区农林工作实施意见

为进一步推进现代农业建设，加快农业转型升级，促进农业增效、农民增收，现就做好2014年区农林工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十、十八届三中全会精神为指导，按照市创建国家现代农业示范区的总要求，紧紧围绕生态、富农、惠民目标，突出现代农业发展主题，以转变农业发展方式、加快农业转型升级为主线，充分发挥有利的区位与自然资源优势，大力发展生态农业、休闲农业、观光农业、高效农业，全力推进现代农业园区建设，为打造最美湖湾新城作出积极贡献。

二、工作目标

(一)确保农业基本现代化得分、现代农业园区占比两项指标继续名列全市前茅。

(二)大力推进现代农业园区建设，新增现代农业园区面积500亩。

(三)着力完善农业基础设施，新增高标准农田整治面积500亩，高效设施农业（渔业）面积200亩。

(四)进一步提升农业产业化发展水平，新增市级以上农业龙头企业3家。

(五)加快推进农业新兴产业发展，生物农业产业规模达到2.3亿元，新建和完善农业物联网技术应用示范点2个。

(六)持续推进农业生态文明建设，新增造林绿化面积2000亩，创建省级湿地公园1个、湿地小区1个，完成湿地保护与修复面积3000亩。

(七)切实抓好农林安全生产，全面做好动物防疫、农产品质量、森林防火、渔政管理等工作，大力加强农业执法监管能力建设，确保农产品质量安全抽检合格率达98.5%以上。

三、工作重点

(一)推进绿色建设，做好造林护林工作

1．稳步推进造林绿化。完成新增造林绿化面积2000亩、新增森林覆盖率0.1个百分点等指标任务。全面优化长广溪湿地公园一期工程，使其发挥更大效用；协调推进二期建设。切实做好城市小游园、森林村创建、高速公路林带抚育和松材线虫病防治等工作。配合市“一院四所一中心”建设，办好市吴越花卉苗木研究所，争取年内启动“林业种质资源管理”项目。

2．全力做好护林防火。完成年度防火责任目标。加强消防蓄水池、防火隔离带、消防通道等基础设施建设，全面建成雪浪山漂流项目防火通道和引水上山工程。以胡埭镇、荣巷勤新森林防火专业队提升改造为重点，加强防火队伍建设，进一步推广和提升护林员实时监测系统、蓄水池监测系统和护林防火语音播报系统的应用水平。

(二)打造现代精品园区，拓展休闲农业内涵

1．推进雪浪休闲观光农业片区建设。以雪浪山生态景观园、龙寺生态园和红沙湾农业生态园“三大园区”为龙头，以世外园生态农庄、双虹勤园、志家果品、薛斌灵芝园、桃李梅采摘园“五朵金花”为代表，形成区域带动效应。进一步加大规划整合力度，对山水城南片山林资源实施保护性开发利用，“三大园区”稳步推进，“五朵金花”力创品牌，其他园区提升品质，整体形成以自驾游、采摘游、农事体验、农家乐为主体，融民俗风情、农耕文化、教育实践、果品采摘于一体的休闲农业观光片区。

2．推进马山休闲养生文化片区建设。以马山国际旅游岛建设为契机，以限量开发、打造精品为原则，着力打造以和平社区“美丽乡村”、凤谷山庄文化养生等为主题的休闲农业“精品”。启动黄金海现代农业综合园区规划建设工作。大力推动“马山芋头”、“马山杨梅”等传统农产品的有机种植及品牌创优。进一步提升踏青农庄、慕湾生态园等园区内涵品质。积极推广树莓、樱桃等新品种、新技术、新模式，加快建设四季采摘果园，打造沿山果品基地。

3．推进十八湾精品花卉苗木片区建设。以省级农业产业园——现代农业产业园太湖花都项目为龙头，着力打造以精品花卉苗木为主题，融贸易、观光于一体的休闲农业。2014年重点推进15000平方米温室大棚、300亩高档花木展示区建设和自动化设施、物联网信息平台构建。完成照天湾苗木基地规划设计，年内完成规划认证，推进招商引资等工作。依托市茶叶品种研究所资源优势和技术力量，加强对李家湾基地的开发建设，进一步调优茶叶、苗木品种结构，打造原生态的李家湾农业生态园。

(三)立足自身资源优势，促进农业提质增效

1．加快农业资源开发。深入调查摸底全区丘陵山区资源，高起点、大投入推进丘陵山区农田基础建设，大力建设高标准农田，完善沟、渠、路等基础设施，加大农业结构调整力度，引导推广优质茶叶、果树品种，做好富民富山工程。完成丘陵山区项目建设。

