91无线，创下中国互联网并购案的金额新纪录；新华社旗下新华新媒战略投资盛大文学，“官资”背景尤受关注；阿里巴巴宣布战略投资穷游网，为其今年以来大刀阔斧的资本投资行为又增添了一笔。

百度将向网龙收购其持有的91无线网络有限公司（91无线）的全部股权。此项交易成功后，百度收购91无线的标额将超过2005年雅虎并购阿里巴巴的10亿美元，成为中国互联网有史以来最大的并购案。

新华社旗下新华新媒文化传播有限公司战略投资盛大文学，双方将聚合各自资源，在文化创意及新媒体领域，以资本层面合作和内容资源整合的形式开展全面战略合作。

阿里巴巴集团战略投资中文旅游资讯和在线增值服务提供商穷游网。利用穷游网为旗下淘宝旅行提供优质出境游产品服务及内容，让用户自主选择，并在价格、时间、地点三者之间平衡，找到最适合自己的机票、酒店。

进入2013年，中国互联网并购异常活跃。上半年，阿里巴巴5.86亿美元购入新浪微博18%的股份、百度3.7亿美元购PPS 、阿里巴巴以2.94亿美元购入高德28%的股份等多个并购案。业内人士表示，中国互联网正在迎来新一轮并购热潮，传统的互联网巨头明显加快了在移动和垂直领域“攻城略地”的步伐，这将对中国互联网的格局产生较大的影响。

“始于近两三年的这一轮并购热潮，意味着互联网第一阵营企业的地位基本已经明确，未来它们之间的竞争将是全方位的，而其他互联网企业则需要依托于第一阵营的企业而存在。”易观国际首席分析师李智分析表示。