2．加快种植结构调整。巩固壮大杨梅、葡萄、名优茶、精细蔬菜等传统特色农业。稳步培育金线莲、铁皮石斛、藏红花、灵芝等新兴高效农业，积极引入社会工商资本参与建设，培育壮大凤谷草药园、锡湖灵芝园、补芝堂生物等企业和专业合作社。以区农林局精品果蔬试验基地为平台，积极引进推广新品种，试点种植50亩“红阳”、“徐香”优质猕猴桃，积累种植经验，为全区进一步调整农业结构打下基础。

3．加快农业品牌建设。进一步整合品牌资源，推进标准化生产，打响“双虹”葡萄、“马山”杨梅、“大浮”杨梅、“大浮”醉李等地域品牌。进一步构建拓展销售渠道，推进电子商务平台、微营销和直销门店建设，结合市、区重大活动的开展和有关时令节点，组织开展双虹葡萄文化节、杨梅采摘节等一系列宣传推介造势活动，积极组织名牌特色农产品参加各级农展会和评比活动，全力推动农产品提升知名度、拓展市场。

4．加快农业科技推广。积极开展“放心农资下乡进村”、“百名科技人员结对百家重点园区”、“农业科技入户直通车”等活动，认真实施好省、市各类科技入户项目和产学研项目，切实加大科技推广力度。与江南大学等院校合作，进一步提升“双虹”葡萄酒品质，打响“双虹”葡萄文化果酒品牌。以向山兰园等为典型，进一步壮大高科技生物农业，推动生物农药、生物有机肥对接市场。以世外园生态农庄等为典型，进一步推进农业物联网建设，打造智慧农业新模式。

(四)围绕生态惠民目标，加强监管整治力度

1．继续深化污染防治。以太湖水治理为重点，进一步推进化肥农药减量工程、面源氮磷流失生态拦截工程建设。加强秸秆、畜禽粪便、藻泥等的资源化利用，大力推广商品有机肥和秸秆成片覆草技术。做好省级太湖水治理四、五期项目建设，完成马山水产公司池塘循环水养殖工程。

2．切实加强水域管理。按照市、区统一部署，做好住家船清理整顿工作，开展清理整治违规渔具和违法捕捞行为的专项行动。启动渔港码头规划建设工作，规范湖边渔船管理，着力提升贡湖、梅梁湖水域秩序和生态环境。按照市、区部署做好水产批发市场搬迁工作，妥善处理矛盾问题，确保经营稳定和市场供应。

3．确保农产品质量安全。把好生产关，严厉打击违法违规经营、使用农业投入品行为；把好检测关，确保全区农产品检测合格率达98.5%以上；把好市场关，协同工商、质监等部门，开展农产品销售市场检查，严打不合格农产品上市，确保全区不发生重大农产品质量安全事件。抓好H7N9禽流感等动物疫病防治工作，切实提升马山养鸡场、奶牛场等企业风险抵御和生产保供能力。推进雪浪街道农产品质量安全监管站建设，加快全区乡镇监管体系全覆盖进程。完成年度“三品”建设目标，发展“三品”农产品10个以上，发展“三品”基地面积8000亩以上。

四、工作措施

(一)强化组织领导。健全完善区推进农业现代化建设工作领导小组工作机制，理清发展思路，明确发展重点，落实发展措施。各镇、开发区、街道和有关部门要把推进农业现代化建设作为一项重大任务，明确阶段目标任务，狠抓落实，确保农业现代化建设有力有序推进。

(二)强化政策扶持。认真落实各项惠农政策，加强对上争取，积极沟通协调，努力争取省、市各类农业项目、现代农业发展产业投资基金等扶持资金和惠农政策，用好区现代农业园区发展专项资金。认真做好粮农直补、农机购置、渔船柴油补贴等惠农补贴发放以及种植业、农机和渔业各项保险办理工作，为农户、农企、农业创造更好的发展环境。

(三)强化督查考核。建立健全目标责任分解落实和考核机制，细化目标任务，落实责任到人，加强协调、监督、指导和服务，严格执行项目资金管理制度，规范资金申报和使用程序，确保各类农业项目建设有力推进、全面达效。

(四)强化技能培训。热心做好服务基层工作，认真开展果树、园艺新品种以及渔业、农产品质量安全、高效农机等行业实用技术培训。邀请高校、科研院所专家进行实地指导，选送技术骨干人员到高校、科研院所进行短、中期脱产培训，不断增强农民现代化管理和科学化生产的理念和能力。

(五)强化队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强农林系统党风廉政建设、作风效能建设、法制机关建设、和谐团队建设，切实转变作风、提升效能、增强素质，不断提高为农服务能力和水平。